【2023年1月31日】國(guó)家稅務(wù)總局2022年度新聞發(fā)布會(huì)實(shí)錄

王道樹(shù)：各位媒體記者朋友們，大家上午好！我是國(guó)家稅務(wù)總局黨委委員、副局長(zhǎng)王道樹(shù)。歡迎大家參加國(guó)家稅務(wù)總局2022年度新聞發(fā)布會(huì)。今天是正月初十，還沒(méi)過(guò)十五，我謹(jǐn)代表稅務(wù)總局黨委、代表王軍局長(zhǎng)給大家拜個(gè)晚年！感謝大家過(guò)去一年、過(guò)去多年對(duì)稅收工作的關(guān)心、支持！參加今天發(fā)布會(huì)的有國(guó)家稅務(wù)總局收入規(guī)劃核算司司長(zhǎng)榮海樓先生，納稅服務(wù)司司長(zhǎng)沈新國(guó)先生，征管和科技發(fā)展司司長(zhǎng)練奇峰先生，稽查局局長(zhǎng)江武峰先生，北京市稅務(wù)局黨委書(shū)記、局長(zhǎng)張有乾先生，浙江省稅務(wù)局黨委副書(shū)記、局長(zhǎng)勞曉峰先生，他們將介紹有關(guān)情況并回答大家的提問(wèn)。我首先介紹一下總體情況。

二、新華社記者：請(qǐng)介紹一下，稅務(wù)部門(mén)采取了哪些具體措施，確保系列稅費(fèi)支持政策落實(shí)落地？

榮海樓：感謝您的提問(wèn)。2022年，稅務(wù)部門(mén)自覺(jué)提升站位，將落實(shí)好系列稅費(fèi)支持政策作為重大政治任務(wù)，堅(jiān)決扛牢政治責(zé)任，在各級(jí)地方黨委政府的領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)下，在財(cái)政、人民銀行、公安等部門(mén)的大力支持下，克服時(shí)間緊、任務(wù)重、工作量大等困難，采取“快退稅款、狠打騙退、嚴(yán)查內(nèi)錯(cuò)、歡迎外督、持續(xù)宣傳”五措并舉工作策略，將政策紅利精準(zhǔn)快捷送到納稅人繳費(fèi)人手中，確保了黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署全面落地見(jiàn)效。

一是建立一體化落實(shí)機(jī)制，協(xié)力保障政策落地。稅費(fèi)支持政策特別是大規(guī)模留抵退稅涉及資金保障、退稅審核、退庫(kù)辦理等多部門(mén)業(yè)務(wù)。稅務(wù)部門(mén)按要求推動(dòng)建立健全“政府牽頭、部門(mén)協(xié)作、稅務(wù)主責(zé)”工作機(jī)制，各地逐級(jí)建立政府領(lǐng)導(dǎo)牽頭的專(zhuān)項(xiàng)工作機(jī)制，統(tǒng)籌推進(jìn)政策落實(shí)。財(cái)政部、稅務(wù)總局、人民銀行逐級(jí)建立會(huì)商機(jī)制并多次召開(kāi)會(huì)議，協(xié)調(diào)解決庫(kù)款調(diào)度、政策口徑、大額退稅等難題，保障退稅資金及時(shí)到位。提速稅務(wù)和國(guó)庫(kù)間電子退庫(kù)，稅務(wù)部門(mén)線(xiàn)上完成納稅人退稅申請(qǐng)受理、審核和電子退還書(shū)發(fā)送，人民銀行國(guó)庫(kù)部門(mén)“即來(lái)、即審、即退”，最大限度延時(shí)服務(wù)、提高退庫(kù)效率。

二是推出集成性落實(shí)舉措，高效確保紅利直達(dá)快享。比如，為實(shí)現(xiàn)政策應(yīng)知盡知，第一時(shí)間聯(lián)合有關(guān)部門(mén)發(fā)布政策及配套解讀，編制13項(xiàng)重點(diǎn)政策操作指南，利用大數(shù)據(jù)建立全國(guó)統(tǒng)一的宣傳輔導(dǎo)標(biāo)簽體系，精準(zhǔn)推送優(yōu)惠政策44批次共4.75億戶(hù)次，變“人找政策”為“政策找人”。再如，為推動(dòng)留抵退稅款應(yīng)退盡退，建立符合條件納稅人清冊(cè)，提前摸清退稅底數(shù)，逐戶(hù)幫助納稅人算清退稅金額，通過(guò)電子稅務(wù)局自動(dòng)預(yù)填85%以上申請(qǐng)數(shù)據(jù)，及時(shí)完成退稅審核辦理退付，企業(yè)退稅資金從申請(qǐng)到入賬平均用時(shí)同比壓縮40%，其中制造業(yè)增量留抵退稅平均用時(shí)壓縮至2個(gè)工作日以?xún)?nèi)。又如，為助力政策應(yīng)享盡享，大力拓展“非接觸式”辦稅繳費(fèi)事項(xiàng)，主動(dòng)走訪(fǎng)困難行業(yè)企業(yè)并開(kāi)展精準(zhǔn)輔導(dǎo)，建立政策問(wèn)題快速響應(yīng)直聯(lián)機(jī)制，打通了政策落地最后一公里。

三是完善全鏈條打防體系，精準(zhǔn)護(hù)航國(guó)家稅收安全。堅(jiān)持打防結(jié)合、以防為主，努力把留抵退稅好事辦好，堅(jiān)決不讓政策“紅包”落入不法分子“腰包”。一方面依托稅收大數(shù)據(jù)構(gòu)建“事前風(fēng)險(xiǎn)研判提醒、事中信息審核校驗(yàn)、事后抽查復(fù)核應(yīng)對(duì)”一體化風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制，及時(shí)精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)，分類(lèi)快速應(yīng)對(duì)處置。另一方面，稅務(wù)、公安、檢察、海關(guān)、人民銀行、外匯管理六部門(mén)將打擊騙取留抵退稅納入常態(tài)化打擊虛開(kāi)騙稅工作機(jī)制，加大對(duì)團(tuán)伙式、跨區(qū)域和惡意造假騙取留抵退稅的打擊震懾力度，堅(jiān)持打早打小、露頭就打，挽回稅款損失155億元。

