【2022年11月14日】在火線上奮斗 在奮斗中收獲 ——對歷經(jīng)退稅減稅火線淬煉的稅務干部采訪記

“新時代的偉大成就是黨和人民一道拼出來、干出來、奮斗出來的！”每當看到黨的二十大報告中的這句話，奮戰(zhàn)在退稅減稅政策落實一線的稅務干部都深受鼓舞，倍感振奮。

今年以來，為應對百年變局和世紀疫情交織疊加、經(jīng)濟下行壓力大的新形勢，黨中央、國務院部署實施以留抵退稅為重點的新的組合式稅費支持政策。由于政策落實時間緊、任務重，涉及納稅人繳費人數(shù)量多，國家稅務總局黨委制定嚴密細致的工作方案，號召全國稅務系統(tǒng)勠力同心、迎難而上，確保打贏這場輸不起也不能輸?shù)墓詰?zhàn)。

10月26日召開的國務院常務會議指出，實施大規(guī)模增值稅留抵退稅，對助企紓困、穩(wěn)經(jīng)濟發(fā)揮了關(guān)鍵作用。

“關(guān)鍵作用”的發(fā)揮，離不開在火線上奮斗的稅務干部——為使新的組合式稅費支持政策快準穩(wěn)好落到實處，全國各級稅務機關(guān)抽調(diào)精兵強將組成工作專班，集中攻堅、克難向上，確保政策落地。

“他們是最可愛的人！”在稅務總局機關(guān)舉辦的全國退稅減稅先進典型宣講會上，稅務總局黨委書記、局長王軍這樣表示。

春耕、夏耘、秋收、冬藏。立冬時節(jié)，這群歷經(jīng)退稅減稅火線淬煉的“最可愛的人”，又有哪些值得珍藏的故事和真切感悟？

“有這樣的經(jīng)歷，值！”

在知行合一中奮斗向前

理想之帆，需要用奮斗揚起。

在黨的二十大報告中，“奮斗”一詞出現(xiàn)了28次。寧波市稅務局黨委委員、總審計師賈鋒對此深有感觸。在稅務總局退稅減稅政策落實工作領(lǐng)導小組辦公室（以下簡稱“稅務總局退稅減稅辦”）9個多月緊張忙碌的專項工作中，他與綜合協(xié)調(diào)組全體人員一起團結(jié)奮斗，打贏打好了一個又一個攻堅戰(zhàn)?！坝行覅⑴c全國稅務系統(tǒng)退稅減稅指揮部的工作，讓我更懂得‘奮斗’的含義。”賈鋒說。

爭分奪秒核實稅收數(shù)據(jù)、連夜趕出數(shù)據(jù)分析報告、再三修改政策解讀文本……在全國各地稅務部門退稅減稅辦，這樣的場景幾乎天天上演。從最初成立時的建章立制，到關(guān)鍵期的攻堅克難，再到掃尾期的盡善盡美，這不正是稅務人奮斗的模樣？

截至9月20日，全國新增減稅降費及退稅緩稅緩費超3.4萬億元。其中，已退到納稅人賬戶的增值稅留抵退稅款達22113億元。一筆筆退稅款順利落入納稅人賬戶，幫助千千萬萬納稅人解決工資、原材料、研發(fā)等方面的資金難題，不正是稅務人奮斗的成果？

奮斗，是稅務人的工作底色。在稅務總局退稅減稅辦，來自不同地區(qū)、不同條線的稅務人火速集結(jié)，披星戴月、廢寢忘食，研發(fā)篩選符合條件納稅人的小程序，設計發(fā)現(xiàn)風險的指標……

在稅務總局退稅減稅辦工作，近距離感受頂層設計，讓來自湖北省稅務局的汪虎生更加深刻地理解退稅減稅對于穩(wěn)住經(jīng)濟大盤的作用，更加理解稅收在國家治理中基礎性、支柱性、保障性的作用，而成立工作專班，則是稅務部門在歷年減稅降費工作中積累的經(jīng)驗、奮斗的方式之一?！凹缟系呢熑纬恋榈榈?。這是參加退稅減稅工作給我上的最重要的一堂課。”汪虎生說。

