【2023年9月15日】四川：稅務青年干部蹲點一線長本領、摸實情、解難題

“盡管社保、醫(yī)保、稅務的數(shù)據(jù)交換在省局積極協(xié)調后已有較大改觀，但完成繳費后的權益確認至少需要2天，無法實時打印‘繳費證明’。”
“從基層稅務部門的風險應對情況來看，上級稅務部門稅費任務推送數(shù)據(jù)量大、條線多、時間分布不均，就基層有限的人力資源難以高質量完成風險任務核實?！?/font>
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近日，一場交流討論在四川省稅務局重點工作會議中展開。作為青年干部調研成果的階段性成果交流與展示，四川省稅務局黨委書記、局長李杰指出，這不僅是一次對標對表的自覺行動，也是一次深度交流的思想碰撞，更是一次求真務實的作風展示，集中展現(xiàn)了四川稅務青年將主題教育理論學習成果向實干運用轉化的實踐成果。
據(jù)悉，四川稅務部門堅持把大興調查研究與青年干部培養(yǎng)緊密結合，推動稅務青年“向下扎根”蹲點一線，“向上生長”增強本領，以全面深入調研破解改革發(fā)展難題，推動民生問題解決，回應群眾急難愁盼。
“把青年干部蹲點調研作為干部培養(yǎng)的重要一環(huán)”
在調查研究中增長本領、破解難題、推動發(fā)展，這既是新時代新形勢的呼喚，也是對稅務青年干部提出的新的要求。將基層一線作為青年干部成長的必修課和基本功，四川稅務研究制定《四川省稅務局機關大興調查研究工作任務書》，明確了青年干部蹲點調研的總體要求、工作目標和實施路徑，形成了“黨委總攬—部門主抓—團隊主辦”一體推進格局。
堅持“推薦＋擇優(yōu)”選人，四川稅務以“部門推薦＋組織擇優(yōu)”方式研究確定蹲點青年干部人選，由每個處室分別推薦1名優(yōu)秀年輕干部，并先行確定12名青年干部作為第一批蹲點調研對象。同時，緊扣“蹲點調研的基層縣級局原則上應為處室所在黨支部基層黨建聯(lián)系點”原則，大力構建“省局處室＋基層縣級局”直聯(lián)機制，蹲點青年干部直奔基層、直插一線，聽實話、摸實情、辦實事、求實效，最大程度減輕基層稅務部門和納稅人、繳費人的負擔。
“為充分做好蹲點調研準備，我們高度重視調查研究的事前準備工作，通過‘強化素養(yǎng)、科學選題、周密搭臺’三項舉措作提升調研質效，為蹲點調研的青年干部筑牢了理論和實踐基礎?！睋?jù)四川省稅務局人事處處長秦蕾介紹，為強化蹲點調研青年干部素養(yǎng)，四川稅務采取“必學＋選學”結合的方式，組織蹲點調研青年認真研學調查研究相關方法論等必要技巧，同時指導青年干部圍繞征管體制改革、納稅人滿意度提升、稅收風險統(tǒng)籌管理等重點工作科學選題，切實做到調查研究“奔著問題去”也“奔著解決問題去”。
以“三項體驗”為青年干部調研的重要途徑，首批蹲點調研青年深入辦稅服務廳窗口開展實務操作，走進稅源管理所參與稅源日常管理，參與跨區(qū)域稽查局查辦案件，在稅費服務、稅源管理、稽查辦案全流程體驗中汲取一線鮮活經驗、找準基層發(fā)展桎梏。
工欲善其事，必先利其器。“為做好調研準備，我提前與擬調研單位崇州市稅務局進行聯(lián)系獲取‘第一手’資料，結合我‘改進提升實戰(zhàn)化教育培訓質效’的選題詳細了解崇州市稅務局干部培訓體系、現(xiàn)有培訓成效等基礎信息，據(jù)此制定我的調查研究的細化安排，為蹲點調研打好了基礎?！彼拇ㄊ《悇崭刹繉W校青年干部寧冬梅介紹了自己的調研前期準備步驟。
“不僅要蹲下去發(fā)現(xiàn)問題，更要融進去思考問題”
四川稅務青年干部不僅“走近”基層蹲點崗位一線，更“走進”基層拉近心理距離，真正做到“身入”基層更“心至”基層。
“通過‘體驗式’調研，我發(fā)現(xiàn)只有轉變調研思維、代入基層視角，才能真正發(fā)現(xiàn)問題的癥結，設身處地尋求破解之法。”在重點工作推進會議中，來自黨建工作處的青年干部張力分享了自己的調研經歷。
在廣安市廣安區(qū)稅務局蹲點調研過程中，張力通過座談會、實地走訪等形式全面了解基層開展主題教育準備情況，并對基層第二批主題教育工作中可能存在的矛盾風險進行了總結與提煉。
“面對即將開展的第二批主題教育，我發(fā)現(xiàn)基層一方面存在‘做什么’的困惑，對理論學習、檢視整改等任務的流程、標準、要求等認識不夠深入，沒有形成統(tǒng)一、清晰的工作目標任務，另一方面存在不清楚‘怎么做’的問題，特別是如何將主題教育和稅收中心工作統(tǒng)籌推進，還存在認識不清、措施不夠的問題。”為此，張力結合省局主題教育開展深入思考，并結合基層實際提出了優(yōu)化建議。