四是構(gòu)建全方位監(jiān)督格局，切實(shí)強(qiáng)化作風(fēng)紀(jì)律保障。一方面，正風(fēng)肅紀(jì)強(qiáng)化自我監(jiān)督。細(xì)化14類(lèi)45項(xiàng)督察要點(diǎn)，開(kāi)展政策落實(shí)進(jìn)度質(zhì)效督察等。深入開(kāi)展“一案雙查”，嚴(yán)肅查處稅務(wù)人員內(nèi)外勾結(jié)、通同作弊騙取留抵退稅等違紀(jì)違法行為，主動(dòng)公布一批稅務(wù)人員失職失責(zé)案例，以及內(nèi)外勾結(jié)騙稅典型案件。另一方面，匯聚眾智接受社會(huì)監(jiān)督。邀請(qǐng)各級(jí)人大代表、政協(xié)委員、政府特約監(jiān)督員、稅費(fèi)服務(wù)體驗(yàn)師等開(kāi)展“走流程、聽(tīng)建議”活動(dòng)，開(kāi)通稅務(wù)官網(wǎng)“退稅減稅意見(jiàn)箱”和12366稅費(fèi)服務(wù)熱線(xiàn)“退稅減稅意見(jiàn)專(zhuān)線(xiàn)”，聽(tīng)取并響應(yīng)意見(jiàn)建議9000余條。

五是加強(qiáng)多維度宣傳解讀，有效引導(dǎo)社會(huì)各方預(yù)期。通過(guò)13場(chǎng)新聞發(fā)布會(huì)、16輪立體式宣傳以及開(kāi)展“加長(zhǎng)版”全國(guó)稅收宣傳月活動(dòng)，發(fā)布和解讀政策，展示政策落實(shí)成效，向納稅人“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”推送退稅減稅紅利賬單1177萬(wàn)份，引導(dǎo)社會(huì)預(yù)期，提振市場(chǎng)信心。

下一步，稅務(wù)部門(mén)將全面貫徹黨的二十大和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，按照黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，研究完善和落實(shí)落細(xì)稅費(fèi)支持政策，為穩(wěn)增長(zhǎng)穩(wěn)就業(yè)穩(wěn)物價(jià)、保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展創(chuàng)造良好的稅費(fèi)政策環(huán)境。

謝謝大家！

三、上海證券報(bào)記者：請(qǐng)問(wèn)系列稅費(fèi)支持政策實(shí)施效果如何？

王道樹(shù)：感謝您的提問(wèn)。2022年實(shí)施的系列稅費(fèi)支持政策，直接為廣大市場(chǎng)主體“輸血”“活血”，在支持企業(yè)紓難解困、保市場(chǎng)主體保就業(yè)、助力穩(wěn)住宏觀經(jīng)濟(jì)大盤(pán)、促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展等方面發(fā)揮了關(guān)鍵性作用。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局2022年對(duì)工業(yè)企業(yè)進(jìn)行三次留抵退稅政策成效調(diào)查，結(jié)果顯示，已享受大規(guī)模增值稅留抵退稅政策紅利的企業(yè)普遍反映減負(fù)效果十分明顯。

一是以“真金白銀”有效緩解了企業(yè)經(jīng)營(yíng)壓力。稅費(fèi)支持政策特別是留抵退稅政策直接減輕了企業(yè)稅費(fèi)負(fù)擔(dān)和資金壓力，有力幫助企業(yè)渡過(guò)難關(guān)。稅務(wù)總局對(duì)10萬(wàn)戶(hù)重點(diǎn)稅源企業(yè)調(diào)查顯示，2022年企業(yè)每百元營(yíng)業(yè)收入稅費(fèi)負(fù)擔(dān)下降2.7%，其中受疫情影響較大的交通運(yùn)輸業(yè)、住宿餐飲業(yè)分別下降15.4%和14.2%，負(fù)擔(dān)顯著減輕。

二是增強(qiáng)了市場(chǎng)主體活力。系列稅費(fèi)支持政策落地見(jiàn)效，稅收營(yíng)商環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化，有力增強(qiáng)市場(chǎng)主體活力。2022年，全國(guó)新辦涉稅市場(chǎng)主體1315萬(wàn)戶(hù)。截至2022年末，全國(guó)涉稅市場(chǎng)主體總量達(dá)到8407萬(wàn)戶(hù)，較2021年末增長(zhǎng)6.9%。

三是助力了制造業(yè)平穩(wěn)運(yùn)行。在系列稅費(fèi)支持政策作用下，2022年，全國(guó)制造業(yè)重點(diǎn)稅源企業(yè)每百元營(yíng)業(yè)收入稅費(fèi)負(fù)擔(dān)同比下降3.4%，幫助企業(yè)輕裝上陣。增值稅發(fā)票數(shù)據(jù)顯示，2022年，全國(guó)制造業(yè)企業(yè)銷(xiāo)售收入同比增長(zhǎng)4.1%，比全部企業(yè)高1.9個(gè)百分點(diǎn)。特別是享受留抵退稅政策的制造業(yè)企業(yè)購(gòu)進(jìn)金額同比增長(zhǎng)8.2%，比沒(méi)有享受留抵退稅政策的制造業(yè)企業(yè)高4.5個(gè)百分點(diǎn)。

