【2023年2月7日】湖南：推動以案促改 建設高效清廉隊伍

“勇于直面自身存在的突出問題，以刀刃向內的自我革命精神，一刻不停歇地推進全面從嚴治黨、黨風廉政建設和反腐敗斗爭，堅決清除一切損害黨的先進性和純潔性的因素，營造更加風清氣正的政治生態(tài)?！痹?022年10月26日召開的湖南省稅務系統以案促改、以案促治警示教育大會上，國家稅務總局湖南省稅務局黨委書記、局長曾光輝說。
2022年以來，湖南省稅務局黨委深入貫徹落實黨中央全面從嚴治黨戰(zhàn)略部署，按照稅務總局黨委和駐稅務總局紀檢監(jiān)察組工作要求，全力壓實黨委主體責任和紀檢機構監(jiān)督責任，全鏈條構建以案示警、以案促改、以案促治“三項機制”，全面聚焦嚴于律己、嚴負其責、嚴管所轄、嚴促執(zhí)行“四嚴”要求，扎實推動重大違紀違法案件以案促改在更深更實更細上見成效，在全省稅務系統營造風清氣正的良好政治生態(tài)。
堅持同向發(fā)力
以案促改“兩個責任”壓實到最深處
2022年10月以來，湖南省稅務局黨委決定在全省稅務系統開展為期3個月的以案促改集中整改工作，4個階段27項工作任務，涵蓋了行政管理、稅收執(zhí)法、監(jiān)督執(zhí)紀等方面內容。
湖南省稅務局黨委先后4次向省紀委監(jiān)委專題匯報，先后12次與省稅務局黨委紀檢組專題會商。省局黨委班子成員認真落實“一崗雙責”，列出任務清單，通過工作調研、實地督導等方式督促推動分管領域和聯系點單位的以案促改工作。同時，按照警示教育大會要求，迅速組建以案促改決策調研組，由省局黨委紀檢組牽頭組織，深入基層單位開展綜合調研，對14個市州局開展以案促改全覆蓋檢查，并延伸15個縣市區(qū)局。
隨著以案促改“兩個責任”不斷向深處壓實、向實處推進，全省稅務系統各單位也紛紛通過召開黨委會、專題民主生活會、專題學習會、警示教育會等方式凝聚思想共識，統籌抓好落實，推動整改階段性成果逐步轉化為護航湖南稅收健康發(fā)展的動能。
截至2022年12月底，全省各級稅務機關召開專題民主（組織）生活會2601次，開展專項檢查829次，整改問題1162個，完善制度機制132個。湖南省紀委監(jiān)委第四監(jiān)督檢查室負責同志鐵曉迪表示，湖南省稅務局黨委始終堅持嚴的主基調不動搖，從嚴開展執(zhí)紀審查，支持配合省紀委監(jiān)委查辦案件，充分體現了省稅務局黨委以零容忍的態(tài)度懲治腐敗的決心。
筑牢思想堤壩
以案示警推進至稅務系統最末梢
一場警示教育大會，3萬多名稅務干部參會，觀看貪腐案警示錄、通報“身邊人”典型案件、違紀黨員現場自我檢討，會議紀律之嚴、規(guī)模之大、舉措之實、警示教育之深、心靈震撼之強，在湖南稅務系統干部中引發(fā)了強烈反響。
“非常震撼的一次警示教育?？粗麄兟湎隆F窗淚’，我心里更加堅定了廉潔自律的信念。”永州市稅務局干部何輝在參加警示教育大會后說道。
與何輝一樣，全省稅務系統黨員干部在這場警示教育中深受觸動，他們紛紛表示，將認真汲取教訓，將守紀律講規(guī)矩作為行為準則，始終做到忠誠干凈擔當。
以案明紀、以案釋法，用“身邊事”等典型案件教育提醒“身邊人”，是湖南稅務推動以案為鑒以案促改、推動警示教育入腦入心、著力解決干部思想根源問題的有力抓手。
從“深”處著力，湖南稅務系統針對稅務干部腐敗典型案件深入查擺問題、剖析根源，找準短板漏洞，開展以案促改專題會商155次；以“聚”字合力，圍繞典型案件，廣泛開展“以案明紀”專題黨課，“以案為鑒”主題黨日、紀檢日、青年理論學習小組座談會等，實現全省稅務系統干部職工全覆蓋；在“實”上出招，廣泛開展“一局一品”創(chuàng)建，分層分類形成豐富多樣的“自選動作”。長沙市稅務局編印的《案鑒——家風不正違紀違法問題警示手冊》、永州市稅務局廉政故事會、湘潭市稅務局“清稅芙蓉”廉潔文化品牌、湘西土家族苗族自治州稅務局“紀檢組長話清廉”微視頻，在全省稅務系統受到廣泛好評。
據統計，2022年，全省各級稅務機關結合自身實際開展警示教育、教學、研討和交流等活動1824次，接受警示教育77289人次。長沙市雨花區(qū)稅務局經開稅務分局局長李禎瑜說：“通過開展警示教育，反面典型成了基層黨員干部的‘清醒劑’，真正使干部在思想上有觸動、行為上有改變，夯實清正廉潔思想根基?！?/font>
