【2022年9月27日】凝心聚力鍛忠誠 攻堅克難鑄鐵軍 ——黨的十八大以來稅務(wù)部門加強干部隊伍建設(shè)綜述

黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央高度重視干部隊伍建設(shè)和人才培養(yǎng)工作。習近平總書記強調(diào)，新時代，黨要團結(jié)帶領(lǐng)人民實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢，必須貫徹新時代黨的組織路線，努力造就一支忠誠干凈擔當?shù)母咚刭|(zhì)干部隊伍。

國家稅務(wù)總局黨委深入貫徹落實習近平總書記關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和干部隊伍建設(shè)工作的重要論述，深入踐行新時代黨的組織路線，以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，探索形成“績效管理抓班子、數(shù)字人事管干部、人才工程育俊杰、選賢任能樹導(dǎo)向、嚴管善待活基層”的“帶好隊伍”機制制度體系，抓住新時代干部隊伍建設(shè)的關(guān)鍵點和著力點，彰顯正確用人導(dǎo)向?qū)Ω墒聞?chuàng)業(yè)的重要引領(lǐng)作用。

十年來，隨著“帶好隊伍”機制制度體系不斷完善，一支政治過硬、素質(zhì)優(yōu)良、梯次合理、作用突出的稅務(wù)鐵軍正加速成長，并在一場場接踵而至的重大稅收改革任務(wù)中，披堅執(zhí)銳、勇立新功，有力促進了稅收在國家治理中基礎(chǔ)性、支柱性、保障性作用的發(fā)揮。

績效管理抓班子：充分發(fā)揮“關(guān)鍵少數(shù)”作用

火車跑得快，全靠車頭帶。從稅務(wù)總局到省市縣局和稅務(wù)分局（所），稅務(wù)系統(tǒng)涉及5級班子，如何加強黨對稅收工作的領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮好“關(guān)鍵少數(shù)”的關(guān)鍵作用，從而帶動“絕大多數(shù)”積極作為？這是黨的十八大以來稅務(wù)總局黨委高度重視并不斷探索實踐推進的重大課題。

2013年5月，稅務(wù)總局成立績效管理工作組，啟動在稅務(wù)總局機關(guān)和稅務(wù)系統(tǒng)推行績效管理工作，后經(jīng)過不斷試點完善，于2014年在全國稅務(wù)系統(tǒng)全面推行績效管理。

近十年來，稅務(wù)部門堅定不移地推、堅定不移地改、堅定不移地用，績效管理已迭代升級為10個版本，打造了“戰(zhàn)略—目標—執(zhí)行—考評—獎懲—改進”的完整鏈條，形成了“4＋4＋4＋n”的框架體系，即考評范圍覆蓋各司局、各省稅務(wù)局、駐各地特派辦、副省級城市稅務(wù)局“四類對象”；考評事項依據(jù)年初工作部署、全國兩會精神、年終調(diào)增任務(wù)、其他重點工作“四處來源”；考評指標歸為黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、稅收改革發(fā)展、工作運轉(zhuǎn)保障、各方多維評價“四大板塊”并視情形對一些重大工作制定“N個專項”考評辦法，為行駛在稅收現(xiàn)代化新征程中的稅務(wù)列車打造了“新引擎”。

績效管理成為推進稅收現(xiàn)代化的“指揮棒”。稅務(wù)系統(tǒng)層級多、分布廣、戰(zhàn)線長，稅務(wù)總局黨委樹立戰(zhàn)略績效管理理念，將稅收現(xiàn)代化六大體系建設(shè)作為績效管理的戰(zhàn)略目標，包括堅強有力的黨的領(lǐng)導(dǎo)制度體系、科學完備的稅收法治體系、優(yōu)質(zhì)便捷的稅費服務(wù)體系、嚴密規(guī)范的稅費征管體系、合作共贏的國際稅收體系、高效清廉的隊伍組織體系。

稅務(wù)總局圍繞戰(zhàn)略目標，通過實施績效管理，明確各年度主攻方向和工作著力點，科學編制并及時優(yōu)化績效指標體系，實現(xiàn)黨中央、國務(wù)院關(guān)于稅收工作的決策部署和稅務(wù)總局年度重點工作任務(wù)考評全覆蓋，咬定目標、腳踏實地，一步一個腳印，鋪就稅收現(xiàn)代化之路。

