【2023年2月7日】湖南：推動以案促改 建設(shè)高效清廉隊伍

“勇于直面自身存在的突出問題，以刀刃向內(nèi)的自我革命精神，一刻不停歇地推進全面從嚴治黨、黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，堅決清除一切損害黨的先進性和純潔性的因素，營造更加風(fēng)清氣正的政治生態(tài)?！痹?022年10月26日召開的湖南省稅務(wù)系統(tǒng)以案促改、以案促治警示教育大會上，國家稅務(wù)總局湖南省稅務(wù)局黨委書記、局長曾光輝說。
2022年以來，湖南省稅務(wù)局黨委深入貫徹落實黨中央全面從嚴治黨戰(zhàn)略部署，按照稅務(wù)總局黨委和駐稅務(wù)總局紀檢監(jiān)察組工作要求，全力壓實黨委主體責任和紀檢機構(gòu)監(jiān)督責任，全鏈條構(gòu)建以案示警、以案促改、以案促治“三項機制”，全面聚焦嚴于律己、嚴負其責、嚴管所轄、嚴促執(zhí)行“四嚴”要求，扎實推動重大違紀違法案件以案促改在更深更實更細上見成效，在全省稅務(wù)系統(tǒng)營造風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)。
堅持同向發(fā)力
以案促改“兩個責任”壓實到最深處
2022年10月以來，湖南省稅務(wù)局黨委決定在全省稅務(wù)系統(tǒng)開展為期3個月的以案促改集中整改工作，4個階段27項工作任務(wù)，涵蓋了行政管理、稅收執(zhí)法、監(jiān)督執(zhí)紀等方面內(nèi)容。
湖南省稅務(wù)局黨委先后4次向省紀委監(jiān)委專題匯報，先后12次與省稅務(wù)局黨委紀檢組專題會商。省局黨委班子成員認真落實“一崗雙責”，列出任務(wù)清單，通過工作調(diào)研、實地督導(dǎo)等方式督促推動分管領(lǐng)域和聯(lián)系點單位的以案促改工作。同時，按照警示教育大會要求，迅速組建以案促改決策調(diào)研組，由省局黨委紀檢組牽頭組織，深入基層單位開展綜合調(diào)研，對14個市州局開展以案促改全覆蓋檢查，并延伸15個縣市區(qū)局。
隨著以案促改“兩個責任”不斷向深處壓實、向?qū)嵦幫七M，全省稅務(wù)系統(tǒng)各單位也紛紛通過召開黨委會、專題民主生活會、專題學(xué)習(xí)會、警示教育會等方式凝聚思想共識，統(tǒng)籌抓好落實，推動整改階段性成果逐步轉(zhuǎn)化為護航湖南稅收健康發(fā)展的動能。
截至2022年12月底，全省各級稅務(wù)機關(guān)召開專題民主（組織）生活會2601次，開展專項檢查829次，整改問題1162個，完善制度機制132個。湖南省紀委監(jiān)委第四監(jiān)督檢查室負責同志鐵曉迪表示，湖南省稅務(wù)局黨委始終堅持嚴的主基調(diào)不動搖，從嚴開展執(zhí)紀審查，支持配合省紀委監(jiān)委查辦案件，充分體現(xiàn)了省稅務(wù)局黨委以零容忍的態(tài)度懲治腐敗的決心。
筑牢思想堤壩
以案示警推進至稅務(wù)系統(tǒng)最末梢
一場警示教育大會，3萬多名稅務(wù)干部參會，觀看貪腐案警示錄、通報“身邊人”典型案件、違紀黨員現(xiàn)場自我檢討，會議紀律之嚴、規(guī)模之大、舉措之實、警示教育之深、心靈震撼之強，在湖南稅務(wù)系統(tǒng)干部中引發(fā)了強烈反響。
