【2022年6月10日】“快退稅款、狠打騙退、嚴查內(nèi)錯、歡迎外督、持續(xù)宣傳” 五措并舉落實留抵退稅政策 助力穩(wěn)住經(jīng)濟大盤

6月10日，國家稅務總局召開“落實留抵退稅政策 助力穩(wěn)住經(jīng)濟大盤”專題新聞發(fā)布會，介紹新的組合式稅費支持政策特別是大規(guī)模增值稅留抵退稅政策落實情況。稅務部門堅持“快退稅款、狠打騙退、嚴查內(nèi)錯、歡迎外督、持續(xù)宣傳”五措并舉，進一步落準落好新的組合式稅費支持政策特別是大規(guī)模增值稅留抵退稅政策，讓“真金白銀”以最快速度直達企業(yè)，更好助力穩(wěn)住宏觀經(jīng)濟大盤。
快退稅款——已累計有15483億元退稅款退到納稅人賬戶
實施大規(guī)模增值稅留抵退稅政策等新的組合式稅費支持政策是以習近平同志為核心的黨中央統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個大局、因時應勢強化跨周期和逆周期調(diào)節(jié)作出的重大決策。
稅務總局最新數(shù)據(jù)顯示，截至6月9日，已累計新增退稅減稅降費及緩稅緩費超2萬億元。主要包括三個部分：一是4月1日—6月9日，已有14250億元退稅款退到納稅人賬上，再加上一季度繼續(xù)實施此前出臺的留抵退稅老政策1233億元，已累計有15483億元退稅款退到納稅人賬戶，超過去年全年辦理退稅規(guī)模的兩倍。二是1-4月全國新增減稅降費2440億元，包括小規(guī)模納稅人享受增值稅優(yōu)惠政策新增減稅335億元，“六稅兩費”減半征收政策新增減稅降費476億元，將小型微利企業(yè)年應納稅所得額100-300萬元部分再減半征收政策新增減稅164億元，等等。三是繼續(xù)實施制造業(yè)中小微企業(yè)緩繳政策累計緩繳稅費4289億元。
稅務總局新聞發(fā)言人榮海樓介紹，具體到大規(guī)模增值稅留抵退稅政策落實方面，4月1日至6月9日，從企業(yè)看，微型、小型、中型企業(yè)存量留抵稅額集中退還基本完成，小微企業(yè)依然是受益主體。已獲得退稅的納稅人中，小微企業(yè)占比94.9%，共計退稅7039億元，占比49.4%；中型企業(yè)占比4.4%，共計退稅3412億元，占比23.9%。從行業(yè)看，享受存量和增量全額留抵退稅的制造業(yè)等六個行業(yè)受益明顯，納稅人獲得退稅7736億元，戶均退稅115.2萬元。從區(qū)域看，與地區(qū)經(jīng)濟體量相對應，東部地區(qū)留抵退稅總量較大，共獲得退稅7391億元。
一系列稅費支持政策紅利逐步釋放、成效日漸顯現(xiàn)，為市場主體紓困解難、提振發(fā)展信心發(fā)揮了積極作用。近日，稅務總局開展了新的組合式稅費支持政策落實情況專項評估，共收到1.5萬戶納稅人意見反饋，98.05%的納稅人對稅務部門落實稅費支持政策工作表示滿意，96.06%的納稅人認為辦理相關業(yè)務便利度高，92.75%的納稅人認為享受政策獲得感明顯。
狠打騙退——全國已公開曝光314起騙取留抵退稅案件
2021年10月，稅務總局、公安部、最高人民檢察院、海關總署、中國人民銀行、國家外匯管理局建立了常態(tài)化打擊虛開騙稅違法犯罪工作機制，致力于打擊“假企業(yè)”“假出口”“假申報”等涉稅違法犯罪行為，并取得階段性戰(zhàn)果。
稅務總局稽查局副局長江武峰介紹，今年4月份以來，為進一步護航留抵退稅政策落準落好，六部門聯(lián)合召開了打擊騙取增值稅留抵退稅工作推進會，并聯(lián)合下發(fā)了《關于嚴厲打擊騙取留抵退稅違法犯罪行為的通知》,把打擊騙取留抵退稅作為六部門當前常態(tài)化打擊工作的重中之重，不斷增強嚴厲打擊騙取留抵退稅工作的協(xié)同性。
