【2023年07月4日】河南稅務(wù)：調(diào)查研究“奔著問(wèn)題去、盯著問(wèn)題改”

“這份調(diào)研報(bào)告方法運(yùn)用多、問(wèn)題找得準(zhǔn)、對(duì)策建議實(shí)，建議進(jìn)一步抓好調(diào)研成果落地?！薄敖ㄗh將調(diào)研成果融合運(yùn)用到基層縣級(jí)稅務(wù)局政治機(jī)關(guān)建設(shè)中，進(jìn)一步拓展優(yōu)化內(nèi)涵與外延。”……近日，國(guó)家稅務(wù)總局河南省稅務(wù)局召開(kāi)省局領(lǐng)導(dǎo)班子主題教育調(diào)查研究成果交流會(huì)，集中展示階段調(diào)研成果，部署動(dòng)員下步調(diào)研工作，持續(xù)推動(dòng)調(diào)查研究走深走實(shí)。

問(wèn)題是時(shí)代的聲音。河南省稅務(wù)局認(rèn)真落實(shí)國(guó)家稅務(wù)總局黨委安排部署，把調(diào)查研究貫穿主題教育始終，以“問(wèn)題導(dǎo)向”引領(lǐng)“調(diào)研方向”，深入基層、深入一線、深入納稅人繳費(fèi)人，聚焦問(wèn)題、分析問(wèn)題、解決問(wèn)題，切實(shí)將調(diào)查研究轉(zhuǎn)化為解決辦稅繳費(fèi)難題、促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)際行動(dòng)。

啃“硬骨頭”，查找問(wèn)題求真求準(zhǔn)

如何進(jìn)一步優(yōu)化稅費(fèi)服務(wù)解決納稅人繳費(fèi)人急難愁盼？如何深化稅收大數(shù)據(jù)體系建設(shè)和運(yùn)用？?jī)?yōu)化稅務(wù)執(zhí)法方式、提升稅務(wù)執(zhí)法水平存在的問(wèn)題與措施建議……調(diào)查研究一開(kāi)始，河南省稅務(wù)局就奔著問(wèn)題去、迎著難題上，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，聚焦短板不足，科學(xué)統(tǒng)籌調(diào)研選題，著力做到找到問(wèn)題、直面問(wèn)題、解決問(wèn)題。

“敢于啃‘硬骨頭’是我們確定調(diào)研選題的一個(gè)鮮明導(dǎo)向?！焙幽鲜《悇?wù)局主題教育領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室常務(wù)副主任和春虎介紹說(shuō)，“我們聚焦深化巡視、審計(jì)監(jiān)督反饋問(wèn)題整改，聚焦納稅人繳費(fèi)人和基層稅務(wù)人所需所盼，聚焦稅收工作中的重點(diǎn)難點(diǎn)堵點(diǎn)問(wèn)題，特別是與今年重點(diǎn)開(kāi)展的固本強(qiáng)基、創(chuàng)新賦能、爭(zhēng)先出彩‘三項(xiàng)行動(dòng)’項(xiàng)目清單，尤其是與固本強(qiáng)基行動(dòng)的10項(xiàng)重點(diǎn)問(wèn)題融合貫通起來(lái)，形成20個(gè)大課題、43個(gè)子選題?！?/font>

按照“黨委派單、自主選單、基層報(bào)單”的方式，河南省稅務(wù)局班子成員共確定20個(gè)調(diào)研課題。為全面查找問(wèn)題、摸清真實(shí)情況，河南省稅務(wù)局班子成員根據(jù)分管領(lǐng)域突出問(wèn)題、牽頭重點(diǎn)課題，帶頭深入基層開(kāi)展調(diào)研，機(jī)關(guān)各處室結(jié)合重點(diǎn)工作進(jìn)行專(zhuān)題調(diào)研，部分省轄市稅務(wù)局配合開(kāi)展實(shí)地調(diào)研，形成縱向聯(lián)動(dòng)、橫向貫通、多維發(fā)力協(xié)同推進(jìn)的工作格局，在全省稅務(wù)系統(tǒng)掀起調(diào)研熱潮。

“圍繞防范增值稅發(fā)票虛開(kāi)虛抵問(wèn)題這一調(diào)研課題，我們深入3個(gè)省轄市稅務(wù)局和3個(gè)縣區(qū)稅務(wù)局召開(kāi)調(diào)研座談會(huì)，并走訪地方黨政領(lǐng)導(dǎo)和人大代表、政協(xié)委員，采集和分析數(shù)據(jù)5類(lèi)40萬(wàn)條，就是要找準(zhǔn)問(wèn)題癥結(jié)，全面細(xì)致了解實(shí)際情況。”河南省稅務(wù)局貨物和勞務(wù)稅處處長(zhǎng)劉召表示。