“非常震撼的一次警示教育?？粗麄兟湎隆F窗淚’，我心里更加堅定了廉潔自律的信念。”永州市稅務(wù)局干部何輝在參加警示教育大會后說道。
與何輝一樣，全省稅務(wù)系統(tǒng)黨員干部在這場警示教育中深受觸動，他們紛紛表示，將認真汲取教訓(xùn)，將守紀律講規(guī)矩作為行為準則，始終做到忠誠干凈擔當。
以案明紀、以案釋法，用“身邊事”等典型案件教育提醒“身邊人”，是湖南稅務(wù)推動以案為鑒以案促改、推動警示教育入腦入心、著力解決干部思想根源問題的有力抓手。
從“深”處著力，湖南稅務(wù)系統(tǒng)針對稅務(wù)干部腐敗典型案件深入查擺問題、剖析根源，找準短板漏洞，開展以案促改專題會商155次；以“聚”字合力，圍繞典型案件，廣泛開展“以案明紀”專題黨課，“以案為鑒”主題黨日、紀檢日、青年理論學(xué)習(xí)小組座談會等，實現(xiàn)全省稅務(wù)系統(tǒng)干部職工全覆蓋；在“實”上出招，廣泛開展“一局一品”創(chuàng)建，分層分類形成豐富多樣的“自選動作”。長沙市稅務(wù)局編印的《案鑒——家風(fēng)不正違紀違法問題警示手冊》、永州市稅務(wù)局廉政故事會、湘潭市稅務(wù)局“清稅芙蓉”廉潔文化品牌、湘西土家族苗族自治州稅務(wù)局“紀檢組長話清廉”微視頻，在全省稅務(wù)系統(tǒng)受到廣泛好評。
據(jù)統(tǒng)計，2022年，全省各級稅務(wù)機關(guān)結(jié)合自身實際開展警示教育、教學(xué)、研討和交流等活動1824次，接受警示教育77289人次。長沙市雨花區(qū)稅務(wù)局經(jīng)開稅務(wù)分局局長李禎瑜說：“通過開展警示教育，反面典型成了基層黨員干部的‘清醒劑’，真正使干部在思想上有觸動、行為上有改變，夯實清正廉潔思想根基?！?/font>
突出問題導(dǎo)向
以案促改推進至權(quán)力運行最深處
湖南稅務(wù)部門聚焦李宇奇、吳哲高等違紀違法案件反映出的突出問題，實打?qū)嵜闇蕟栴}隱患查、點對點盯著問題隱患改、硬碰硬奔著問題隱患督，構(gòu)建起從專項整治到完善治理、整頓作風(fēng)層層遞進、環(huán)環(huán)相扣的以案促改工作機制。
“紀檢機構(gòu)要堅決守住‘監(jiān)督的再監(jiān)督’職責定位，以專責監(jiān)督撬動職能監(jiān)督，形成強大的監(jiān)督合力?！焙鲜《悇?wù)局黨委委員、紀檢組組長藺軒表示，紀檢機構(gòu)要發(fā)揮職能作用，采取有力措施，將以案促改問題改到位、治徹底。
在長沙，湖南省稅務(wù)局黨委會同長沙市紀委監(jiān)委指導(dǎo)長沙市稅務(wù)局廣泛宣講“寬嚴相濟”政策，積極引導(dǎo)干部自查自糾，共對19家涉李宇奇案企業(yè)開展稅務(wù)稽查，挽回稅款損失8700多萬元，罰沒非法所得2800余萬元，實現(xiàn)了案件查辦政治效果、紀法效果和社會效果的有機統(tǒng)一。
長沙市委常委、市紀委書記、市監(jiān)委主任胡衛(wèi)兵對稅務(wù)部門以案促改工作作出表揚性批示，充分肯定長沙稅務(wù)部門主動做好案件查辦的“后半篇文章”，全市稅務(wù)系統(tǒng)政治生態(tài)建設(shè)、專業(yè)能力建設(shè)、清廉隊伍建設(shè)發(fā)生了可喜變化，值得推介和點贊。