各地六部門充分發(fā)揮職能作用，研究制定聯(lián)合打擊工作方案、細化工作措施，聯(lián)合開展精準選案，做到“早發(fā)現(xiàn)”，聯(lián)合開展協(xié)同打擊，凸顯“嚴查處”，聯(lián)合曝光騙取留抵退稅案件，實現(xiàn)“強震懾”，實現(xiàn)對騙取留抵退稅等違法犯罪行為全鏈條、一體化打擊，釋放了“騙稅必嚴打”“違法必嚴懲”的強烈信號。截至6月9日，全國已公開曝光314起留抵騙稅案件。
江武峰介紹，自6月起，大型企業(yè)存量留抵退稅開始集中退還，更多行業(yè)實施存量和增量全額留抵退稅也將適時啟動，打擊騙取留抵退稅形勢更加嚴峻復雜，任務更為艱巨。稅務部門將進一步深化部門協(xié)同共治，加強數(shù)據(jù)共享，加大力度查辦團伙式、跨區(qū)域、虛開發(fā)票虛增進項等惡意騙取留抵退稅案件，持續(xù)加大典型案件曝光力度，確保不發(fā)生區(qū)域性、行業(yè)性、系統(tǒng)性騙稅風險，為大規(guī)模留抵退稅政策落實落地保駕護航。
嚴查內(nèi)錯——嚴肅查處稅務人員失職失責和違紀違法行為
稅務總局督察內(nèi)審司司長鄧勇介紹，稅務總局黨委高度重視留抵退稅風險防范工作，在“狠打騙退”的同時，充分發(fā)揚自我革命精神，堅持刀刃向內(nèi)，將“嚴查內(nèi)錯”貫穿政策落實全過程、各環(huán)節(jié)，嚴肅查處稅務人員失職失責特別是內(nèi)外勾結騙取留抵退稅等行為，深入開展“一案雙查”，從嚴從快查辦。
稅務總局建立稽查、督審、紀檢等部門參與的工作協(xié)調(diào)機制，加強留抵退稅內(nèi)督外查統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。緊盯稅務機關和稅務人員履職盡責情況，持續(xù)推進督察工作，有針對性地部署開展專項督察，確保問題查深查透查到位。堅持分類處置，區(qū)分問題情形，對一般性工作失誤，及時提示糾正；對輕微失職失責的，追究執(zhí)法過錯責任；嚴重失職失責涉嫌違紀，尤其是內(nèi)外勾結、通同作弊騙取留抵退稅的，依紀依法嚴肅處理。
截至6月9日，各級稅務部門主動自覺查處了一批稅務人員該審核不審核、該把關不把關等失職失責的案件，目前已經(jīng)公布35起；查處了一批稅務人員借退稅吃拿卡要報、刁難納稅人的案件，目前已經(jīng)公布3起；查處了一批稅務人員內(nèi)外勾結、通同作弊騙取留抵退稅謀取私利的案件，目前已經(jīng)公布4起，既挽回了稅款，又教育了干部，起到了有效的警示震懾作用。
發(fā)布會上，還曝光廣東1名稅務人員內(nèi)外勾結涉嫌騙取留抵退稅被立案審查案件。近日，廣東省稅務局按照稅務總局工作部署，加強對落實大規(guī)模留抵退稅政策的監(jiān)督執(zhí)紀工作，對1名內(nèi)外勾結涉嫌騙取留抵退稅的稅務人員予以立案審查。經(jīng)查，廣東省揭陽市某區(qū)稅務局干部李某某，涉嫌內(nèi)外勾結，與其配偶利用實際控制的企業(yè)虛開增值稅專用發(fā)票和普通發(fā)票，從中牟利，下游受票企業(yè)虛增進項稅額涉嫌騙取留抵退稅。目前，當?shù)囟悇詹块T紀檢機構已對李某某立案審查，將依規(guī)依紀依法嚴肅追究其責任。
歡迎外督——邀請各方代表當政策落實的“監(jiān)督員”
納稅人繳費人所盼就是稅務人所向，幫助企業(yè)應享盡享優(yōu)惠政策，渡過難關更好發(fā)展，是稅務部門的應盡之責。稅收工作做得好不好，廣大納稅人繳費人最有發(fā)言權。
稅務總局納稅服務司司長韓國榮介紹，為進一步落實好留抵退稅等新的組合式稅費支持政策，今年以來，稅務部門在全力推進優(yōu)惠政策落地的基礎上，積極主動聽取納稅人繳費人等各方意見建議，不斷完善和改進服務舉措。
