【2023年5月30日】江蘇：把真問(wèn)題找到 力求“做到改到”

習(xí)近平總書記指出，調(diào)查研究是我們黨的“傳家寶”，是做好各項(xiàng)工作的“基本功”。自開(kāi)展學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想主題教育以來(lái)，江蘇稅務(wù)部門按照中央部署和國(guó)家稅務(wù)總局黨委要求，在總局黨委主題教育第5巡回指導(dǎo)組悉心指導(dǎo)下，圍繞“國(guó)之大者”“稅之要事”，在精準(zhǔn)選題、精誠(chéng)解題、精心答題上下功夫，用調(diào)查研究的“傳家寶”解答好干事創(chuàng)業(yè)的“必答題”。
堅(jiān)持“微觀切入”不搞“宏觀敘事”
如何更好地服務(wù)重大項(xiàng)目建設(shè)？研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除優(yōu)惠政策如何進(jìn)一步落實(shí)？稅費(fèi)服務(wù)訴求響應(yīng)機(jī)制如何進(jìn)一步完善？……從政策落實(shí)到服務(wù)優(yōu)化，從機(jī)制構(gòu)建到效能提升，省市縣三級(jí)稅務(wù)部門主要負(fù)責(zé)人在集中調(diào)研會(huì)上熱烈討論、坦誠(chéng)交流。近日，國(guó)家稅務(wù)總局江蘇省稅務(wù)局連續(xù)召開(kāi)了2場(chǎng)集中調(diào)研、3次納稅人繳費(fèi)人和稅務(wù)干部座談會(huì)，將地方黨委政府之問(wèn)、納稅人繳費(fèi)人之問(wèn)、基層稅務(wù)人之問(wèn)列入每個(gè)微觀課題，確保調(diào)研課題選得準(zhǔn)、答得好。
“我們堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，堅(jiān)持‘微觀切入’，不搞‘宏觀敘事’，以解決問(wèn)題、謀求實(shí)效為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，同題共答、共商發(fā)展?！苯K省稅務(wù)局黨委書記、局長(zhǎng)湯志水表示。
選到好題目就要看到真問(wèn)題。江蘇稅務(wù)部門一方面對(duì)巡視、審計(jì)以及媒體監(jiān)督發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題逐項(xiàng)排查、對(duì)照整改，防止“老問(wèn)題”變成“新問(wèn)題”；另一方面深入企業(yè)和基層一線調(diào)研摸底、問(wèn)需問(wèn)計(jì)，針對(duì)性開(kāi)展分析研判，讓潛在問(wèn)題浮出水面。
調(diào)研顯示，稅收服務(wù)重大項(xiàng)目往往側(cè)重于落戶后的政策咨詢、政策落實(shí)等“后道”環(huán)節(jié)；政風(fēng)熱線、12366、信訪輿情等群眾反映訴求中，發(fā)票類投訴事項(xiàng)占比31%，而半數(shù)以上的服務(wù)態(tài)度類投訴歸根結(jié)底在于“事難辦”……
“要聚焦稅收服務(wù)企業(yè)全生命周期管理、稅收服務(wù)外貿(mào)穩(wěn)規(guī)模優(yōu)結(jié)構(gòu)、稅費(fèi)服務(wù)首問(wèn)責(zé)任制落實(shí)等地方黨委政府和納稅人繳費(fèi)人關(guān)心關(guān)注的問(wèn)題，探索方法、找準(zhǔn)路徑?！睖舅f(shuō)。
上下“同題共答”各方“同向發(fā)力”
“蹲下去，才能看清螞蟻?！睘榱俗屨{(diào)查研究精準(zhǔn)落地，江蘇稅務(wù)部門堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，注重“解剖麻雀”，成立由省局領(lǐng)導(dǎo)班子或處室負(fù)責(zé)人掛帥，市局分管領(lǐng)導(dǎo)和縣局主要負(fù)責(zé)人共同參與的聯(lián)合調(diào)研組，形成省市縣三級(jí)統(tǒng)籌聯(lián)動(dòng)、同題共答的調(diào)研機(jī)制。
針對(duì)老百姓普遍關(guān)心的買房中的涉稅費(fèi)問(wèn)題，江蘇省稅務(wù)局黨委委員、副局長(zhǎng)程明紅專程到南京市稅務(wù)局開(kāi)展“不動(dòng)產(chǎn)登記辦稅＋稅務(wù)區(qū)塊鏈”調(diào)研，詳細(xì)了解稅務(wù)總局稅務(wù)區(qū)塊鏈與南京市政務(wù)聯(lián)盟鏈“跨鏈對(duì)接”、不動(dòng)產(chǎn)登記辦稅業(yè)務(wù)“全程上鏈”等情況?！耙M(jìn)一步總結(jié)‘南京經(jīng)驗(yàn)’，不斷拓展稅務(wù)區(qū)塊鏈應(yīng)用場(chǎng)景，讓群眾辦稅繳費(fèi)更加方便快捷?！背堂骷t說(shuō)。
上下聯(lián)動(dòng)、同向發(fā)力，是江蘇稅務(wù)部門開(kāi)展調(diào)查研究的方法論?！白鳛槠飘a(chǎn)管理人，希望稅務(wù)部門加大涉稅服務(wù)支持力度，進(jìn)一步優(yōu)化破產(chǎn)事項(xiàng)涉稅辦理，解決企業(yè)退出難的問(wèn)題?！痹谧咴L企業(yè)過(guò)程中，江蘇三法律師事務(wù)所提及的問(wèn)題被記錄在冊(cè)。針對(duì)破產(chǎn)案件涉稅事項(xiàng)辦理存在的工作環(huán)節(jié)多、程序繁瑣等情況，江蘇省市兩級(jí)稅務(wù)部門聯(lián)合開(kāi)通綠色通道，組建破產(chǎn)企業(yè)涉稅服務(wù)專家團(tuán)隊(duì)，梳理破產(chǎn)企業(yè)涉稅全部流程和各個(gè)環(huán)節(jié)，共同搭建企業(yè)破產(chǎn)專項(xiàng)政策咨詢和服務(wù)平臺(tái)，對(duì)可合并申請(qǐng)和審批的事項(xiàng)提供“一窗辦”服務(wù)。