績效管理成為發(fā)揮“關(guān)鍵少數(shù)”作用的“推進劑”。稅務(wù)績效管理抓住“關(guān)鍵少數(shù)”，把班子成員的個人績效成績與所在單位、分管部門和聯(lián)系的下一級單位組織績效全面掛鉤。

通過這一有效抓手，以“關(guān)鍵少數(shù)”帶動“絕大多數(shù)”，推進班子成員干事創(chuàng)業(yè)從“給我沖”向“跟我沖”轉(zhuǎn)變、稅務(wù)干部從“讓我干”向“我要干”轉(zhuǎn)變，推進各級稅務(wù)部門從“只求過得去”向“追求過得硬”、從“跟著感覺走”向“奔著質(zhì)效走”轉(zhuǎn)變，高質(zhì)量推進新時代稅收現(xiàn)代化的氛圍日益濃厚。

績效管理成為連環(huán)驅(qū)動的“發(fā)動機”。從稅務(wù)總局到基層一線，通過逐級分解指標、逐層壓實責任、逐項開展考評，一環(huán)套一環(huán)，環(huán)環(huán)相扣，把“發(fā)動機”安裝在各級各部門，形成上下聯(lián)動、連環(huán)驅(qū)動合力，從而抓好各級班子、帶好全體干部、確保落實到位。

績效管理在于抓常抓細抓長，稅務(wù)總局對績效指標從數(shù)量、質(zhì)量、進度、效果等維度確定考評標準，按月、季、半年、全年實施考評，并建立健全督查督辦和績效考評聯(lián)動督考合一機制，績效考評以結(jié)果為導(dǎo)向，督查督辦抓過程推動，事前定標準、事中有提醒、事后嚴考評，實現(xiàn)全程監(jiān)測“身體”健康情況。

績效管理成為干部進退留轉(zhuǎn)的“試金石”。干事?lián)?，是干部的職責所在，也是價值所在。稅務(wù)總局在選人用人中注重樹立講擔當、重擔當?shù)孽r明導(dǎo)向，將績效考評結(jié)果與干部任用、評先評優(yōu)、公務(wù)員年度考核掛鉤，與推進領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下、職務(wù)職級并行相結(jié)合，確?？紝嵱煤茫龠M能者上、優(yōu)者獎、庸者讓。

績效管理有力促進了稅務(wù)部門推進各項改革，也有效激發(fā)出稅務(wù)人扛得了重活、打得了硬仗的擔當精神。

從“營改增”改革到國稅地稅征管體制改革；從個人所得稅改革到實施大規(guī)模減稅降費；從統(tǒng)籌推進疫情防控和服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展到落實大規(guī)模增值稅留抵退稅等新的組合式稅費支持政策，稅務(wù)績效管理均制定專項考評辦法、完善配套考評措施，有力確保了黨中央、國務(wù)院決策部署在稅務(wù)系統(tǒng)不折不扣得到貫徹落實。

2018年，世界銀行首次發(fā)布全球公共部門績效報告，將中國稅務(wù)部門實施績效管理的做法作為“公務(wù)員管理”的優(yōu)秀典型案例向全球推介。2019年，全國哲學社會科學辦公室將“推動高質(zhì)量發(fā)展的稅務(wù)績效管理:實踐發(fā)展與理論研究”立為國家社科基金重大委托項目，并由國家稅務(wù)總局承擔。

中央黨校（國家行政學院）公共管理教研部副主任、教授劉旭濤表示，政府績效管理被稱為世界性難題，稅務(wù)系統(tǒng)績效管理既是一次政府管理模式的創(chuàng)新，也是一項具有全國意義的變革，從理念、體制、機制，包括文化、方法、應(yīng)用等方面形成了一個完整的案例，這是一個非常重要的貢獻。

數(shù)字人事管干部：促進稅務(wù)干部一生向上、一心向善

稅務(wù)系統(tǒng)擁有如此多的層級、如此龐大的隊伍，考評誰、考評什么、如何考評？

搭建數(shù)字人事管理的“四梁八柱”。2014年，稅務(wù)總局開始探索建立一套側(cè)重于“評價干部”的“一竿子到底”工作機制，提出“數(shù)字人事”的理念。