四是促進(jìn)了新動(dòng)能加速成長(zhǎng)。增值稅發(fā)票數(shù)據(jù)顯示，2022年，全國(guó)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)銷(xiāo)售收入同比增長(zhǎng)9.9%。特別是享受留抵退稅的高技術(shù)產(chǎn)業(yè)企業(yè)銷(xiāo)售收入同比增長(zhǎng)11.5%，比沒(méi)有享受留抵退稅的高技術(shù)產(chǎn)業(yè)企業(yè)高2.1個(gè)百分點(diǎn)。

四、中央廣播電視總臺(tái)央廣記者：據(jù)了解，稅務(wù)部門(mén)2022年“我為納稅人繳費(fèi)人辦實(shí)事暨便民辦稅春風(fēng)行動(dòng)”推出很多創(chuàng)新舉措，請(qǐng)問(wèn)這些措施推進(jìn)情況如何？2023年“便民辦稅春風(fēng)行動(dòng)”已經(jīng)啟動(dòng)，并推出第一批措施，后續(xù)還有哪些打算？

沈新國(guó)：感謝您的提問(wèn)。2022年，稅務(wù)部門(mén)分三批推出5大類(lèi)20項(xiàng)121條“便民辦稅春風(fēng)行動(dòng)”措施并已全部落地,助力稅費(fèi)支持政策落實(shí)落細(xì)，推動(dòng)稅收營(yíng)商環(huán)境再優(yōu)化，納稅人繳費(fèi)人獲得感和滿(mǎn)意度再提升。主要成效體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

一是優(yōu)化服務(wù)降低辦稅成本。稅務(wù)部門(mén)通過(guò)優(yōu)化辦理程序，提升辦理體驗(yàn)，壓縮辦理時(shí)長(zhǎng)，持續(xù)降低市場(chǎng)主體辦稅繳費(fèi)成本。全面實(shí)行稅務(wù)行政許可事項(xiàng)清單管理，優(yōu)化納稅人延期繳納稅款等稅務(wù)事項(xiàng)辦理程序，降低市場(chǎng)主體制度性交易成本。深化與海關(guān)部門(mén)數(shù)據(jù)共享，持續(xù)提高出口退稅便利程度，通過(guò)優(yōu)化電子稅務(wù)局、國(guó)際貿(mào)易“單一窗口”功能，不斷擴(kuò)大出口退稅申報(bào)“免填報(bào)”范圍，受到廣大出口企業(yè)歡迎。加強(qiáng)與人社、醫(yī)保等部門(mén)協(xié)作配合，2660個(gè)縣區(qū)實(shí)現(xiàn)社保繳費(fèi)和經(jīng)辦業(yè)務(wù)線(xiàn)下“一廳聯(lián)辦”，為繳費(fèi)人提供“一站式”服務(wù)，讓繳費(fèi)更便捷。

二是分類(lèi)施策服務(wù)市場(chǎng)主體。稅務(wù)部門(mén)針對(duì)不同類(lèi)型服務(wù)對(duì)象的多元化個(gè)性化需求，“量體裁衣”持續(xù)提升服務(wù)精細(xì)度。針對(duì)大型企業(yè)，健全稅收服務(wù)和管理機(jī)制，提供大企業(yè)稅收確定性服務(wù)，不斷完善集團(tuán)遵從評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，幫助企業(yè)完善稅務(wù)內(nèi)部控制體系，降低大企業(yè)納稅人稅收風(fēng)險(xiǎn)。針對(duì)中小微企業(yè)，緊扣服務(wù)需求，聯(lián)合全國(guó)工商聯(lián)開(kāi)展“春雨潤(rùn)苗”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，推進(jìn)“專(zhuān)精特新”中小企業(yè)和“小巨人”企業(yè)“一戶(hù)一檔”服務(wù)措施落實(shí)；深化“銀稅互動(dòng)”，助力小微企業(yè)緩解融資難問(wèn)題，2022年全國(guó)小微企業(yè)通過(guò)“銀稅互動(dòng)”獲得銀行貸款988萬(wàn)筆，貸款金額2.25萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)33.9%。針對(duì)困難企業(yè)，在尊重企業(yè)意愿前提下，稅務(wù)部門(mén)利用稅收大數(shù)據(jù)，為產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈不暢的企業(yè)牽線(xiàn)搭橋，助力供需對(duì)接，支持復(fù)工復(fù)產(chǎn)，2022年共幫助7481戶(hù)企業(yè)自主有效實(shí)現(xiàn)購(gòu)銷(xiāo)金額192億元。

三是規(guī)范執(zhí)法優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。在提升服務(wù)質(zhì)效的同時(shí)，稅務(wù)部門(mén)還在優(yōu)化執(zhí)法、保障權(quán)益上出實(shí)招，營(yíng)造規(guī)范有序、公平高效的市場(chǎng)環(huán)境。一方面，優(yōu)化執(zhí)法方式，以統(tǒng)一規(guī)范稅務(wù)行政處罰裁量基準(zhǔn)、統(tǒng)一規(guī)范稅費(fèi)政策執(zhí)行口徑、統(tǒng)一規(guī)范稅費(fèi)征管服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)等重點(diǎn)事項(xiàng)為切入點(diǎn)，進(jìn)一步推進(jìn)統(tǒng)一區(qū)域稅務(wù)執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)稅務(wù)執(zhí)法區(qū)域協(xié)同。另一方面，加強(qiáng)權(quán)益保護(hù)，建立納稅繳費(fèi)服務(wù)投訴分析改進(jìn)閉環(huán)機(jī)制，加快投訴響應(yīng)速度，推動(dòng)納稅人繳費(fèi)人急難愁盼問(wèn)題得到及時(shí)有效解決；指導(dǎo)各地稅務(wù)部門(mén)建立1500多個(gè)“公職律師涉稅爭(zhēng)議咨詢(xún)調(diào)解中心”，4400多名公職律師參與涉稅爭(zhēng)議咨詢(xún)、組織調(diào)解、出具意見(jiàn)等法務(wù)活動(dòng)，推動(dòng)爭(zhēng)議化解，更好維護(hù)納稅人繳費(fèi)人合法權(quán)益。