截至目前，河南省稅務(wù)局班子成員已深入基層開(kāi)展調(diào)研50余次，機(jī)關(guān)各處室同步開(kāi)展自主選題調(diào)研150余次，共梳理各類(lèi)問(wèn)題155個(gè)，形成改進(jìn)任務(wù)93項(xiàng)。

“解剖麻雀”，分析問(wèn)題求深求細(xì)

三分調(diào)查，七分研究。發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、了解問(wèn)題后，一項(xiàng)重要的工作是認(rèn)真研究和分析問(wèn)題。河南省稅務(wù)局堅(jiān)持把綜合分析作為調(diào)查研究的必經(jīng)環(huán)節(jié)，去粗取精、去偽存真，由此及彼、由表及里，千方百計(jì)把問(wèn)題的成因分析透，把解決問(wèn)題的思路和對(duì)策研究透，把一個(gè)個(gè)問(wèn)題清單變?yōu)榱艘粡垙埓胧┣鍐?、成果清單?/font>

“稅收風(fēng)險(xiǎn)管理涉及體制機(jī)制、系統(tǒng)支撐和組織保障方方面面，針對(duì)一體式風(fēng)險(xiǎn)防控問(wèn)題，我們從數(shù)據(jù)集合、崗責(zé)配合、流程咬合、系統(tǒng)聚合、風(fēng)控整合等方面作了深入分析，為下一步開(kāi)展一體式智能風(fēng)險(xiǎn)防控體系建設(shè)，從頂層設(shè)計(jì)開(kāi)始，精準(zhǔn)制定應(yīng)對(duì)策略，一體式籌劃、布局、推進(jìn)提供了思路?！焙幽鲜《悇?wù)局第四稅務(wù)分局局長(zhǎng)李婕介紹道。

在許昌市，禹州市稅務(wù)局黨委書(shū)記、局長(zhǎng)黃家麟以“陪跑員”身份走進(jìn)企業(yè)，辦業(yè)務(wù)、聽(tīng)意見(jiàn)、查問(wèn)題，沉下心來(lái)“自我體檢”。

“‘陪跑’可以促進(jìn)換位思考，站在納稅人的角度迅速發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、分析問(wèn)題，從而有針對(duì)性地解決問(wèn)題?！痹谂阃髽I(yè)財(cái)務(wù)人員在線辦理具體業(yè)務(wù)后，黃家麟把發(fā)現(xiàn)的稅源管理和稅政部門(mén)信息傳遞時(shí)間長(zhǎng)等問(wèn)題逐一進(jìn)行記錄。

針對(duì)“青年干部培養(yǎng)”“為基層減負(fù)”“加強(qiáng)縣級(jí)局政治機(jī)關(guān)建設(shè)”等調(diào)研課題下發(fā)47593份調(diào)查問(wèn)卷，并作全面分析；在機(jī)關(guān)處室專(zhuān)項(xiàng)調(diào)研中，結(jié)合調(diào)研查找到的問(wèn)題，跟蹤指導(dǎo)重點(diǎn)工作落實(shí)情況37次，全面檢視業(yè)務(wù)流程27次，深入剖析典型案例26個(gè)；通過(guò)深入細(xì)致地調(diào)研分析，累計(jì)查找問(wèn)題66個(gè)，分析根源52條，明確整改措施69條……通過(guò)“解剖麻雀”，河南省稅務(wù)局在充分調(diào)研、深入分析的基礎(chǔ)上，提出解決問(wèn)題的辦法，形成推動(dòng)發(fā)展的“施工圖”，切實(shí)做到把情況摸清，把問(wèn)題找準(zhǔn)，把對(duì)策提實(shí)。

成果轉(zhuǎn)化，解決問(wèn)題求實(shí)求效

衡量調(diào)查研究工作開(kāi)展得好不好，到位不到位，關(guān)鍵要看問(wèn)題解決了沒(méi)有，群眾滿意不滿意。在深入開(kāi)展調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，河南稅務(wù)系統(tǒng)持續(xù)做好調(diào)查研究“后半篇文章”，推進(jìn)調(diào)研成果轉(zhuǎn)化運(yùn)用，真正使調(diào)研的過(guò)程成為為納稅人繳費(fèi)人辦實(shí)事的過(guò)程，成為解決問(wèn)題的過(guò)程，成為推動(dòng)發(fā)展的過(guò)程，推進(jìn)系統(tǒng)上下抓工作有思路、解難題有良方、促發(fā)展有實(shí)招。