知，然后行。

難忘而榮幸，艱難而光榮——參與過退稅減稅集中工作的稅務人，不約而同地用這兩個關(guān)鍵詞來形容這段忙碌而快樂的時光。

四川樂山稅務干部易明雙最難忘的，是在辦公樓各樓層間匆忙地奔走。為了節(jié)約時間，小跑成為他們的工作常態(tài)。在政策施行初期，易明雙和同事一起四處采訪拍攝，迅速形成33稿腳本、233條錄音，及時推出了6期解讀留抵退稅政策的短視頻，讓更多納稅人了解政策、掌握政策。

奔跑，是稅務人的工作節(jié)奏，也是稅務人的奮斗姿態(tài)。稅務人與時間賽跑，就能為市場主體贏得更多的奮斗時間與空間。“退稅到賬早一點，企業(yè)的資金周轉(zhuǎn)就能快一點，信心也會足一點?！彼拇ㄊI山縣稅務局干部陳佳豪說。

退稅不僅要早，還要準。在今年大規(guī)模留抵退稅工作中，面對海量的退稅審核數(shù)據(jù)，稅務人依托大數(shù)據(jù)技術(shù)，實現(xiàn)一鍵查詢、智能審核。

黨的二十大報告提出，以中國式現(xiàn)代化全面推進中華民族偉大復興。“時代賦予稅務人廣闊舞臺，退稅減稅為‘以數(shù)治稅’提供了實踐的舞臺?！睆V東省珠海市稅務局第三稅務分局干部孫曉坤說，幾個月充實而忙碌的退稅減稅工作，讓他對“中國式現(xiàn)代化”也有了更好的理解：“落實好退稅減稅工作不僅是深化稅收征管改革的重要內(nèi)容，也是稅收現(xiàn)代化服務中國式現(xiàn)代化的具體表現(xiàn)。”

美好生活都是奮斗出來的?！坝羞@樣的奮斗經(jīng)歷，值！”這是退稅減稅一線稅務人的共同心聲。

“不經(jīng)歷風雨，怎能見彩虹”

在拼搏奮斗中收獲彌足珍貴的經(jīng)驗

退稅減稅是一場奔跑，稅務人跨過溝溝坎坎，越過激流險灘，收獲了利國利民利企的政策效應，也收獲了彌足珍貴的經(jīng)驗。

上半年集中分批次退還小微企業(yè)、中型企業(yè)、大型企業(yè)存量留抵稅額，制造業(yè)新增留抵退稅到賬平均時間已壓縮至2個工作日……如何在短時間內(nèi)又準又好地做好退稅減稅工作？

政策涵蓋范圍廣、優(yōu)惠力度大、各方期待高——新的組合式稅費支持政策落地，需要謀篇布局，上下聯(lián)動。

“頂層設計和基層實踐能迅速形成良性互動，是統(tǒng)籌推進政策落實的制勝法寶?！眳⑴c河北省稅務局退稅減稅辦工作的李萃表示，稅務總局制定的任務書、路線圖、時間表，是基層開展工作的重要指導，讓基層了解每一階段、每一步驟的重點與目標，并時時以問題為導向，及時改進。

一面旗引領(lǐng)，一盤棋統(tǒng)籌，一張表推進?！翱焱恕⒑荽?、嚴查、外督、長宣”五措并舉，是稅務人從退稅減稅實踐中求到的真知，也是稅務部門在謀篇布局、上下協(xié)同中摸到的規(guī)律。