2023年，稅務(wù)部門(mén)以“辦好惠民事·服務(wù)現(xiàn)代化”為主題，連續(xù)第10年開(kāi)展“便民辦稅春風(fēng)行動(dòng)”，圍繞“訴求響應(yīng)提質(zhì)”“政策落實(shí)提效”“精細(xì)服務(wù)提檔”“智能辦稅提速”“精簡(jiǎn)流程提級(jí)”“規(guī)范執(zhí)法提升”六個(gè)方面，先行推出首批六方面17條措施。首批措施推出后，各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，狠抓工作落實(shí)，并結(jié)合實(shí)際積極探索創(chuàng)新，確保“便民辦稅春風(fēng)行動(dòng)”措施落實(shí)見(jiàn)效。這里需要向大家報(bào)告的是，今年1月份以來(lái)，我們會(huì)同有關(guān)部門(mén)認(rèn)真貫徹落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議部署，對(duì)延續(xù)優(yōu)化的增值稅小規(guī)模納稅人優(yōu)惠等多項(xiàng)涉及市場(chǎng)主體面廣量大的稅費(fèi)支持政策，及時(shí)明確執(zhí)行口徑，加大政策精準(zhǔn)推送和輔導(dǎo)力度，確保政策落準(zhǔn)落細(xì)，確保納稅人更好享受政策紅利和辦稅便利。

在抓好首批措施落實(shí)的同時(shí)，我們還緊扣納稅人繳費(fèi)人新需求，正積極研究推出第二批接續(xù)措施，持續(xù)提升稅費(fèi)服務(wù)水平，努力營(yíng)造更加優(yōu)質(zhì)便捷的稅收營(yíng)商環(huán)境。

謝謝大家！

五、中央廣播電視總臺(tái)央視財(cái)經(jīng)記者：剛才沈司長(zhǎng)介紹了近年來(lái)開(kāi)展“便民辦稅春風(fēng)行動(dòng)”的整體情況。能不能介紹一下各地稅務(wù)機(jī)關(guān)落實(shí)過(guò)程中的具體情況？

王道樹(shù)：感謝您的提問(wèn)?！氨忝褶k稅春風(fēng)行動(dòng)”是稅務(wù)總局統(tǒng)一部署，各地稅務(wù)機(jī)關(guān)一體聯(lián)動(dòng)實(shí)施的。2022年，各地稅務(wù)機(jī)關(guān)在認(rèn)真落實(shí)稅務(wù)總局確定的各項(xiàng)便民辦稅措施過(guò)程中，發(fā)揮主觀能動(dòng)性和創(chuàng)造性，推出許多適應(yīng)當(dāng)?shù)貙?shí)際、具有各自特色的務(wù)實(shí)創(chuàng)新舉措，共同推動(dòng)“便民辦稅春風(fēng)行動(dòng)”持續(xù)深入取得實(shí)效。今天，我們邀請(qǐng)了兩位來(lái)自省稅務(wù)局的同志，他們是北京市稅務(wù)局黨委書(shū)記、局長(zhǎng)張有乾同志，浙江省稅務(wù)局黨委副書(shū)記、局長(zhǎng)勞曉峰同志。我想請(qǐng)他們分別介紹一下有關(guān)情況。

張有乾：2022年，北京市稅務(wù)局按照稅務(wù)總局統(tǒng)一部署，深入開(kāi)展“便民辦稅春風(fēng)行動(dòng)”，落實(shí)各項(xiàng)服務(wù)措施，不斷提升首都納稅人繳費(fèi)人的滿(mǎn)意度和獲得感。

一是量質(zhì)并舉，精細(xì)服務(wù)再升級(jí)。北京市稅務(wù)局以“便民辦稅春風(fēng)行動(dòng)”為載體，在高標(biāo)準(zhǔn)完成“規(guī)定動(dòng)作”的基礎(chǔ)上，圍繞首都特色，聚焦納稅人繳費(fèi)人急難愁盼問(wèn)題，推出一批改革力度大、納稅人繳費(fèi)人獲得感強(qiáng)的納稅服務(wù)產(chǎn)品。打造線(xiàn)上服務(wù)。推出“定制e服務(wù)”，為納稅人提供專(zhuān)屬稅訊服務(wù)，從無(wú)差別服務(wù)轉(zhuǎn)變?yōu)椤熬珳?zhǔn)滴灌”；實(shí)現(xiàn)在線(xiàn)導(dǎo)辦、問(wèn)辦協(xié)同，為納稅人提供量身定制解決方案，2022年在線(xiàn)導(dǎo)辦累計(jì)服務(wù)96萬(wàn)戶(hù)次，服務(wù)時(shí)長(zhǎng)超12萬(wàn)小時(shí)。加強(qiáng)政策服務(wù)。2022年，在試點(diǎn)區(qū)局分行業(yè)分業(yè)務(wù)征集納稅人需求，為企業(yè)量身定制9大類(lèi)71項(xiàng)政策推送信息，幫助納稅人及時(shí)享受政策紅利。今年開(kāi)年以來(lái)，我們按照稅務(wù)總局統(tǒng)一部署，繼續(xù)在全市范圍內(nèi)對(duì)延續(xù)優(yōu)化的增值稅小規(guī)模納稅人優(yōu)惠、新能源汽車(chē)免征車(chē)購(gòu)稅等多項(xiàng)稅費(fèi)支持政策，第一時(shí)間精準(zhǔn)開(kāi)展政策推送，促進(jìn)應(yīng)享盡享。這些延續(xù)優(yōu)化的政策涉及市場(chǎng)主體面廣量大，納稅人既對(duì)黨和國(guó)家的好政策表示歡迎感謝，又對(duì)我們的政策推送服務(wù)給予點(diǎn)贊好評(píng)。優(yōu)化提醒服務(wù)。電子稅務(wù)局上線(xiàn)年度評(píng)價(jià)提醒、復(fù)核提醒、信用修復(fù)提醒等多種情況的提醒預(yù)警服務(wù)，增強(qiáng)納稅人的誠(chéng)信納稅意識(shí)，提升納稅人稅法遵從度，2022年全年提醒76.8萬(wàn)戶(hù)次。

