【2023年5月30日】江蘇：把真問題找到 力求“做到改到”

習近平總書記指出，調(diào)查研究是我們黨的“傳家寶”，是做好各項工作的“基本功”。自開展學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育以來，江蘇稅務(wù)部門按照中央部署和國家稅務(wù)總局黨委要求，在總局黨委主題教育第5巡回指導(dǎo)組悉心指導(dǎo)下，圍繞“國之大者”“稅之要事”，在精準選題、精誠解題、精心答題上下功夫，用調(diào)查研究的“傳家寶”解答好干事創(chuàng)業(yè)的“必答題”。
堅持“微觀切入”不搞“宏觀敘事”
如何更好地服務(wù)重大項目建設(shè)？研發(fā)費用加計扣除優(yōu)惠政策如何進一步落實？稅費服務(wù)訴求響應(yīng)機制如何進一步完善？……從政策落實到服務(wù)優(yōu)化，從機制構(gòu)建到效能提升，省市縣三級稅務(wù)部門主要負責人在集中調(diào)研會上熱烈討論、坦誠交流。近日，國家稅務(wù)總局江蘇省稅務(wù)局連續(xù)召開了2場集中調(diào)研、3次納稅人繳費人和稅務(wù)干部座談會，將地方黨委政府之問、納稅人繳費人之問、基層稅務(wù)人之問列入每個微觀課題，確保調(diào)研課題選得準、答得好。
“我們堅持問題導(dǎo)向，堅持‘微觀切入’，不搞‘宏觀敘事’，以解決問題、謀求實效為出發(fā)點和落腳點，同題共答、共商發(fā)展?！苯K省稅務(wù)局黨委書記、局長湯志水表示。
選到好題目就要看到真問題。江蘇稅務(wù)部門一方面對巡視、審計以及媒體監(jiān)督發(fā)現(xiàn)的問題逐項排查、對照整改，防止“老問題”變成“新問題”；另一方面深入企業(yè)和基層一線調(diào)研摸底、問需問計，針對性開展分析研判，讓潛在問題浮出水面。
調(diào)研顯示，稅收服務(wù)重大項目往往側(cè)重于落戶后的政策咨詢、政策落實等“后道”環(huán)節(jié)；政風熱線、12366、信訪輿情等群眾反映訴求中，發(fā)票類投訴事項占比31%，而半數(shù)以上的服務(wù)態(tài)度類投訴歸根結(jié)底在于“事難辦”……
“要聚焦稅收服務(wù)企業(yè)全生命周期管理、稅收服務(wù)外貿(mào)穩(wěn)規(guī)模優(yōu)結(jié)構(gòu)、稅費服務(wù)首問責任制落實等地方黨委政府和納稅人繳費人關(guān)心關(guān)注的問題，探索方法、找準路徑?！睖舅f。
上下“同題共答”各方“同向發(fā)力”
“蹲下去，才能看清螞蟻?！睘榱俗屨{(diào)查研究精準落地，江蘇稅務(wù)部門堅持問題導(dǎo)向，注重“解剖麻雀”，成立由省局領(lǐng)導(dǎo)班子或處室負責人掛帥，市局分管領(lǐng)導(dǎo)和縣局主要負責人共同參與的聯(lián)合調(diào)研組，形成省市縣三級統(tǒng)籌聯(lián)動、同題共答的調(diào)研機制。
針對老百姓普遍關(guān)心的買房中的涉稅費問題，江蘇省稅務(wù)局黨委委員、副局長程明紅專程到南京市稅務(wù)局開展“不動產(chǎn)登記辦稅＋稅務(wù)區(qū)塊鏈”調(diào)研，詳細了解稅務(wù)總局稅務(wù)區(qū)塊鏈與南京市政務(wù)聯(lián)盟鏈“跨鏈對接”、不動產(chǎn)登記辦稅業(yè)務(wù)“全程上鏈”等情況?！耙M一步總結(jié)‘南京經(jīng)驗’，不斷拓展稅務(wù)區(qū)塊鏈應(yīng)用場景，讓群眾辦稅繳費更加方便快捷。”程明紅說。
上下聯(lián)動、同向發(fā)力，是江蘇稅務(wù)部門開展調(diào)查研究的方法論?！白鳛槠飘a(chǎn)管理人，希望稅務(wù)部門加大涉稅服務(wù)支持力度，進一步優(yōu)化破產(chǎn)事項涉稅辦理，解決企業(yè)退出難的問題?！痹谧咴L企業(yè)過程中，江蘇三法律師事務(wù)所提及的問題被記錄在冊。針對破產(chǎn)案件涉稅事項辦理存在的工作環(huán)節(jié)多、程序繁瑣等情況，江蘇省市兩級稅務(wù)部門聯(lián)合開通綠色通道，組建破產(chǎn)企業(yè)涉稅服務(wù)專家團隊，梳理破產(chǎn)企業(yè)涉稅全部流程和各個環(huán)節(jié)，共同搭建企業(yè)破產(chǎn)專項政策咨詢和服務(wù)平臺，對可合并申請和審批的事項提供“一窗辦”服務(wù)。