“蹲點調研，不僅要蹲下去發(fā)現(xiàn)問題，更要融進去思考問題。”來自四川省稅務局稅收宣傳中心負責新媒體宣傳的青年干部胡藍天表示，自己曾作為稅收宣傳工作調研小組的一員前往眉山開展調研座談，對基層稅務部門所提出的“宣傳人力資源有限、宣傳人員新媒體制作技能不足”等問題，胡藍天希望借助此次蹲點調研機會盡自己的一份力。
“將四川稅務‘微課堂’與東坡稅務‘青年學堂’相結合，我通過案例與實操相結合的形式舉辦了多場新聞攝影、新媒體視頻策劃與制作的專題課堂，利用自己的專業(yè)優(yōu)勢幫助基層宣傳干部提升技能?！睋?jù)胡藍天介紹，接下來，稅收宣傳中心將通過全省“稅收宣傳人才庫”的打造形成培養(yǎng)合力，進一步加強稅收宣傳隊伍建設。
“只有將調研成果落到實處，調研才算有成效”
鼓勵青年干部帶著問題去，帶著辦法回，此次蹲點調研明確要求，蹲點干部要在調研中深入查找分析制約高質量發(fā)展的問題及原因，研究提出破解之策，為便利納稅人繳費人辦稅繳費和推動基層稅務工作提質增效提出具體建議和舉措，并提煉可復制推廣的經驗做法。
“調查研究的根本目的就是解決問題，落腳到稅務領域，就是要看調研是否解決了群眾的急難愁盼，是否實現(xiàn)了‘納稅人繳費人’滿意?！彼拇ㄊ《悇站旨{稅服務處的青年干部劉沫杉說。
6月，劉沫杉在辦稅服務廳窗口開展崗位實務操作工作時發(fā)現(xiàn)，由于參保登記信息交換存在“時間差”，繳費人辦理完參保登記后數(shù)據(jù)傳輸至稅務部門平均需要10分鐘，數(shù)據(jù)傳輸不暢時甚至會出現(xiàn)傳輸用時接近1個小時的情況，影響了繳費人的辦事體驗。
“我第一時間將‘社保繳費體驗不佳’問題向省局層面進行了反饋，7月，經過稅務、社保、醫(yī)保三部門的通力協(xié)作，‘信息系統(tǒng)實時接口’順利上線，有效解決了多部門之間的數(shù)據(jù)交互問題，實現(xiàn)了社保費數(shù)據(jù)傳輸‘秒級交互’?！?/font>
在調查研究中摸實情、解難題、增本領，是對青年干部調查研究的根本要求，也是最終的落腳點。
來自稅收大數(shù)據(jù)和風險管理局的青年干部牟德亮表示：“在綿陽市梓潼縣稅務局蹲點調研期間，我直觀地了解了基層稅務干部開展稅費任務應對工作的難點、痛點和堵點，對稅費任務統(tǒng)籌工作的重要性和必要性也有了更深的認識，在今后的工作中我將繼續(xù)秉承‘個人多做一點事，基層少擔一點憂’的責任心和使命感，積極轉化調研成果，用自己的行動為基層減負、為納稅人繳費人解憂、為稅收征管提質增效，為四川稅務現(xiàn)代化建設貢獻自己的力量！”
“在綿陽市安州區(qū)稅源管理部門進行蹲點調研的過程中，我參與了當?shù)囟悇詹块T《欠稅抵繳工作指引》的制定，輔導納稅人完成多繳抵欠104戶，抵繳稅款209萬元。接下來，我將把在基層獲取的經驗轉化為夯實征管基礎的實際行動，為進一步深化稅收征管改革貢獻青年力量?！彼拇ㄊ《悇站终骺铺幥嗄旮刹苛矽i分享了自己的調研感悟。
據(jù)介紹，截至目前，四川稅務蹲點調研青年干部已初步形成調研報告12篇，解決涉及黨的建設、征管改革、納稅服務、稅收宣傳、教育培訓5大類問題24條，推動6項調研成果轉化為具體舉措，先后形成加強稅費任務統(tǒng)籌工作實施方案、納稅人滿意度調查方式改革試點方案、欠稅精準管理“五步工作法”操作指引等制度性文件、指引5個，在解決問題中摸透了實情、積累了經驗、增長了才干。據(jù)了解，加強稅費任務統(tǒng)籌工作實施方案印發(fā)后，各市（州）局積極成立統(tǒng)籌中心，已總共接收稅費任務672237條，通過數(shù)據(jù)校驗、“一戶式”歸并、首位應對等統(tǒng)籌手段，減少任務359430條，減少下發(fā)率53.5%。
四川省稅務局黨委書記、局長李杰表示，四川稅務系統(tǒng)將繼續(xù)把調查研究作為推動主題教育見行見效的重要環(huán)節(jié)，作為培養(yǎng)青年干部、建設高素質干部隊伍的重要舉措，持續(xù)開展青年干部蹲點調研和調研成果轉化，通過扎實細致的調查、系統(tǒng)深入的研究，不斷提升干部履職本領、強化責任擔當，在稅收現(xiàn)代化服務中國式現(xiàn)代化的新征程上體現(xiàn)新面貌、展現(xiàn)新作為。


來源：國家稅務總局
鏈接：四川：稅務青年干部蹲點一線長本領、摸實情、解難題_國家稅務總局 (chinatax.gov.cn)
日期：2023年9月15日