二是速效同增，智慧服務(wù)促提速。北京市稅務(wù)局以“便民辦稅春風(fēng)行動(dòng)”為抓手，將稅收實(shí)踐與大數(shù)據(jù)、人工智能、云計(jì)算等科技手段相融合，助推北京稅務(wù)“智慧辦稅”不斷升級(jí)，便捷辦稅實(shí)現(xiàn)“加速度”。與北京市規(guī)劃和自然資源委員會(huì)、北京市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)協(xié)作上線(xiàn)不動(dòng)產(chǎn)交易“一網(wǎng)通辦”，實(shí)現(xiàn)“居家拿證”；與45家商業(yè)銀行合作完成系統(tǒng)升級(jí)改造，實(shí)現(xiàn)跨省經(jīng)營(yíng)納稅人稅款實(shí)時(shí)繳入經(jīng)營(yíng)地國(guó)庫(kù)，減輕跨省經(jīng)營(yíng)納稅人多地往返繳稅負(fù)擔(dān)。12366熱線(xiàn)推出智能客服“小慧”，實(shí)現(xiàn)熱線(xiàn)端、網(wǎng)頁(yè)端、微信端等渠道24小時(shí)咨詢(xún)服務(wù)不打烊，智能準(zhǔn)確率達(dá)80%。著力打造個(gè)體工商戶(hù)開(kāi)辦、申報(bào)、注銷(xiāo)全生命周期便利化辦稅套餐，實(shí)現(xiàn)精簡(jiǎn)流程再提級(jí)。

三是協(xié)同聯(lián)動(dòng)，深化合作助共治。北京市稅務(wù)局以“便民辦稅春風(fēng)行動(dòng)”為動(dòng)能，不斷提升協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)能力。加強(qiáng)與天津、河北稅務(wù)部門(mén)協(xié)作溝通，積極利用信息化手段便利企業(yè)跨省遷移，實(shí)現(xiàn)了“一鍵接收”遷入地稅務(wù)機(jī)關(guān)納稅人涉稅信息。發(fā)布首批京津冀“非接觸式”辦稅繳費(fèi)事項(xiàng)清單202項(xiàng)、京津冀政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)“最多跑一次”辦稅事項(xiàng)清單129項(xiàng)，實(shí)現(xiàn)150個(gè)涉稅事項(xiàng)京津冀“同事同標(biāo)”，有效減輕納稅人負(fù)擔(dān)。為助力小微企業(yè)發(fā)展，已經(jīng)連續(xù)兩年與北京市工商業(yè)聯(lián)合會(huì)攜手，開(kāi)展“春雨潤(rùn)苗”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，助力小微企業(yè)發(fā)展。累計(jì)開(kāi)展“滴灌式”政策培訓(xùn)輔導(dǎo)56次，覆蓋人數(shù)共計(jì)44795人次；開(kāi)展“云體驗(yàn)”“走流程，聽(tīng)建議”等體驗(yàn)活動(dòng)84場(chǎng)；為小微企業(yè)與大企業(yè)合作牽線(xiàn)搭橋348次，成交金額6.4億元。

下一步，北京市稅務(wù)局將按照稅務(wù)總局部署要求，緊緊圍繞稅收現(xiàn)代化服務(wù)中國(guó)式現(xiàn)代化，立足首善標(biāo)準(zhǔn)，迅速落實(shí)新推出的“便民辦稅春風(fēng)行動(dòng)”措施，實(shí)現(xiàn)春風(fēng)品牌迭代優(yōu)化，全力推動(dòng)辦稅繳費(fèi)服務(wù)再升級(jí)、再提速，持續(xù)打造一流稅收營(yíng)商環(huán)境高地。

謝謝大家！

勞曉峰：接下來(lái)，我介紹一下浙江的情況。2022年，浙江省稅務(wù)局認(rèn)真落實(shí)總局部署，推動(dòng)“便民辦稅春風(fēng)行動(dòng)”落地見(jiàn)效，概括起來(lái)就是“請(qǐng)進(jìn)來(lái)體驗(yàn)，走出去溝通，非接觸辦稅，有質(zhì)感服務(wù)”。請(qǐng)進(jìn)來(lái)體驗(yàn)，就是邀請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員、特邀監(jiān)督員和稅務(wù)體驗(yàn)師“三員一師”走流程，幫助稅務(wù)部門(mén)找“視覺(jué)盲區(qū)”，發(fā)現(xiàn)并解決問(wèn)題600多個(gè)。走出去溝通，就是主動(dòng)去企業(yè)走訪(fǎng)座談，對(duì)企業(yè)關(guān)心的“一帶一路”沿線(xiàn)國(guó)家，舉辦多個(gè)國(guó)別專(zhuān)場(chǎng)活動(dòng)和“中非境外稅收論壇”，幫助“走出去”企業(yè)了解當(dāng)?shù)囟愂涨闆r。非接觸辦稅，就是在涉稅事項(xiàng)大部分能網(wǎng)上辦、掌上辦的前提下，推行“辦問(wèn)協(xié)同”新模式，讓納稅人繳費(fèi)人在辦的時(shí)候能“隨時(shí)問(wèn)”，問(wèn)的同時(shí)能“直接辦”。有質(zhì)感服務(wù)，就是對(duì)納稅人可以享受的減稅降費(fèi)政策實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)匹配推送；通過(guò)電子稅務(wù)局申報(bào)時(shí)可實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)預(yù)填、提醒辦理；對(duì)已經(jīng)享受的政策紅利，自己隨時(shí)可查明細(xì)。在2022年全國(guó)納稅人滿(mǎn)意度調(diào)查中，浙江省涉及政策落實(shí)的7個(gè)指標(biāo)，納稅人均表示“非常滿(mǎn)意”。