“現(xiàn)在破產(chǎn)管理人可以享受到稅務(wù)部門一對(duì)一的操作輔導(dǎo)，這樣一來(lái)，我們辦理破產(chǎn)相關(guān)涉稅業(yè)務(wù)的時(shí)間能節(jié)省50%以上?！比蓭熓聞?wù)所的經(jīng)辦律師姜女士表示，提出的意見(jiàn)建議迅速轉(zhuǎn)化為惠及行業(yè)的便民利民舉措，自己也很有“成就感”。
通過(guò)角色轉(zhuǎn)換及走訪、座談、蹲點(diǎn)等形式，江蘇稅務(wù)部門在調(diào)查研究中找準(zhǔn)癥結(jié)、厘清思路、聯(lián)動(dòng)答題，推動(dòng)解決一批基層所盼、民心所向的實(shí)際問(wèn)題。
不僅“身到心到”更要“做到改到”
調(diào)查研究要以解決問(wèn)題為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。江蘇稅務(wù)部門堅(jiān)持在調(diào)研中立行立改、即知即改，不斷為構(gòu)建長(zhǎng)效機(jī)制積累可復(fù)制可推廣的經(jīng)驗(yàn)。
在政策落實(shí)上，實(shí)施落實(shí)研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除“五步法”，將稅收優(yōu)惠政策更好更快惠及高新技術(shù)企業(yè)；在優(yōu)化服務(wù)上，持續(xù)深化辦稅繳費(fèi)“零跑動(dòng)”和“一件事”改革，拓展“15分鐘辦稅服務(wù)圈”；在服務(wù)發(fā)展上，加快推進(jìn)智慧稅務(wù)、稅費(fèi)服務(wù)和稅收監(jiān)管“三個(gè)中心”建設(shè)，為稅收現(xiàn)代化服務(wù)中國(guó)式現(xiàn)代化貢獻(xiàn)江蘇智慧。一個(gè)個(gè)“好法子”“新路子”“金點(diǎn)子”，讓調(diào)查研究不僅是發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的“風(fēng)向標(biāo)”，更是突破梗阻的“鉆探機(jī)”和聚力聚能的“千斤頂”，為推動(dòng)江蘇經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展發(fā)揮出杠桿效應(yīng)。
“我們對(duì)轉(zhuǎn)型進(jìn)入家庭終端市場(chǎng)有所顧慮，但是稅務(wù)部門依托稅收數(shù)據(jù)詳細(xì)梳理區(qū)域相關(guān)領(lǐng)域產(chǎn)品內(nèi)外銷走勢(shì)，堅(jiān)定了我們投資的信心。”江蘇羅思韋爾電氣有限公司負(fù)責(zé)人周善紅表示，稅務(wù)部門用稅收大數(shù)據(jù)為擬投資企業(yè)“畫像”、為本地市場(chǎng)前景和產(chǎn)業(yè)配套“剪影”，讓羅思韋爾電氣邁出投資“家庭全場(chǎng)景智慧生活服務(wù)終端”這一重大項(xiàng)目堅(jiān)實(shí)的腳步。針對(duì)服務(wù)地方重大項(xiàng)目建設(shè)，江蘇稅務(wù)部門將服務(wù)起點(diǎn)前移到項(xiàng)目落地前，探索建立重大項(xiàng)目涉稅決策支持智庫(kù)，用招商決策環(huán)節(jié)的“含稅量”，提升落地項(xiàng)目的“含金量”。
江蘇稅務(wù)部門還注重從需求側(cè)改進(jìn)作風(fēng)、優(yōu)化服務(wù)、推動(dòng)工作，促進(jìn)行風(fēng)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變，推動(dòng)稅收營(yíng)商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化?！拔覀兲剿鹘⒎?wù)專員總體統(tǒng)籌，12366問(wèn)辦結(jié)合，前臺(tái)以‘辦不成事’反映專窗兜底，后臺(tái)以‘首問(wèn)責(zé)任’制度規(guī)范訴求快速響應(yīng)和運(yùn)轉(zhuǎn)保障機(jī)制?！蹦暇┦卸悇?wù)局納稅服務(wù)處有關(guān)負(fù)責(zé)人表示。據(jù)了解，江蘇省稅務(wù)部門今年第一季度受理投訴同比下降50%。
“要靜下心真聽(tīng)真看真破題，使調(diào)查研究的過(guò)程成為理論學(xué)習(xí)向?qū)嵺`運(yùn)用轉(zhuǎn)化的過(guò)程，成為轉(zhuǎn)變作風(fēng)、攻堅(jiān)克難的過(guò)程，成為以‘小切口’取得‘大成效’的過(guò)程。”湯志水表示，要在調(diào)查研究中交上出色的江蘇稅務(wù)答卷。


來(lái)源：國(guó)家稅務(wù)總局
鏈接：江蘇：把真問(wèn)題找到 力求“做到改到”_國(guó)家稅務(wù)總局 (chinatax.gov.cn)
日期：2023年5月30日