“這為我們繼續(xù)實施好稅費支持政策，并在出口退稅工作中復制推廣這一經(jīng)驗奠定了堅實基礎?！崩钶驼f。

時至今日，沈陽市和平區(qū)稅務局干部李泓辰依然記得在幫助企業(yè)計算留抵稅額時，擺在面前的8大箱會計憑證。這是他參加退稅減稅工作以后遇到的第一個難題。

政策施行初期，為和平區(qū)10萬余戶居民供暖的沈陽惠涌供熱公司在準備申請退稅時發(fā)現(xiàn)，企業(yè)購入煤炭的進項無法在居民供暖收入和非居民供暖收入之間準確劃分。當李泓辰和同事前往企業(yè)調(diào)研時，擺在他們面前的100多本憑證讓他們驚訝不已。企業(yè)財務負責人馬景麗為難地說：“我們?nèi)耸植粔?，可我們著急用錢，煤價一直在漲，買得越晚，成本越高?！?/font>

沒有猶豫，李泓辰和兩名同事立即投入到工作中。左手翻頁、右手記錄，飯沒顧上吃幾口，累了就趴在桌子上打個盹兒，一整天忙碌下來，幫助企業(yè)準確劃分了進項并提交了退稅申請。

李泓辰遇到的難題并不少見。如何找到符合退稅條件的納稅人？企業(yè)退稅額如何核準？4月起，國內(nèi)多地疫情散發(fā)，恰逢留抵退稅落實關(guān)鍵時期，本就時間緊、任務重，怎么辦？

沒有捷徑，迎難而上是唯一的路?！安唤?jīng)歷風雨，怎能見彩虹?！崩钽剿诘暮推絽^(qū)稅務局，160名干部下沉社區(qū)戰(zhàn)疫情，36名干部吃住在單位保退稅，加班加點編制出一份匯總10.6萬條數(shù)據(jù)的《留抵退稅風險指引》，在遼寧省內(nèi)全面推廣。

與此同時，在上海、吉林、內(nèi)蒙古等地，戰(zhàn)疫情、保退稅，成為這個春夏之交稅務人在火線奮斗最動人的寫照。

經(jīng)歷風雨才能見到彩虹，闖過隘口才能一馬平川。各地稅務人用智慧與行動證明，疫情沒有阻擋落實政策的腳步。迎難而上的干勁、攻堅克難的闖勁，是退稅減稅工作中閃耀的光芒。

“有些事看著難，但鉆進去了，也就不難了。只要有心、肯思考，辦法總比困難多。”深圳市福田區(qū)稅務局邱夏菁說。

工作是新的，挑戰(zhàn)是新的，思路就必須跟著變。

短時間要核準企業(yè)多年的留抵退稅數(shù)據(jù)，怎么才能抽絲剝繭、精準定位？在大規(guī)模留抵退稅實施初期，這個問題困擾著青島市稅務局貨物和勞務稅處副處長周巖。

一個深夜，加班間隙，在超市采購食品時，周巖聽見店員說：“最近生意真是一般，貨物只進不出?！边@句話點醒了周巖。他想，留抵退稅不就是像盤點鋪子的“家底兒”嗎？周巖一路小跑回去，深入思考之后創(chuàng)造性地提出“留抵關(guān)鍵期”概念，把數(shù)據(jù)分析量一下子壓縮了九成。

不僅如此，周巖團隊靈活地改造分析體系，迅速形成一套針對留抵退稅風險的組合指標，不到一個月的時間，就發(fā)掘出“6大典型案例”，建立起一整套留抵退稅風險模型，甄別出“4大騙稅手段”，共協(xié)助全國17個省市追回稅款近10億元。

在全國范圍內(nèi)，問辦結(jié)合、一鍵查詢等一系列創(chuàng)新手段，從納稅人繳費人的需求著眼，從退稅減稅實際著手，在政策效應上著力。

對火線奮斗中的稅務人而言，前行中既樂見風景也不拒風雨、既喜見寒梅又無懼寒霜，這是探路者應有的素養(yǎng)，是遠行者寶貴的品質(zhì)。

“下一個任務，我還要報名！”