稅務(wù)總局黨委書記、局長王軍在謀劃數(shù)字人事時形象地說：“干部隊伍建設(shè)就像蓋房子，要打好一個基礎(chǔ)、立好四根柱子、蓋好一頂蓋子、夯實一個平臺，使它堅如磐石?！?/font>

從2014年開始夯基壘臺，逐步搭起數(shù)字人事大廈的“四梁八柱”，包括干部職業(yè)基礎(chǔ)的“一個基礎(chǔ)”，涵蓋平時考核、公認評價、業(yè)務(wù)能力評價、領(lǐng)導(dǎo)勝任力評價的“四個支柱”，搭建數(shù)字人事信息系統(tǒng)“一個平臺”，結(jié)果運用“一個頂子”，最終形成“數(shù)字人事管干部”制度體系和工作機制。

稅務(wù)總局人事司相關(guān)負責人介紹，經(jīng)過8輪擴大試點、6輪制度修訂、4輪軟件升級，2019年7月，數(shù)字人事在全國稅務(wù)系統(tǒng)實現(xiàn)全覆蓋，逐步構(gòu)建起相對穩(wěn)固定型的數(shù)字人事“1＋9”制度體系：“1”即《稅務(wù)系統(tǒng)數(shù)字人事實施辦法》；“9”即職業(yè)基礎(chǔ)、平時考核、公認評價、業(yè)務(wù)能力、領(lǐng)導(dǎo)勝任力等方面的9個制度辦法，構(gòu)成了一套科學精準、導(dǎo)向明確、客觀量化的指標體系。

打造干部成長軌跡的“全息影像”。數(shù)字人事堅持用數(shù)據(jù)說話、做管理文章，將干部的工作和活動軌跡以文字、圖片、音頻和視頻等形式記錄保存，對干部的理想信念、政治立場、工作作風和工作實績加以賦分，計入干部個人成長賬戶，構(gòu)建科學化、日常化、多維化、數(shù)據(jù)化、累積化、可比化的干部考核評價體系。

同時，數(shù)字人事注重把考核結(jié)果以數(shù)據(jù)形式展示和累積，讓數(shù)據(jù)涵蓋干部職業(yè)發(fā)展全過程，更加客觀地考核評價干部，促進人崗相適、人盡其才。按照“逐年累積”的方式進行考評，把考核管理功夫下在平時，全面反映干部工作表現(xiàn)、成績短板，較好實現(xiàn)了考在平時、管在長遠之效。

吉林省稅務(wù)局依托數(shù)字人事系統(tǒng)，逐一為全體干部制作半年考核報告。報告中列明指標權(quán)重，區(qū)分人員類別，細化考核項目，全面梳理展示干部個人的各項工作成績，分析優(yōu)勢和不足，提供發(fā)展建議。目前，全省稅務(wù)系統(tǒng)共編制個人績效指標37萬條，干部編制指標引用指標庫合計2.5萬條，為全省稅務(wù)干部“精準畫像”。

樹立選人用人的“科學標尺”。數(shù)字人事的生命在于結(jié)果應(yīng)用。近年來，稅務(wù)總局始終堅持全面用、系統(tǒng)用、全員用理念，把數(shù)字人事考核結(jié)果與評先評優(yōu)、選拔任用、職級晉升、交流遴選、教育培養(yǎng)等結(jié)合起來，樹立“干得好”才能“考得好”，“考得好”才能“用得好”的鮮明應(yīng)用導(dǎo)向。

堅持“凡任必用”“凡考必用”“凡評必用”。河南省稅務(wù)局黨委委員、副局長丁校偉表示，2021年在河南稅務(wù)系統(tǒng)開展的正處級領(lǐng)導(dǎo)干部和紀檢組組長選拔工作中，用數(shù)據(jù)看實績，憑實績選干部,讓數(shù)字人事的“紅利”看得見摸得著，有效增強了大家的認同感、獲得感。

