【關(guān)注】財政部關(guān)于修改《注冊會計師全國統(tǒng)一考試辦法》的決定

中華人民共和國財政部令第115號--財政部關(guān)于修改《注冊會計師全國統(tǒng)一考試辦法》的決定
《財政部關(guān)于修改〈注冊會計師全國統(tǒng)一考試辦法〉的決定》已經(jīng)2024年1月12日財政部部務會議審議通過，現(xiàn)予公布，自2024年3月1日起施行。

  部長 藍佛安
  2024年1月23日
財政部關(guān)于修改《注冊會計師全國統(tǒng)一考試辦法》的決定

財政部部務會議決定，對《注冊會計師全國統(tǒng)一考試辦法》作出修改：

一、將第十二條第三款修改為：“考生對考試成績有異議的，可向報名地的地方考辦提出成績復核申請，由財政部考辦統(tǒng)一組織成績復核。復核后的成績?yōu)樽罱K成績?！?

二、將第十五條修改為：“注冊會計師全國統(tǒng)一考試啟用前的試題、參考答案和評分標準按照國家秘密管理。命審題工作及參與人員的有關(guān)情況、試題試卷命制工作方案、題庫、案例庫，注冊會計師全國統(tǒng)一考試啟用后的試題、參考答案、評分標準，評卷人信息，經(jīng)評閱的考生答卷，未公布的應考人員考試成績及其他有關(guān)情況和數(shù)據(jù)等，按照工作秘密管理?！?

本決定自2024年3月1日起施行。

《注冊會計師全國統(tǒng)一考試辦法》根據(jù)本決定作相應修改，重新公布。
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注冊會計師全國統(tǒng)一考試辦法
（2009年3月19日財政部部務會議審議通過，2009年3月23日中華人民共和國財政部令第55號公布并施行。根據(jù)2014年4月23日中華人民共和國財政部令第75號《財政部關(guān)于修改〈注冊會計師全國統(tǒng)一考試辦法〉的決定》第一次修改。根據(jù)2024年1月12日《財政部關(guān)于修改〈注冊會計師全國統(tǒng)一考試辦法〉的決定》第二次修改）

第一條 為規(guī)范注冊會計師全國統(tǒng)一考試工作，根據(jù)《中華人民共和國注冊會計師法》，制定本辦法。

第二條 財政部成立注冊會計師考試委員會（以下簡稱財政部考委會），組織領(lǐng)導注冊會計師全國統(tǒng)一考試工作。財政部考委會設(shè)立注冊會計師考試委員會辦公室（以下簡稱財政部考辦），組織實施注冊會計師全國統(tǒng)一考試工作。財政部考辦設(shè)在中國注冊會計師協(xié)會。

各省、自治區(qū)、直轄市財政廳（局）成立地方注冊會計師考試委員會（以下簡稱地方考委會），組織領(lǐng)導本地區(qū)注冊會計師全國統(tǒng)一考試工作。地方考委會設(shè)立地方注冊會計師考試委員會辦公室（以下簡稱地方考辦），組織實施本地區(qū)注冊會計師全國統(tǒng)一考試工作。地方考辦設(shè)在各省、自治區(qū)、直轄市注冊會計師協(xié)會。

第三條 財政部考委會確定考試組織工作原則，制定考試工作方針、政策，審定考試大綱，確定考試命題原則，處理考試組織工作的重大問題，指導地方考委會工作。

地方考委會貫徹、實施財政部考委會的決定，處理本地區(qū)考試組織工作的重大問題。

第四條 符合下列條件的中國公民，可以報名參加注冊會計師全國統(tǒng)一考試：

（一）具有完全民事行為能力；

（二）具有高等?？埔陨蠈W校畢業(yè)學歷、或者具有會計或者相關(guān)專業(yè)中級以上技術(shù)職稱。

第五條 有下列情形之一的人員，不得報名參加注冊會計師全國統(tǒng)一考試：

（一）被吊銷注冊會計師證書自處罰決定之日起至報名截止日止不滿5年者；

（二）參加注冊會計師全國統(tǒng)一考試違規(guī)受到?？继幚恚谙尬礉M者。

第六條 考試劃分為專業(yè)階段考試和綜合階段考試?？忌谕ㄟ^專業(yè)階段考試的全部科目后，才能參加綜合階段考試。

專業(yè)階段考試設(shè)會計、審計、財務成本管理、公司戰(zhàn)略與風險管理、經(jīng)濟法、稅法6個科目；綜合階段考試設(shè)職業(yè)能力綜合測試1個科目。

每科目考試的具體時間，在各年度財政部考委會發(fā)布的報名簡章中明確。

考試范圍在各年度財政部考委會發(fā)布的考試大綱中確定。

第七條 考試為閉卷，采用計算機化考試方式或者紙筆考試方式。

第八條 報名參加考試的人員報名時需要交納考試報名費。報名費標準按各省、自治區(qū)、直轄市價格主管部門、財政部門制定的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第九條 報名的具體時間在各年度財政部考委會發(fā)布的報名簡章中規(guī)定，地方考委會應當據(jù)此確定本地區(qū)具體報名日期，并向社會公告。