在擔當奉獻中積累精神財富

“這是稅務之歌、青春之歌、更是希望之歌?！痹诼犃巳珖硕悳p稅先進典型在臺上講述動人奮斗故事后，稅務總局黨委書記、局長王軍動情地說，在他們身上，看到了拼搏奮斗的精彩、中國稅務的精神、稅收事業(yè)的精進、中國稅務的希望。

的確，稅務人在退稅減稅一線體現(xiàn)出的擔當、奉獻、團結(jié)的精神，如同奔跑途中掉落的汗珠，在太陽下閃閃發(fā)光。

越是大考，越要擔當?！拔沂屈h員，我先上！”“我們年輕，讓我們來！”

“關(guān)鍵時刻，就要擔當。退稅減稅工作事關(guān)廣大納稅人繳費人的切身利益，要時刻把納稅人繳費人的需求放在首要位置?！焙幽鲜∪曛菔卸悇站滞硕悳p稅辦成員逯帥超與同事們一起，7天內(nèi)共為10家清潔能源企業(yè)辦理留抵退稅2.1億元。

辦公室里徹夜不息的燈光，墻角的行軍床，稅務人緊鎖的眉頭、專注的目光，伏案專注的背影，無不勾勒出他們的奮斗與擔當。

逯帥超的奮斗，讓政策之“光”溫暖更多企業(yè)，而他自己，也正努力成為孩子生命中的光——逯帥超6歲的兒子，出生時就被診斷出先天性雙目失明。“作為父親，我希望自己能成為孩子成長路上的一道光，給他人生道路上增添一點光明。”逯帥超說，“作為稅務人，作為一名黨員，我必須主動擔當，才能把退稅減稅之光送到每一位納稅人繳費人，讓他們切實感受到黨的惠民政策帶來的‘光之暖’?！?/font>

青春應該是什么樣？在退稅減稅一線，稅務青年用實踐給出了答案。

面對疫情沖擊與退稅的關(guān)鍵期雙重挑戰(zhàn)，上海市浦東新區(qū)稅務局緊急組建一支9人退稅減稅突擊隊，在近70天全封閉辦公的時間里，累計線上受理退稅申請、文書發(fā)放近1.9萬條（件），涉及企業(yè)數(shù)千戶（次），退稅金額逾百億元。

黨的二十大報告指出，當代青年要有理想、敢擔當、能吃苦、肯奮斗。“青春就是用來奮斗的。我為參加退稅減稅攻堅工作而驕傲，下一個任務，我還要報名！”珠海市稅務局第三稅務分局青年干部黃彬說。

退稅減稅工作，每個環(huán)節(jié)都不可或缺，每一個人都很關(guān)鍵。

回首河北省稅務局退稅減稅辦組建首月，李萃記得，辦公室里幾乎每天燈火通明，人來人往跑公文、進進出出保運轉(zhuǎn)。有的同志參加過2019年、2020年減稅降費專項工作，積累了豐富經(jīng)驗，做了大量基礎工作；有的同志文字水平相對突出，承辦了簡報、紀要等綜合文字工作……

這樣的配合貫穿了政策落實的全過程。政策解讀、效應調(diào)研、對外宣傳，狠打嚴查，相互配合、彼此借力，共同創(chuàng)造退稅減稅工作的一個個亮眼成績。

“緊張、激烈、挑戰(zhàn)、艱苦，這一切必將成為我們美好的回憶和寶貴的財富?！崩钶驼f。

每一份榮譽，都是檢點行囊、重新出發(fā)的起點。稅務人帶著在退稅減稅一線積累的寶貴經(jīng)驗與精神財富，滿懷憧憬、滿懷熱情，在新的征程上，將以黨的二十大精神為指引，弘揚中國稅務精神，踔厲奮發(fā)、篤行實干，向著更高更遠的目標，前進！

來源：國家稅務總局

鏈接：https://www.chinatax.gov.cn/chin ... 182801/content.html

日期：2022年11月14日