稅務(wù)總局對14.7萬名稅務(wù)干部進行的無記名問卷調(diào)查顯示，87.4%的干部認為“清晰的考核評價導(dǎo)向幫助干部明確職業(yè)前景和發(fā)展目標，讓優(yōu)秀干部脫穎而出”；89.5%的干部認為“數(shù)字人事有利于促進個人發(fā)展，提升自身能力素質(zhì)”。

中央黨校（國家行政學院）教授許正中認為，稅務(wù)部門是近年來人力資源質(zhì)量提升最快的部門之一，而且還在持續(xù)提升，說明稅務(wù)系統(tǒng)數(shù)字人事對引導(dǎo)和激勵干部健康成長發(fā)揮了重要作用。2022年7月5日，部分中央和國家機關(guān)組織人事部門代表在觀摩數(shù)字人事后認為，稅務(wù)總局的數(shù)字人事，不僅有科學完備、成熟定型的制度體系，而且有功能強大、操作便捷的信息系統(tǒng)，尤其是在結(jié)果運用上有一套遵循的規(guī)則，值得借鑒。同時，數(shù)字人事還引起了國際組織、外國稅務(wù)同行關(guān)注。在2018年OECD稅收征管論壇、第48屆亞洲稅收管理與研究組織年會、2019年金磚國家稅務(wù)系統(tǒng)組織管理研討會、2021年第13屆中日韓人事政策聯(lián)合研討會等國際會議中，稅務(wù)總局均應(yīng)邀介紹了探索推行數(shù)字人事的經(jīng)驗做法，受到參會代表的關(guān)注，希臘等國還專門派出代表團來學習交流。OECD出版的稅收征管叢書，兩次把數(shù)字人事作為成功案例推介。

人才工程育俊杰：打造高素質(zhì)專業(yè)化稅務(wù)人才隊伍

十年來，稅務(wù)總局黨委牢牢把握“黨管人才”總要求，大力實施“人才興稅”戰(zhàn)略，持續(xù)探索形成“人才工程育俊杰” 機制制度體系，為稅收事業(yè)發(fā)展提供人才保障。

2013年，稅務(wù)總局專門成立了由王軍擔任組長的人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組，把抓人才、用人才工作列入各級稅務(wù)局黨委領(lǐng)導(dǎo)班子年度考核內(nèi)容，明確各級稅務(wù)局黨委書記是人才工作第一責任人，切實加強人才培養(yǎng)。

建機制，樹樣板，十年用功搭建人才“金字塔”。十年來，稅務(wù)總局堅持“選育管用”一體推進，逐步形成“人才工程育俊杰”機制制度體系。大力實施素質(zhì)提升“1115”工程，打造擁有100名稅收戰(zhàn)略人才、1000名稅務(wù)領(lǐng)軍人才、1萬名專業(yè)骨干和5萬名崗位能手的“金字塔”式人才梯隊，著力建設(shè)一支高素質(zhì)專業(yè)化稅務(wù)人才隊伍。

今年，稅務(wù)總局黨委認真貫徹落實習近平總書記關(guān)于人才工作重要講話和中央人才工作會議精神，根據(jù)新時代稅收現(xiàn)代化需要，在繼承和發(fā)揚素質(zhì)提升“1115”工程的基礎(chǔ)上進行提檔升級，部署實施素質(zhì)提升“2271”工程，著力構(gòu)建由200名左右戰(zhàn)略人才、2000名左右領(lǐng)軍人才、7萬名左右業(yè)務(wù)標兵和1萬名左右青年才俊構(gòu)成的稅務(wù)人才隊伍新體系。

十年間，制度完善、目標明確，高質(zhì)量推進稅收現(xiàn)代化的“人才工程育俊杰”體系基本形成。

成規(guī)模、多類型，十年不斷拓展人才成長渠道?！安煌跣模垂孕?，擔當盡責，努力為稅收改革發(fā)展貢獻更多更大的智慧和力量?！蓖踯娋珠L在第一批全國稅務(wù)領(lǐng)軍人才培訓(xùn)班結(jié)業(yè)式上勉勵各位學員。