第十條 報名人員可以在一次考試中同時報考專業(yè)階段考試６個科目，也可以選擇報考部分科目。

第十一條 具有會計或者相關(guān)專業(yè)高級技術(shù)職稱的人員，可以申請免予專業(yè)階段考試1個專長科目的考試。

第十二條 應考人員答卷由財政部考辦集中組織評閱，考試成績由財政部考委會負責認定，由財政部考辦發(fā)布。

每科考試均實行百分制，60分為成績合格分數(shù)線。

考生對考試成績有異議的，可向報名地的地方考辦提出成績復核申請，由財政部考辦統(tǒng)一組織成績復核。復核后的成績?yōu)樽罱K成績。

第十三條 專業(yè)階段考試的單科考試合格成績５年內(nèi)有效。對在連續(xù)5個年度考試中取得專業(yè)階段考試全部科目考試合格成績的考生，財政部考委會頒發(fā)注冊會計師全國統(tǒng)一考試專業(yè)階段考試合格證書。

對取得綜合階段考試科目考試合格成績的考生，財政部考委會頒發(fā)注冊會計師全國統(tǒng)一考試全科考試合格證書。

注冊會計師全國統(tǒng)一考試專業(yè)階段考試合格證書由考生向參加專業(yè)階段考試最后一科考試所在地的地方考辦領(lǐng)取。注冊會計師全國統(tǒng)一考試全科考試合格證書由考生向參加職業(yè)能力綜合測試科目考試所在地的地方考辦領(lǐng)取。

第十四條 參加注冊會計師全國統(tǒng)一考試的人員及組織考試相關(guān)人員，必須遵守注冊會計師全國統(tǒng)一考試的相關(guān)規(guī)則、守則等，違者按照《注冊會計師全國統(tǒng)一考試違規(guī)行為處理辦法》予以處理。

第十五條 注冊會計師全國統(tǒng)一考試啟用前的試題、參考答案和評分標準按照國家秘密管理。

命審題工作及參與人員的有關(guān)情況、試題試卷命制工作方案、題庫、案例庫，注冊會計師全國統(tǒng)一考試啟用后的試題、參考答案、評分標準，評卷人信息，經(jīng)評閱的考生答卷，未公布的應考人員考試成績及其他有關(guān)情況和數(shù)據(jù)等，按照工作秘密管理。

第十六條 香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)、臺灣地區(qū)居民及外國人參加注冊會計師全國統(tǒng)一考試辦法，由財政部另行規(guī)定。

第十七條 本辦法自公布之日起施行。2001年8月1日財政部發(fā)布的《注冊會計師全國統(tǒng)一考試辦法》（財會〔2001〕1053號）同時廢止。

本辦法公布前，已經(jīng)參加注冊會計師全國統(tǒng)一考試并取得2005年度至2008年度任一考試科目合格成績的考生，以及已經(jīng)獲準免試或者豁免注冊會計師全國統(tǒng)一考試部分考試科目的考生，參加2009年注冊會計師全國統(tǒng)一考試的辦法，由財政部另行規(guī)定。

答
記
者
問


問：《決定》出臺的背景是什么？
答：75號令自2009年制定、2014年修改以來，在規(guī)范注冊會計師全國統(tǒng)一考試工作、維護考試秩序等方面發(fā)揮了重要作用。為全面貫徹黨中央、國務院的決策部署，根據(jù)《關(guān)于加強新時代注冊會計師行業(yè)人才工作的指導意見》（財會〔2022〕21號，以下簡稱《指導意見》）“不斷完善考試組織管理工作機制，提升考試管理工作的科學化、精細化水平”的有關(guān)要求，進一步保護考生權(quán)益，規(guī)范考試管理，對75號令有關(guān)條款進行修改。


問：《決定》修改的基本原則是什么？
答：《決定》主要堅持以下修改原則：一是堅持保護權(quán)益與規(guī)范管理并重。本次修改既全面保護考生權(quán)益，又進一步規(guī)范考試工作管理秩序，為推動注冊會計師行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供堅實的制度保障。二是堅持穩(wěn)中求進。根據(jù)《指導意見》“穩(wěn)中求進深化注冊會計師考試體制機制改革”的要求，保持現(xiàn)行考試制度基本框架不變，重點修改必須修改的條款。三是堅持法治思維。嚴格與注冊會計師法、國家保密管理制度等上位法保持一致，并將近年來行之有效的做法及時提升法律層級。四是堅持問題導向。重點梳理近年來考試管理中出現(xiàn)的突出問題，優(yōu)化考試工作管理內(nèi)容，確保解決問題于法有據(jù)。


問：《決定》對75號令作了哪些修改？
答：《決定》共修改2條。一是完善考試復核制度，在75號令第12條中增加“復核后的成績?yōu)樽罱K成績”的規(guī)定。二是完善考試保密制度，將75號令第15條修改為“注冊會計師全國統(tǒng)一考試啟用前的試題、參考答案和評分標準按照國家秘密管理。命審題工作及參與人員的有關(guān)情況、試題試卷命制工作方案、題庫、案例庫，注冊會計師全國統(tǒng)一考試啟用后的試題、參考答案、評分標準，評卷人信息，經(jīng)評閱的考生答卷，未公布的應考人員考試成績及其他有關(guān)情況和數(shù)據(jù)等，按照工作秘密管理”。


問：如何做好《決定》的貫徹實施工作？
答：為確?！稕Q定》落實到位，將從以下幾個方面開展工作：一是多渠道、多層次廣泛宣傳《決定》，進一步提升《決定》的社會知曉度，讓考生充分了解《決定》內(nèi)容。二是加強對各地考辦的解讀培訓和工作指導，引導督促各地考辦全面準確理解貫徹落實《決定》。三是按照《決定》規(guī)定，結(jié)合工作實際，及時修改清理與《決定》不一致的配套制度，做好制度銜接和落實。

來源：財政部