【2021年6月9日】劉虎：聚焦服務高質(zhì)量發(fā)展 推動改革任務落實落細

在“十四五”規(guī)劃開局之年，中辦、國辦印發(fā)《關(guān)于進一步深化稅收征管改革的意見》，對深化稅收領(lǐng)域改革作出安排部署，充分體現(xiàn)出黨中央、國務院對稅收改革發(fā)展的關(guān)心、重視和支持。稅務部門必須站在旗幟鮮明講政治的高度，充分認識《意見》的重大意義，圍繞服務地方經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，著力推動稅收業(yè)務流程、制度規(guī)范、信息技術(shù)、數(shù)據(jù)要素、崗責體系一體化融合升級，更好地發(fā)揮稅收在國家治理中的基礎(chǔ)性、支柱性、保障性作用。
聚焦提升政治站位，切實筑牢深化稅收征管改革的思想基礎(chǔ)?！兑庖姟芬粤暯叫聲r代中國特色社會主義思想為指導，立足當前改革發(fā)展實際，在國稅地稅“合作”“合并”的基礎(chǔ)上，對改革走向“合成”作出新的頂層設(shè)計，明確改革的時間表、路線圖，與全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家階段性安排同步推進，充分體現(xiàn)出稅收改革服務國家治理現(xiàn)代化的戰(zhàn)略思考。
要深刻認識進一步深化稅收征管改革是我們黨政治綱領(lǐng)、政治方略、執(zhí)政理念、治國之策的重要舉措，必須站在黨和人民的政治立場來認識改革，用政治眼光、政治立場來推動改革。要結(jié)合黨史學習教育，加強對上級決策部署的學習領(lǐng)會，在百年黨史中汲取奮進力量，進一步增強政治意識，以政治建設(shè)統(tǒng)領(lǐng)改革工作，確保黨中央、國務院重大決策部署不折不扣貫徹落實到位。
聚焦實現(xiàn)改革目標，切實提升稅收現(xiàn)代化治理水平?！兑庖姟穬?nèi)涵豐富、范圍廣泛，明確了數(shù)據(jù)賦能更有效、稅務執(zhí)法更精確、稅費服務更精細、稅務監(jiān)管更精準、稅收共治更精誠、組織保障更有力6個方面改革重點內(nèi)容，對稅收執(zhí)法、服務、監(jiān)管等方面進行系統(tǒng)優(yōu)化，充分體現(xiàn)了稅收改革從漸進式向體系性集成方向發(fā)展的鮮明特點。
要著力解放思想，推進稅收管理理念和機制創(chuàng)新，打造自動化、網(wǎng)格化、精細化、智能化管理新模式，進一步發(fā)揮數(shù)據(jù)要素在稅收治理中的創(chuàng)新引擎作用。要著力夯基壘臺，結(jié)合5G、區(qū)塊鏈等信息技術(shù)，突出“智慧稅務”建設(shè)。要著力做精做細，推動電子發(fā)票公共服務平臺等信息化項目建設(shè)，建立完善稅收網(wǎng)格化服務機制，做到稅收改革推進到哪里，精準服務就跟進到哪里。
聚焦便民利企需求，切實加強納稅服務工作創(chuàng)新。《意見》圍繞深化“放管服”改革，聚焦解決實際問題，推出一系列高效智能、利企便民的服務措施，提出讓執(zhí)法既有力度又有溫度，強調(diào)寓執(zhí)法、監(jiān)管于服務之中，將服務理念有機融入稅收征管各個環(huán)節(jié)，充分體現(xiàn)出便利納稅人繳費人的稅收治理觀。
要堅持踐行為民服務宗旨，深刻領(lǐng)會稅收工作的人民性特征，突出稅費服務便利性原則，把深化稅收征管改革與開展“我為納稅人繳費人辦實事暨便民辦稅春風行動”緊密結(jié)合起來，緊扣納稅人繳費人所思所盼、所需所求，推出更多惠企利民、務實管用的創(chuàng)新服務舉措，最大限度地為納稅人繳費人辦實事增便利。要堅持創(chuàng)新驅(qū)動，繼續(xù)拓展“非接觸式”辦稅繳費范圍，引導涉稅費業(yè)務“網(wǎng)上辦、線上辦、碼上辦、掌上辦”。要堅持推動數(shù)據(jù)融合，在稅收大數(shù)據(jù)集成、應用、創(chuàng)新、增值、共享上下更大功夫。目前吉林“智稅平臺”已經(jīng)集成63個稅收管理系統(tǒng)的全量數(shù)據(jù)，共享8個部委、35個廳局的1000多個數(shù)據(jù)項，獲取互聯(lián)網(wǎng)涉稅數(shù)據(jù)12類800多個數(shù)據(jù)項，較好地實現(xiàn)了稅收數(shù)據(jù)集中。下一步，吉林稅務將進一步發(fā)揮稅收數(shù)據(jù)集中的優(yōu)勢，將稅收大數(shù)據(jù)變成“金山銀山”，加強各方數(shù)據(jù)集成，為“智慧稅務”建設(shè)奠定堅實的數(shù)據(jù)基礎(chǔ)。
聚焦稅收協(xié)同共治，切實凝聚推動稅收改革發(fā)展各方合力?！兑庖姟烦浞謴娬{(diào)社會各部門綜合治稅的重要性，提出“精誠共治”的理念，要求在以往的基礎(chǔ)上持續(xù)深化拓展稅收共治格局，加強部門協(xié)作，在全社會范圍營造誠信納稅的濃厚氛圍。
從落實《意見》的層面來看，各級稅務部門要加強與地方黨委政府的溝通協(xié)調(diào)，爭取將進一步深化稅收征管改革納入地方黨委全面深化改革的“大盤子”，作為地方重點改革事項進行統(tǒng)籌部署，推動各級黨委政府成立落實《意見》專門機構(gòu)，形成協(xié)同推進改革的良好氛圍和強大合力。從深化拓展稅收共治格局的層面來看，稅務部門要加強部門間的協(xié)同聯(lián)動，在系統(tǒng)內(nèi)部形成上下貫通、齊抓共管、統(tǒng)籌配合的工作局面。同時，要加強社會協(xié)同，充分發(fā)揮雙重領(lǐng)導管理體制優(yōu)勢，深入推進建立部門間常態(tài)化、制度化協(xié)調(diào)機制，強化部門聯(lián)合監(jiān)管執(zhí)法，推動稅警合作制度化、信息化、常態(tài)化，打造公平公正的稅收法治環(huán)境。加強“稅銀互動”，激勵企業(yè)通過誠信經(jīng)營、依法納稅實現(xiàn)發(fā)展壯大，在全社會進一步樹立守信激勵和失信懲戒的納稅信用價值導向。發(fā)揮好行業(yè)協(xié)會和社會中介組織作用，依法依規(guī)為納稅人繳費人提供優(yōu)質(zhì)高效服務，共同營造良好稅收營商環(huán)境，為服務地方經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展、構(gòu)建新發(fā)展格局凝聚力量、作出貢獻。

（作者：國家稅務總局吉林省稅務局黨委書記、副局長 劉虎）

來源：國家稅務總局

鏈接：劉虎：聚焦服務高質(zhì)量發(fā)展 推動改革任務落實落細_國家稅務總局 (chinatax.gov.cn)

日期：2021年6月9日