2023年，浙江省稅務(wù)局按照稅務(wù)總局統(tǒng)一部署，圍繞“辦好惠民事·服務(wù)現(xiàn)代化”主題，落實(shí)好“便民辦稅春風(fēng)行動(dòng)”首批六方面17條措施。結(jié)合浙江實(shí)際，我們將在以下四個(gè)方面細(xì)化落實(shí)舉措。

一是落實(shí)好浙江省新出臺(tái)的兩個(gè)法規(guī)。浙江省委把營(yíng)商環(huán)境作為“一號(hào)改革工程”，最近陸續(xù)出臺(tái)了《稅費(fèi)服務(wù)和征管保障辦法》《促進(jìn)中小微企業(yè)發(fā)展條例》，其中包含了很多保護(hù)納稅人繳費(fèi)人合法權(quán)益、優(yōu)化稅收營(yíng)商環(huán)境的舉措，我們將把這些制度成果貫徹落實(shí)好。

二是增加觸點(diǎn)實(shí)現(xiàn)服務(wù)下沉。探索在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、村、社區(qū)靠前布點(diǎn)網(wǎng)格化稅收服務(wù)點(diǎn)，組織稅收志愿者實(shí)現(xiàn)簡(jiǎn)單業(yè)務(wù)自助辦理，復(fù)雜問(wèn)題“屏對(duì)屏”遠(yuǎn)程輔導(dǎo)辦稅，讓納稅人繳費(fèi)人就近辦稅、方便辦稅。

三是推進(jìn)數(shù)據(jù)共享打通跨部門(mén)辦事堵點(diǎn)。比如,不動(dòng)產(chǎn)交易涉及銀行（公積金）、自然資源、稅務(wù)等多個(gè)部門(mén)，我們?cè)圏c(diǎn)打通部門(mén)數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)交易、繳稅、辦證“一網(wǎng)通”，打通辦事堵點(diǎn)，“7×24”小時(shí)在線(xiàn)服務(wù)。

四是實(shí)現(xiàn)跨境電子繳納稅費(fèi)。針對(duì)納稅人繳費(fèi)人跨境結(jié)算的需求，集成用好稅務(wù)、國(guó)庫(kù)、金融機(jī)構(gòu)等部門(mén)改革成果，打通境外外幣、境外人民幣電子繳款以及銀聯(lián)跨境電子繳款等場(chǎng)景，實(shí)現(xiàn)“打款、結(jié)匯、申報(bào)、入庫(kù)”四步走的全流程線(xiàn)上辦理，為跨境繳納稅費(fèi)提供更加高效便捷的服務(wù)。

下一步，我們將繼續(xù)堅(jiān)持以納稅人繳費(fèi)人為中心，認(rèn)真落實(shí)好稅務(wù)總局已推出的17項(xiàng)措施和后續(xù)推出的措施，確?！氨忝褶k稅春風(fēng)行動(dòng)”在浙江更好落地生根見(jiàn)效。

謝謝大家！

六、人民日?qǐng)?bào)記者：中辦、國(guó)辦印發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步深化稅收征管改革的意見(jiàn)》，對(duì)“十四五”時(shí)期深化稅收征管改革作出全面部署。請(qǐng)問(wèn)，2022年稅務(wù)部門(mén)貫徹落實(shí)《意見(jiàn)》取得了哪些進(jìn)展和成效？

練奇峰：感謝您的提問(wèn)。為深入貫徹黨的二十大精神，認(rèn)真落實(shí)中辦、國(guó)辦印發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步深化稅收征管改革的意見(jiàn)》，2022年，稅務(wù)部門(mén)緊扣精確執(zhí)法、精細(xì)服務(wù)、精準(zhǔn)監(jiān)管、精誠(chéng)共治，一體推進(jìn)“四精”建設(shè)，按時(shí)圓滿(mǎn)完成全年改革任務(wù)，深化稅收征管改革取得明顯階段性成效。

一是力度與溫度同步彰顯，稅務(wù)執(zhí)法更加精確。逐步推開(kāi)“五步工作法”，即在稅收大數(shù)據(jù)分析的基礎(chǔ)上，對(duì)于可能存在涉稅風(fēng)險(xiǎn)的納稅人先提示提醒、再督促整改、后約談警示，對(duì)仍不配合的納稅人立案稽查，對(duì)立案案件中部分情節(jié)嚴(yán)重、影響惡劣的查處后公開(kāi)曝光，實(shí)現(xiàn)提升打擊精確度、降低執(zhí)法成本、形成強(qiáng)力震懾的綜合效果。

二是線(xiàn)上與線(xiàn)下同步優(yōu)化，稅費(fèi)服務(wù)更加精細(xì)。在持續(xù)推進(jìn)“便民辦稅春風(fēng)行動(dòng)”的同時(shí)，著力從兩方面優(yōu)化稅費(fèi)服務(wù)。一方面，積極拓展線(xiàn)上服務(wù)范圍。新增19個(gè)“非接觸式”辦稅繳費(fèi)事項(xiàng)，目前已實(shí)現(xiàn)96%的稅費(fèi)事項(xiàng)、99%的納稅申報(bào)網(wǎng)上辦理。推廣跨省異地電子繳稅，目前已覆蓋全國(guó)所有省份，2022年辦理跨省異地電子繳稅575億元。另一方面，持續(xù)提升線(xiàn)下服務(wù)水平。將8個(gè)事項(xiàng)13項(xiàng)涉稅費(fèi)資料納入容缺辦理范圍，制定取消報(bào)送和改留存?zhèn)洳閮深?lèi)涉稅費(fèi)資料清單，進(jìn)一步精簡(jiǎn)34項(xiàng)報(bào)送資料。