“現(xiàn)在破產(chǎn)管理人可以享受到稅務(wù)部門一對一的操作輔導(dǎo)，這樣一來，我們辦理破產(chǎn)相關(guān)涉稅業(yè)務(wù)的時間能節(jié)省50%以上?！比蓭熓聞?wù)所的經(jīng)辦律師姜女士表示，提出的意見建議迅速轉(zhuǎn)化為惠及行業(yè)的便民利民舉措，自己也很有“成就感”。
通過角色轉(zhuǎn)換及走訪、座談、蹲點等形式，江蘇稅務(wù)部門在調(diào)查研究中找準癥結(jié)、厘清思路、聯(lián)動答題，推動解決一批基層所盼、民心所向的實際問題。
不僅“身到心到”更要“做到改到”
調(diào)查研究要以解決問題為出發(fā)點和落腳點。江蘇稅務(wù)部門堅持在調(diào)研中立行立改、即知即改，不斷為構(gòu)建長效機制積累可復(fù)制可推廣的經(jīng)驗。
在政策落實上，實施落實研發(fā)費用加計扣除“五步法”，將稅收優(yōu)惠政策更好更快惠及高新技術(shù)企業(yè)；在優(yōu)化服務(wù)上，持續(xù)深化辦稅繳費“零跑動”和“一件事”改革，拓展“15分鐘辦稅服務(wù)圈”；在服務(wù)發(fā)展上，加快推進智慧稅務(wù)、稅費服務(wù)和稅收監(jiān)管“三個中心”建設(shè)，為稅收現(xiàn)代化服務(wù)中國式現(xiàn)代化貢獻江蘇智慧。一個個“好法子”“新路子”“金點子”，讓調(diào)查研究不僅是發(fā)現(xiàn)問題的“風向標”，更是突破梗阻的“鉆探機”和聚力聚能的“千斤頂”，為推動江蘇經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展發(fā)揮出杠桿效應(yīng)。
“我們對轉(zhuǎn)型進入家庭終端市場有所顧慮，但是稅務(wù)部門依托稅收數(shù)據(jù)詳細梳理區(qū)域相關(guān)領(lǐng)域產(chǎn)品內(nèi)外銷走勢，堅定了我們投資的信心?！苯K羅思韋爾電氣有限公司負責人周善紅表示，稅務(wù)部門用稅收大數(shù)據(jù)為擬投資企業(yè)“畫像”、為本地市場前景和產(chǎn)業(yè)配套“剪影”，讓羅思韋爾電氣邁出投資“家庭全場景智慧生活服務(wù)終端”這一重大項目堅實的腳步。針對服務(wù)地方重大項目建設(shè)，江蘇稅務(wù)部門將服務(wù)起點前移到項目落地前，探索建立重大項目涉稅決策支持智庫，用招商決策環(huán)節(jié)的“含稅量”，提升落地項目的“含金量”。
江蘇稅務(wù)部門還注重從需求側(cè)改進作風、優(yōu)化服務(wù)、推動工作，促進行風進一步轉(zhuǎn)變，推動稅收營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化?！拔覀兲剿鹘⒎?wù)專員總體統(tǒng)籌，12366問辦結(jié)合，前臺以‘辦不成事’反映專窗兜底，后臺以‘首問責任’制度規(guī)范訴求快速響應(yīng)和運轉(zhuǎn)保障機制?！蹦暇┦卸悇?wù)局納稅服務(wù)處有關(guān)負責人表示。據(jù)了解，江蘇省稅務(wù)部門今年第一季度受理投訴同比下降50%。
“要靜下心真聽真看真破題，使調(diào)查研究的過程成為理論學習向?qū)嵺`運用轉(zhuǎn)化的過程，成為轉(zhuǎn)變作風、攻堅克難的過程，成為以‘小切口’取得‘大成效’的過程?！睖舅硎?，要在調(diào)查研究中交上出色的江蘇稅務(wù)答卷。


來源：國家稅務(wù)總局
鏈接：江蘇：把真問題找到 力求“做到改到”_國家稅務(wù)總局 (chinatax.gov.cn)
日期：2023年5月30日