2013年稅務(wù)總局制定《全國稅務(wù)領(lǐng)軍人才培養(yǎng)規(guī)劃（2013-2022年）》，啟動全國稅務(wù)領(lǐng)軍人才培養(yǎng)工程。截至目前，累計選拔領(lǐng)軍人才（學員）847人，基本形成覆蓋主要稅收工作領(lǐng)域、總量可觀的高端人才隊伍。通過持續(xù)培養(yǎng)鍛煉，其中有551人得到了提拔晉升。

為了能夠讓人才建設(shè)向縱深推進，稅務(wù)系統(tǒng)通過練兵比武打造成長梯隊。每年，稅務(wù)系統(tǒng)積極開展“崗位大練兵 業(yè)務(wù)大比武”活動，聚焦稅收工作重點、實際工作難點、納稅人繳費人關(guān)心熱點，以應(yīng)知應(yīng)會知識和業(yè)務(wù)技能為主要內(nèi)容，立足崗位，貼近實際，通過網(wǎng)絡(luò)學習、業(yè)務(wù)競賽、實戰(zhàn)演練等多種形式，開展各具特色的練兵活動。按照層層分類比武原則，省稅務(wù)局、市稅務(wù)局通過業(yè)務(wù)比武選拔崗位能手和業(yè)務(wù)骨干，稅務(wù)總局按照崗位類別組織“業(yè)務(wù)大比武”，將比武成績優(yōu)異個人擇優(yōu)納入總局各司局專業(yè)人才庫。截至目前，共選拔出1萬名專業(yè)骨干，5萬名崗位能手。

當先鋒，勇?lián)?，人才隊伍為稅收事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展添動力。十年來，稅收事業(yè)發(fā)展取得了明顯成就。這其中，得益于稅務(wù)人才隊伍發(fā)揮著關(guān)鍵作用。

十年來，全國稅務(wù)系統(tǒng)共選拔培養(yǎng)各類稅務(wù)人才6.1萬人，人才總量占全系統(tǒng)在職干部的8.7%，較2013年前的2.1萬人增長了4萬人，增長近2倍。人才結(jié)構(gòu)更趨年輕化，各類稅務(wù)人才年齡35歲及以下人員占比為60.47%。

十年來，一批又一批稅務(wù)人才用汗水和智慧，保障一個又一個時間緊、任務(wù)重的改革任務(wù)順利落地。據(jù)統(tǒng)計，稅務(wù)系統(tǒng)先后有各類稅務(wù)人才6000多人次參加了國稅地稅征管體制改革、減稅降費、智慧稅務(wù)建設(shè)等改革攻堅任務(wù)，在深化稅收改革、提升治理效能中彰顯了稅務(wù)人才的責任擔當。

選賢任能樹導(dǎo)向：精挑細選能征善戰(zhàn)敢贏的稅務(wù)虎將

習近平總書記指出，我們黨歷來高度重視選賢任能，始終把選人用人作為關(guān)系黨和人民事業(yè)的關(guān)鍵性、根本性問題來抓。

近年來，稅收改革一仗接著一仗打，一仗更比一仗難，艱巨、復(fù)雜程度前所未有。稅務(wù)總局將“選賢任能樹導(dǎo)向”作為貫徹落實新時代黨的組織路線的重要舉措，堅持正確導(dǎo)向，選拔能征善戰(zhàn)敢贏的稅務(wù)虎將；堅持慮今顧遠，探索形成職級改革稅務(wù)方案；堅持正向激勵，打造忠誠干凈擔當稅務(wù)鐵軍；堅持從嚴管理，營造風清氣正稅務(wù)生態(tài)，為新時代稅收現(xiàn)代化建設(shè)提供堅強組織保證。

稅務(wù)領(lǐng)導(dǎo)班子更加堅強有力。領(lǐng)導(dǎo)干部是稅務(wù)干部的關(guān)鍵少數(shù)，各級班子是領(lǐng)導(dǎo)干部的少數(shù)關(guān)鍵。稅務(wù)總局把加強領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)作為干部工作的重中之重，做強“火車頭”。

在稅務(wù)總局機關(guān)層面，近年來，稅務(wù)總局堅持更嚴標準更高要求，抓好總局機關(guān)各級班子建設(shè)，發(fā)揮以上率下的作用。