三是規(guī)范與發(fā)展同步抓實(shí)，稅務(wù)監(jiān)管更加精準(zhǔn)。強(qiáng)化重點(diǎn)領(lǐng)域稅務(wù)監(jiān)管，促進(jìn)相關(guān)行業(yè)在發(fā)展中規(guī)范、規(guī)范中發(fā)展。運(yùn)用稅收大數(shù)據(jù)開(kāi)展試點(diǎn)，動(dòng)態(tài)評(píng)價(jià)納稅人全生命周期信用狀況、實(shí)時(shí)監(jiān)控全環(huán)節(jié)待辦業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)狀況，根據(jù)信用和風(fēng)險(xiǎn)高低，分類(lèi)實(shí)施差異化服務(wù)和管理，既以最嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)防范逃避稅，又盡力避免影響企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，更努力營(yíng)造更加優(yōu)良的稅收營(yíng)商環(huán)境。

四是國(guó)內(nèi)與國(guó)際同步統(tǒng)籌，稅收共治更加精誠(chéng)。一方面，持續(xù)深化部門(mén)協(xié)作。推動(dòng)山東等6個(gè)省份升級(jí)實(shí)施新的稅費(fèi)共治保障辦法，不斷健全“黨政領(lǐng)導(dǎo)、稅務(wù)主責(zé)、部門(mén)協(xié)作、社會(huì)協(xié)同、公眾參與、國(guó)際合作”稅收共治新體系。稅務(wù)總局與浙江省政府簽訂《共同推進(jìn)浙江高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)合作協(xié)議》，打造稅收服務(wù)共同富裕的浙江樣本。另一方面，積極拓展國(guó)際合作。持續(xù)完善“一帶一路”稅收征管合作機(jī)制，協(xié)助舉辦第三屆“一帶一路”稅收征管合作論壇，合作機(jī)制組織21期線(xiàn)上培訓(xùn)，75個(gè)國(guó)家（地區(qū)）的1000余名財(cái)稅官員參加。加大稅收協(xié)定談簽力度，目前我國(guó)稅收協(xié)定網(wǎng)絡(luò)已覆蓋112個(gè)國(guó)家（地區(qū)），為跨境投資提供更高層次的稅法確定性，為高水平對(duì)外開(kāi)放打造更好的市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化稅收營(yíng)商環(huán)境。

2023年，稅務(wù)部門(mén)將加快稅收征管數(shù)字化升級(jí)和智能化改造，基本建成精確執(zhí)法、精細(xì)服務(wù)、精準(zhǔn)監(jiān)管、精誠(chéng)共治“四精體系”，帶動(dòng)稅收征管改革實(shí)現(xiàn)全面突破，高質(zhì)量推進(jìn)新征程稅收現(xiàn)代化，更好服務(wù)中國(guó)式現(xiàn)代化。謝謝大家！

七、法治日?qǐng)?bào)記者：2022年以來(lái)，稅務(wù)部門(mén)嚴(yán)厲打擊涉稅違法犯罪行為，陸續(xù)曝光了一批涉稅違法典型案例，社會(huì)廣泛關(guān)注。能否介紹一下有關(guān)情況和下一步打算？

江武峰：感謝您的提問(wèn)。2022年，稅務(wù)部門(mén)始終保持嚴(yán)查狠打涉稅違法犯罪行為的高壓態(tài)勢(shì)，充分發(fā)揮稅務(wù)、公安、檢察、海關(guān)、人民銀行、外匯管理六部門(mén)常態(tài)化打擊虛開(kāi)騙稅工作機(jī)制作用，嚴(yán)厲打擊騙取留抵退稅、騙取出口退稅和虛開(kāi)發(fā)票等各類(lèi)涉稅違法犯罪行為，依法查處一批典型案件并公開(kāi)曝光，有力有效維護(hù)了經(jīng)濟(jì)稅收秩序和國(guó)家稅收安全。

一是狠打騙取留抵退稅護(hù)航政策落穩(wěn)落好。自2022年4月1日大規(guī)模留抵退稅政策實(shí)施以來(lái)，稅務(wù)部門(mén)堅(jiān)決貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于堅(jiān)決懲處違法違規(guī)騙稅行為的部署要求，進(jìn)一步加強(qiáng)部門(mén)合作，以零容忍的態(tài)度、超常規(guī)的力度、強(qiáng)有力的調(diào)度，嚴(yán)查狠打騙取留抵退稅違法犯罪行為，確保政策落穩(wěn)、落快、落準(zhǔn)、落好。截至2022年底，全國(guó)稅務(wù)稽查部門(mén)累計(jì)查實(shí)7813戶(hù)涉嫌騙取或違規(guī)取得留抵退稅企業(yè)，六部門(mén)聯(lián)合打擊虛開(kāi)騙取留抵退稅團(tuán)伙225個(gè)，共計(jì)挽回留抵退稅及各類(lèi)稅款損失155億元。