近日，稅務總局專門印發(fā)《關于自覺接受社會監(jiān)督主動聽取意見建議助力新的組合式稅費支持政策落準落好工作的通知》，真誠接受社會監(jiān)督，主動聽取多方意見，聚智落好優(yōu)惠政策，助力穩(wěn)住經(jīng)濟大盤。為切實做到意見建議聽得見、服務舉措做得實、優(yōu)惠政策落得好，稅務部門重點開展了“聯(lián)一線、親體驗、開專線、走流程”等工作。
稅務總局早在去年就在全國推廣開展“稅費服務產(chǎn)品體驗”工作，今年結合新的組合式稅費支持政策落實，進一步主動邀請各級人大代表、政協(xié)委員、特約監(jiān)督員、企業(yè)代表擔任稅費服務體驗師，作為稅費服務、政策落實的“監(jiān)督員”“質(zhì)檢員”，利用線上、線下等不同辦理渠道，體驗申請、審核等不同業(yè)務環(huán)節(jié)，并提出意見建議。目前稅費服務體驗師達3.7萬余名，對稅務部門提升服務質(zhì)量、助力政策落實發(fā)揮了十分重要的作用。
5月31日，稅務總局黨委書記、局長王軍主持召開稅費服務體驗師及企業(yè)代表視頻座談會，與5個省的10名稅費服務體驗師和5名企業(yè)代表座談，其中不少是人大代表、政協(xié)委員和政府特約監(jiān)督員，進一步聽取意見、問需問計，同時要求各級稅務部門通過多種形式，廣泛邀請稅費服務體驗師幫助查找和改進政策落實等方面存在的問題。
6月初，稅務部門開展了增值稅留抵退稅“走流程”活動，主動邀請人大代表、政協(xié)委員、特約監(jiān)督員以及與留抵退稅政策落實密切相關的財政、人民銀行、市場監(jiān)管等部門人員，通過“操作系統(tǒng)親自辦”“走進大廳陪同辦”“深入一線體驗辦”等方式，進一步加強意見建議收集響應。在這里，也真誠歡迎包括新聞媒體在內(nèi)的社會各界進一步監(jiān)督稅收工作，多提寶貴意見建議，促進稅收工作持續(xù)改進。
鄧勇介紹，下一步，稅務部門將持續(xù)做好跟蹤問效，確保納稅人繳費人等各方意見建議得到及時有效回應，推動稅費服務工作質(zhì)效持續(xù)提升，確保留抵退稅等新的組合式稅費支持政策落準落好，不斷提振市場主體信心，更好促進經(jīng)濟社會發(fā)展。
持續(xù)宣傳——努力讓廣大納稅人繳費人應知盡知、應享盡享
榮海樓介紹，在大規(guī)模增值稅留抵退稅政策落實過程中，稅務部門堅持精準輔導廣覆蓋，指導各級稅務機關借助12366納稅繳費服務熱線、微課堂、云直播等多種形式，精準開展政策輔導。同時，將繼續(xù)依托各大主流媒體和網(wǎng)絡平臺，持續(xù)加大宣傳力度，主動發(fā)布權威信息，深入開展政策解讀，確保廣大納稅人繳費人知政策、會操作、快享受。
國務院部署實施扎實穩(wěn)住經(jīng)濟的一攬子政策措施，決定在更多行業(yè)實施存量和增量全額留抵退稅，新增的1400多億元退稅款要在7月份基本退到位。
稅務總局貨物和勞務稅司司長謝文介紹，稅務部門充分依托稅收大數(shù)據(jù)，系統(tǒng)篩查擴圍行業(yè)符合條件的納稅人清冊，摸清退稅資源底數(shù)，指導各地稅務機關精準開展宣傳工作，確保政策出臺后第一時間輔導納稅人辦理退稅手續(xù)。
下一步，稅務部門將認真貫徹黨中央、國務院決策部署，進一步扛起政策落實的政治責任，以更扎實的舉措落實好7個行業(yè)擴圍政策，加強內(nèi)部業(yè)務培訓，采取多種形式再開展一輪覆蓋面廣、精準性強的宣傳輔導，積極引導納稅人申請辦理退稅，確保廣大納稅人和一線稅務干部懂政策、會操作，讓市場主體有實實在在的獲得感。


來源：國家稅務總局
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日期：2022年6月10日