突出問題導向
以案促改推進至權力運行最深處
湖南稅務部門聚焦李宇奇、吳哲高等違紀違法案件反映出的突出問題，實打實瞄準問題隱患查、點對點盯著問題隱患改、硬碰硬奔著問題隱患督，構建起從專項整治到完善治理、整頓作風層層遞進、環(huán)環(huán)相扣的以案促改工作機制。
“紀檢機構要堅決守住‘監(jiān)督的再監(jiān)督’職責定位，以專責監(jiān)督撬動職能監(jiān)督，形成強大的監(jiān)督合力。”湖南省稅務局黨委委員、紀檢組組長藺軒表示，紀檢機構要發(fā)揮職能作用，采取有力措施，將以案促改問題改到位、治徹底。
在長沙，湖南省稅務局黨委會同長沙市紀委監(jiān)委指導長沙市稅務局廣泛宣講“寬嚴相濟”政策，積極引導干部自查自糾，共對19家涉李宇奇案企業(yè)開展稅務稽查，挽回稅款損失8700多萬元，罰沒非法所得2800余萬元，實現了案件查辦政治效果、紀法效果和社會效果的有機統一。
長沙市委常委、市紀委書記、市監(jiān)委主任胡衛(wèi)兵對稅務部門以案促改工作作出表揚性批示，充分肯定長沙稅務部門主動做好案件查辦的“后半篇文章”，全市稅務系統政治生態(tài)建設、專業(yè)能力建設、清廉隊伍建設發(fā)生了可喜變化，值得推介和點贊。
湖南省稅務局黨委紀檢組副組長馬玉霞表示，稅務系統點多線長面廣，要確保以案促改見成效，就必須緊盯“關鍵少數”，嚴打“突出問題”，聚焦“關鍵領域”。
專項整治工作開展以來，湖南省稅務局連續(xù)制定加強對“一把手”和部門主要負責人監(jiān)督的措施及重點事項清單，制定《湖南省涉稅專業(yè)服務監(jiān)管實施辦法（試行）》，先后出臺和優(yōu)化土地增值稅、稅務稽查執(zhí)法監(jiān)管等領域和重要環(huán)節(jié)工作規(guī)范，最大限度防范稅收權力運行風險和廉政風險，推動以案促改成果實實在在轉化為推動稅收規(guī)范治理的成效。
強化監(jiān)督制約
以案促治推進至稅收改革最前沿
以案促改、以案促治是一項系統性工程。稅收改革推進到哪里，落實全面從嚴治黨責任就要推進到哪里，以案促改、以案促治的效果就要顯現在哪里。
在以案促改專項整治中，湖南稅務部門堅持標本兼治，把“當下改”與“長久立”結合起來，把查處問題與建章立制統籌起來，以制度規(guī)范稅權、以制度管理干部，不斷推動以案促改走深走實。
“我們堅持以制度管人的原則，及時出臺完善崗責體系、制度規(guī)定和風險防控指引等，并采取切實有效措施推動制度落地落細落小，讓務實管用的制度真正發(fā)揮作用?！痹廨x表示。
目前，湖南省稅務局相繼出臺完善《關于進一步推動全省稅務系統全面從嚴治黨壓力層層傳導厚植嚴的氛圍的具體措施》《構建完善全省稅務系統一體化綜合監(jiān)督體系聯動落實工作機制（試行）》等有關管黨治黨責任體系的制度，完善《湖南省稅務系統黨委與黨委紀檢組專題會商工作辦法（試行）》《湖南省稅務系統紀律檢查建議工作辦法（試行）》等推進“兩個責任”同向發(fā)力的制度體系，以及《一案雙查實施細則》《湖南省留抵退稅審核風險典型案例匯編》《湖南省個人所得稅重大風險防范工作清單》等業(yè)務風險防控體系制度，使以案促改工作制度有效融入稅收治理制度框架體系中。
據了解，2022年，湖南稅務系統新發(fā)生“八小時之外”違紀違法案件同比下降59.46%，特別是第四季度明顯下降，12月零發(fā)案，實現了有力遏制增量、有效消除存量的目標。
曾光輝表示，湖南省稅務局將全面貫徹落實黨的二十大精神和二十屆中央紀委二次全會部署，把嚴的基調、嚴的措施、嚴的氛圍長期堅持下去，切實把以案促改的成果鞏固好、發(fā)展好，持續(xù)涵養(yǎng)風清氣正的良好政治生態(tài)，為譜寫稅收現代化服務中國式現代化湖南新篇章提供堅強政治保障。


來源：國家稅務總局
鏈接：湖南：推動以案促改 建設高效清廉隊伍_國家稅務總局 (chinatax.gov.cn)
日期：2023年2月7日