圍繞更大力度落實(shí)稅費(fèi)優(yōu)惠政策，立足基層直連點(diǎn)，探索建立“百名納稅人”“百名稅務(wù)人”的“雙百”直連機(jī)制；積極融入“萬(wàn)人助萬(wàn)企”活動(dòng)，為全省2765家“專(zhuān)精特新”企業(yè)配備首席稅務(wù)服務(wù)員，建立“一戶一檔”成長(zhǎng)檔案，“一對(duì)一”精準(zhǔn)對(duì)接，針對(duì)企業(yè)發(fā)展困難和需求，推出解決“專(zhuān)精特新”企業(yè)發(fā)展困難的10項(xiàng)舉措。

聚焦納稅人繳費(fèi)人關(guān)心關(guān)注的環(huán)節(jié)和事項(xiàng)，持續(xù)提升納稅人繳費(fèi)人與稅務(wù)機(jī)關(guān)交互的“呼端”“桌端”“掌端”“窗端”“云端”5個(gè)主要端口的簡(jiǎn)捷度、便利度、友好度，通過(guò)優(yōu)化納稅繳費(fèi)服務(wù)熱線等話務(wù)端、電子稅務(wù)局納稅人端、提供稅費(fèi)服務(wù)的各類(lèi)掌上APP、辦稅服務(wù)廳（室）窗口和自助辦稅終端以及稅收大數(shù)據(jù)、云平臺(tái)在稅費(fèi)服務(wù)領(lǐng)域的應(yīng)用等，擦亮“豫稅快辦、非常滿意”稅費(fèi)服務(wù)品牌。

根據(jù)河南新發(fā)展楷林實(shí)業(yè)有限公司等企業(yè)提出的稅收風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警和提示問(wèn)題，定期為企業(yè)做“全面稅收體檢”，幫助企業(yè)防范稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，解除企業(yè)發(fā)展后顧之憂；根據(jù)中國(guó)平煤神馬控股集團(tuán)有限公司等企業(yè)意愿，與企業(yè)共建“財(cái)稅智慧島”云平臺(tái)，推動(dòng)企業(yè)財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)與稅務(wù)稅收數(shù)據(jù)的“融匯對(duì)接”……

在調(diào)研中，河南省稅務(wù)局做到邊發(fā)現(xiàn)問(wèn)題邊解決問(wèn)題，能夠立行立改的，馬上就辦抓整改，讓基層納稅人和繳費(fèi)人盡快見(jiàn)成效；一時(shí)難以解決的，以釘釘子精神抓推進(jìn)，確保個(gè)個(gè)有著落。同時(shí)，省局領(lǐng)導(dǎo)和各處室在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，分別建立調(diào)研問(wèn)題清單、責(zé)任清單、任務(wù)清單，壓實(shí)整改責(zé)任，確保問(wèn)題有回應(yīng)、有整改，切實(shí)將調(diào)研成果體現(xiàn)在解決問(wèn)題、推動(dòng)發(fā)展上。截至目前，已改進(jìn)優(yōu)化12項(xiàng)便利納稅人繳費(fèi)人辦稅繳費(fèi)和有利于基層工作提質(zhì)增效的具體舉措，形成初步制度成果24項(xiàng)。

河南省稅務(wù)局黨委書(shū)記、局長(zhǎng)孟軍表示，全省稅務(wù)系統(tǒng)將持之以恒加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)、堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、推動(dòng)成果轉(zhuǎn)化，切實(shí)增強(qiáng)調(diào)查研究的自覺(jué)性、針對(duì)性、實(shí)效性，在察實(shí)情、出實(shí)招、辦實(shí)事、求實(shí)效中不斷破解難題、推動(dòng)發(fā)展，在高質(zhì)量推進(jìn)河南稅收現(xiàn)代化、高水平服務(wù)現(xiàn)代化河南建設(shè)中再開(kāi)新局、再建新功，以推動(dòng)稅收高質(zhì)量發(fā)展的新成效檢驗(yàn)主題教育成果。（來(lái)源：河南省稅務(wù)局 董成才、胡冰）

(責(zé)編：辛靜、徐馳)