在省局班子層面，稅務(wù)總局從全局高度和長遠角度謀劃推進班子建設(shè)，讓持續(xù)激勵成為機制、成為常態(tài)。

在市、縣級稅務(wù)局層面，稅務(wù)總局統(tǒng)一部署開展干部交流工作，有效改善了領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)，增強了班子整體功能。2021年和2022年，壓茬推進市縣級稅務(wù)局“一把手”、紀檢組組長交流工作和市縣級稅務(wù)局班子副職、部門正職交流工作。截至今年3月底，市縣局班子“一把手”和紀檢組組長交流工作已經(jīng)完成。目前，其他層面干部交流工作正在有序開展。

干部干事創(chuàng)業(yè)熱情進一步激發(fā)。讓吃苦者吃香、有為者有位、出力者出彩。近年來，稅務(wù)總局堅持黨管干部原則和新時期好干部標準，旗幟鮮明樹導(dǎo)向、精準識別細考察、分類施策優(yōu)機制，給肯干事的人以機會，給能干事的人以舞臺，給干成事的人以激勵。

面對一次次艱巨的改革任務(wù)，廣大稅務(wù)干部勇?lián)厝巍⒐钥穗y，以釘釘子精神和工匠精神抓好政策落實，不辜負黨中央、國務(wù)院的重托和廣大納稅人繳費人的信任和期待，打贏了一場又一場硬仗，想干事、真干事、干成事蔚然成風，稅務(wù)部門的社會形象進一步提升。

稅務(wù)系統(tǒng)持續(xù)發(fā)掘辦稅廳“超級”馬麗、信息化尖兵張學東、國際稅收專家朱海、駐守高原邊疆李紅菊、攜妻駐村扶貧韓宇南等先進典型，樹立稅務(wù)干部最直觀、最可感、最親近的學習榜樣，并在全國各地持續(xù)開展稅務(wù)系統(tǒng)先進典型巡回宣講活動。2019年以來，稅務(wù)總局已組織開展6輪近70場巡回宣講活動，線上線下收看人數(shù)超過2000萬人次。

中組部對稅務(wù)總局黨委開展的干部選拔“一報告兩評議”結(jié)果顯示，滿意率始終保持在較高水平。2021年度36個?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市和計劃單列市）稅務(wù)局黨委“一報告兩評議”滿意率為99.95%，同比提高了0.38個百分點。

嚴管善待活基層：為各項稅收事業(yè)發(fā)展提供堅實保障

基礎(chǔ)不牢，地動山搖。

抓基層打基礎(chǔ)是長遠之計，也是固本之舉。稅務(wù)系統(tǒng)隊伍大、層級多、分布廣，90%的干部在市縣稅務(wù)局，各項工作落實主體靠基層，隊伍建設(shè)重點也在基層。黨的十八大以來，稅務(wù)總局黨委下大力氣抓基層工作，聚焦“嚴”“善”“活”，努力讓廣大基層稅務(wù)人員既想干事，能干事，干成事，又不出事，推動稅收各項重大改革和重點工作任務(wù)的圓滿完成。

堅持一個“嚴”字，持續(xù)正風肅紀。嚴管，意味著真管真嚴、敢管敢嚴、長管長嚴；嚴管，更意味著最大的厚愛。

稅務(wù)總局緊密結(jié)合稅務(wù)系統(tǒng)實際，注重抓嚴管、抓延伸、抓經(jīng)常、抓長效、抓在早、抓細小，一體推進機關(guān)和系統(tǒng)政治機關(guān)建設(shè)，構(gòu)建完善一體化綜合監(jiān)督體系，蓄力推進稅務(wù)系統(tǒng)全面從嚴治黨向基層延伸，持續(xù)正風肅紀反腐，營造稅務(wù)系統(tǒng)風清氣正的良好政治生態(tài)。

“通過學習研討，我更加深刻地認識到青年干部一定要堅定理想信念，把好第一關(guān)，恪守邊界底線?！眹叶悇?wù)總局蒼南縣稅務(wù)局青年干部黃文真說。蒼南縣稅務(wù)部門利用主題黨日、廉政沙龍等形式，針對青年稅務(wù)干部開展廉政教育，幫助他們扣好履職盡責的“第一粒扣子”。