二是常態(tài)化打擊虛開(kāi)騙稅取得新的成效。稅務(wù)與公安、檢察、海關(guān)、人民銀行、外匯管理部門(mén)密切協(xié)作，有力推動(dòng)常態(tài)化打擊虛開(kāi)發(fā)票和騙取出口退稅工作深入開(kāi)展，先后召開(kāi)5次全國(guó)六部門(mén)推進(jìn)會(huì)，推出22條具體措施，在數(shù)據(jù)共享、聯(lián)合研判、聯(lián)合辦案和聯(lián)合宣傳等方面持續(xù)深化合作，聚焦“假企業(yè)”“假出口”“假申報(bào)”開(kāi)展常態(tài)化、全鏈條、一體化聯(lián)合打擊。累計(jì)檢查涉嫌虛開(kāi)發(fā)票騙取出口退稅企業(yè)20余萬(wàn)戶(hù)，認(rèn)定虛開(kāi)發(fā)票860余萬(wàn)份，挽回出口退稅損失73億元，一批涉稅違法犯罪分子被繩之以法，持續(xù)壓縮了涉稅違法犯罪空間。

三是聚焦重點(diǎn)行業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域加大整治力度。聚焦重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)領(lǐng)域涉稅違法風(fēng)險(xiǎn)，加強(qiáng)上下聯(lián)動(dòng)，強(qiáng)化內(nèi)外協(xié)同，堅(jiān)持精準(zhǔn)施策，實(shí)施靶向打擊，集中力量查處了一批偷逃稅大要案件，對(duì)部分高風(fēng)險(xiǎn)行業(yè)開(kāi)展了專(zhuān)項(xiàng)整治，特別是持續(xù)加強(qiáng)文娛領(lǐng)域綜合治理，組織查處了一批演藝明星和網(wǎng)絡(luò)主播偷逃稅款案件，有力規(guī)范了行業(yè)稅收秩序，維護(hù)了社會(huì)公平正義，也促進(jìn)了相關(guān)行業(yè)健康發(fā)展。

四是持續(xù)曝光案件加強(qiáng)警示震懾。持續(xù)加大涉稅違法案件曝光力度，通過(guò)分類(lèi)分級(jí)、不間斷曝光典型案件，著力發(fā)揮“查處一起、震懾一片”的警示教育作用。全年累計(jì)曝光716起騙取留抵退稅案件、22起虛開(kāi)發(fā)票和騙取出口退稅案件、10起涉稅中介及其從業(yè)人員違法違規(guī)案件、6起演藝明星和網(wǎng)絡(luò)主播偷逃稅案件，有力釋放了“偷騙稅必嚴(yán)打”“違法者必嚴(yán)懲”的強(qiáng)烈信號(hào)。

五是強(qiáng)化以查促管提升監(jiān)管效能。通過(guò)建機(jī)制、強(qiáng)分析、促征管，充分發(fā)揮稅務(wù)稽查以查促管作用。一方面，認(rèn)真分析涉稅違法行為特征趨勢(shì)，總結(jié)規(guī)律、提煉經(jīng)驗(yàn)，提升案件查辦質(zhì)效；另一方面，通過(guò)檢查及時(shí)發(fā)現(xiàn)稅收監(jiān)管薄弱環(huán)節(jié)，提出完善政策、健全制度、加強(qiáng)管理、防范風(fēng)險(xiǎn)的意見(jiàn)建議，起到了“查處一案、治理一域”的良好效果。

今天，部分地區(qū)稅務(wù)部門(mén)還將曝光7起案件，分別是：北京市稅務(wù)等多部門(mén)聯(lián)合依法查處一起騙取出口退稅團(tuán)伙案件、青島市稅務(wù)局第二稽查局依法查處一起騙取留抵退稅案件、安徽省安慶市警稅聯(lián)合依法查處一起涉稅中介人員參與虛開(kāi)增值稅專(zhuān)用發(fā)票案件、湖南省益陽(yáng)市稅務(wù)局第二稽查局依法查處一起加油站偷稅案件、黑龍江省大興安嶺地區(qū)稅務(wù)局第一稽查局依法查處一起虛開(kāi)農(nóng)產(chǎn)品收購(gòu)發(fā)票案件、內(nèi)蒙古自治區(qū)警稅聯(lián)合依法查處一起虛開(kāi)增值稅電子普通發(fā)票案件、廈門(mén)市警稅聯(lián)合依法查處一起虛開(kāi)增值稅發(fā)票案件。

打擊涉稅違法犯罪行為是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的任務(wù)。2023年，稅務(wù)部門(mén)將堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，進(jìn)一步聚焦高風(fēng)險(xiǎn)重點(diǎn)行業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域依法打擊各類(lèi)偷逃騙稅違法行為，并不斷深化以案促管、以案促治；進(jìn)一步發(fā)揮六部門(mén)常態(tài)化打擊虛開(kāi)騙稅工作機(jī)制作用，提高涉稅案件查辦的整體效能；進(jìn)一步提高風(fēng)險(xiǎn)發(fā)現(xiàn)、精準(zhǔn)打擊能力，更加有力地發(fā)揮稅務(wù)稽查打擊涉稅違法、維護(hù)稅收安全、促進(jìn)稅收治理的職能作用，努力營(yíng)造規(guī)范有序、公平競(jìng)爭(zhēng)的稅收法治環(huán)境。

謝謝大家。

王道樹(shù)：由于時(shí)間關(guān)系，提問(wèn)環(huán)節(jié)到此結(jié)束。2023年是貫徹落實(shí)黨的二十大精神的開(kāi)局之年，全國(guó)稅務(wù)系統(tǒng)將堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大精神，堅(jiān)定捍衛(wèi)“兩個(gè)確立”，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，認(rèn)真落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，踔厲奮發(fā)、守正創(chuàng)新，確保新征程稅收現(xiàn)代化開(kāi)好局起好步，為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家作出新的更大貢獻(xiàn)。

今天的新聞發(fā)布會(huì)到此結(jié)束，再次感謝各位記者朋友。

來(lái)源：國(guó)家稅務(wù)總局

鏈接：[url=https://www.chinatax.gov.cn/chinatax/n810219/n810724/c5183875/content.html]https://www.chinatax.gov.cn/chin]日期：2023年1月31日