湖南省稅務(wù)局黨委紀檢組副組長馬玉霞表示，稅務(wù)系統(tǒng)點多線長面廣，要確保以案促改見成效，就必須緊盯“關(guān)鍵少數(shù)”，嚴打“突出問題”，聚焦“關(guān)鍵領(lǐng)域”。
專項整治工作開展以來，湖南省稅務(wù)局連續(xù)制定加強對“一把手”和部門主要負責人監(jiān)督的措施及重點事項清單，制定《湖南省涉稅專業(yè)服務(wù)監(jiān)管實施辦法（試行）》，先后出臺和優(yōu)化土地增值稅、稅務(wù)稽查執(zhí)法監(jiān)管等領(lǐng)域和重要環(huán)節(jié)工作規(guī)范，最大限度防范稅收權(quán)力運行風(fēng)險和廉政風(fēng)險，推動以案促改成果實實在在轉(zhuǎn)化為推動稅收規(guī)范治理的成效。
強化監(jiān)督制約
以案促治推進至稅收改革最前沿
以案促改、以案促治是一項系統(tǒng)性工程。稅收改革推進到哪里，落實全面從嚴治黨責任就要推進到哪里，以案促改、以案促治的效果就要顯現(xiàn)在哪里。
在以案促改專項整治中，湖南稅務(wù)部門堅持標本兼治，把“當下改”與“長久立”結(jié)合起來，把查處問題與建章立制統(tǒng)籌起來，以制度規(guī)范稅權(quán)、以制度管理干部，不斷推動以案促改走深走實。
“我們堅持以制度管人的原則，及時出臺完善崗責體系、制度規(guī)定和風(fēng)險防控指引等，并采取切實有效措施推動制度落地落細落小，讓務(wù)實管用的制度真正發(fā)揮作用?！痹廨x表示。
目前，湖南省稅務(wù)局相繼出臺完善《關(guān)于進一步推動全省稅務(wù)系統(tǒng)全面從嚴治黨壓力層層傳導(dǎo)厚植嚴的氛圍的具體措施》《構(gòu)建完善全省稅務(wù)系統(tǒng)一體化綜合監(jiān)督體系聯(lián)動落實工作機制（試行）》等有關(guān)管黨治黨責任體系的制度，完善《湖南省稅務(wù)系統(tǒng)黨委與黨委紀檢組專題會商工作辦法（試行）》《湖南省稅務(wù)系統(tǒng)紀律檢查建議工作辦法（試行）》等推進“兩個責任”同向發(fā)力的制度體系，以及《一案雙查實施細則》《湖南省留抵退稅審核風(fēng)險典型案例匯編》《湖南省個人所得稅重大風(fēng)險防范工作清單》等業(yè)務(wù)風(fēng)險防控體系制度，使以案促改工作制度有效融入稅收治理制度框架體系中。
據(jù)了解，2022年，湖南稅務(wù)系統(tǒng)新發(fā)生“八小時之外”違紀違法案件同比下降59.46%，特別是第四季度明顯下降，12月零發(fā)案，實現(xiàn)了有力遏制增量、有效消除存量的目標。
曾光輝表示，湖南省稅務(wù)局將全面貫徹落實黨的二十大精神和二十屆中央紀委二次全會部署，把嚴的基調(diào)、嚴的措施、嚴的氛圍長期堅持下去，切實把以案促改的成果鞏固好、發(fā)展好，持續(xù)涵養(yǎng)風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)，為譜寫稅收現(xiàn)代化服務(wù)中國式現(xiàn)代化湖南新篇章提供堅強政治保障。


來源：國家稅務(wù)總局
鏈接：湖南：推動以案促改 建設(shè)高效清廉隊伍_國家稅務(wù)總局 (chinatax.gov.cn)
日期：2023年2月7日