在廣西，稅務(wù)部門延伸嚴管鏈條筑牢“家庭防線”。通過建立家訪制度、簽訂“家庭助廉倡議書”等方式，推動年輕干部的教育管理監(jiān)督從“八小時以內(nèi)”向“八小時以外”延伸，共同筑起一道反腐倡廉的家庭防線。

突出一個“善”字，匯聚改革正能量。嚴管的剛性約束是底線要求，要真正把稅務(wù)干部的積極性、主動性、創(chuàng)造性充分激發(fā)出來，關(guān)心與厚愛同樣不可或缺。

為此，稅務(wù)總局專門制發(fā)《關(guān)于進一步激勵稅務(wù)干部擔當作為具體措施的通知》，提出培養(yǎng)選拔擔當作為的優(yōu)秀干部等6個方面15項舉措，同時建立健全激勵關(guān)愛機制和容錯糾錯機制，制定《稅務(wù)系統(tǒng)容錯糾錯實施辦法》（試行）等，為敢于擔當作為的稅務(wù)干部撐腰鼓勁。

近年來，稅務(wù)總局始終把精神文明建設(shè)作為厚植稅務(wù)文化的重點工作抓牢抓細，稅務(wù)干部隊伍的積極性、主動性、創(chuàng)造性進一步激發(fā)，匯聚起砥礪前行、攻堅克難的精神力量。

2017年以來，稅務(wù)系統(tǒng)新創(chuàng)建全國文明單位467個，總數(shù)達到911個；129個集體被評為全國工人先鋒號，51個集體和個人獲得全國五一勞動獎狀（獎?wù)拢?；新?chuàng)建全國青年文明號432個，總數(shù)達到883個；26個集體和個人被評為全國三八紅旗集體（手），654個集體和個人被評為全國巾幗文明崗（標兵）、巾幗建功先進集體，展現(xiàn)了良好的稅風稅貌。

聚焦一個“活”字，筑牢發(fā)展之基。稅務(wù)總局黨委將基層建設(shè)置于稅收現(xiàn)代化總體部署中的突出位置去謀劃和落實，提出“稅務(wù)部門要更好為廣大納稅人服務(wù)、領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)要更好為基層稅務(wù)人服務(wù)”，先后出臺了《關(guān)于新形勢下加強稅務(wù)系統(tǒng)基層建設(shè)的若干措施》《關(guān)于進一步加強稅務(wù)系統(tǒng)基層建設(shè)具體措施的通知》《關(guān)于新發(fā)展階段加強稅務(wù)系統(tǒng)基層建設(shè)的若干措施》等文件，有效激活基層稅務(wù)干部隊伍活力。

為深入調(diào)研掌握基層工作實情，稅務(wù)總局黨委和各省稅務(wù)局班子成員認真落實領(lǐng)導(dǎo)干部基層聯(lián)系點制度，建立“察實情辦實事”稅情調(diào)研機制，深入開展蹲點調(diào)研，采取現(xiàn)場辦公等方式，深入了解基層干部思想狀況，傾聽基層干部呼聲，征求基層干部意見建議。

為切實給基層減負擔、強保障，稅務(wù)總局和各省稅務(wù)局實施年度發(fā)文計劃、會議總數(shù)管理，規(guī)范各類督查檢查考核事項。在減量提質(zhì)上下功夫，加強統(tǒng)籌整合、預(yù)審把關(guān)，避免交叉重復(fù)，加強稅收數(shù)據(jù)共享共用，凡能從信息系統(tǒng)獲取的數(shù)據(jù)信息不得要求下級單位報送。同時，堅持預(yù)算安排和預(yù)算調(diào)整向基層尤其是邊遠艱苦稅務(wù)分局（所）傾斜，統(tǒng)籌存量資金重點向困難地區(qū)和基層單位傾斜，保障基層單位工作需要。

在新時代新征程上，稅務(wù)系統(tǒng)將堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，進一步強化黨的政治建設(shè)，堅持圍繞中心、服務(wù)大局，不斷完善“帶好隊伍”機制制度體系，以昂揚奮進的姿態(tài)繼續(xù)書寫服務(wù)全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的新篇章。

來源：國家稅務(wù)總局

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日期：2022年9月27日