奮力推進人社事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展 為勇當(dāng)先行者譜寫新篇章貢獻(xiàn)力量——全省人力資源和社會保障工作會議在杭州召開

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2月1日上午，全省人力資源和社會保障工作會議在杭州召開，張雁云副省長作出批示。會議以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實中央和省委、省政府各項決策部署以及全國人社工作會議要求，總結(jié)2023年工作，分析當(dāng)前形勢，部署2024年重點工作。省人力社保廳黨組書記、廳長吳偉斌作了題為《以習(xí)近平總書記考察浙江重要講話精神為指引 奮力推進人社事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展 為勇當(dāng)先行者譜寫新篇章貢獻(xiàn)力量》的工作報告，會議由廳黨組副書記、副廳長張旭明主持。
會議傳達(dá)學(xué)習(xí)了張雁云副省長批示精神。吳偉斌指出，張雁云副省長的批示充分肯定了2023年全省人社工作取得的成績，對2024年工作提出了希望和要求，全省人社系統(tǒng)要認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會，切實抓好貫徹落實。

吳偉斌指出，2023年全省人社系統(tǒng)堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大和習(xí)近平總書記考察浙江重要講話精神，認(rèn)真貫徹落實中央和省委、省政府決策部署，扎實開展“大走訪大調(diào)研大服務(wù)大解題”活動，高質(zhì)量開展學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想主題教育，創(chuàng)新開展盡心耐心暖心“三心”服務(wù)行動，聚焦實施三個“一號工程”和“十項重大工程”，全力推進人社領(lǐng)域創(chuàng)新深化改革攻堅開放提升，推動人社事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展取得新成效，為全省經(jīng)濟社會發(fā)展大局貢獻(xiàn)了力量。國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)、省委省政府主要領(lǐng)導(dǎo)對我省人社相關(guān)工作予以高度評價和肯定。
一是系統(tǒng)謀劃，強力推進，人社領(lǐng)域創(chuàng)新深化改革攻堅開放提升取得積極成效。以實施三個“一號工程”為牽引，強力推進人社領(lǐng)域創(chuàng)新深化改革攻堅開放提升，印發(fā)實施方案，實施“9大攻堅行動”和“35項攻堅舉措”。“打造數(shù)字技術(shù)技能人才培育高地”做法入選數(shù)字經(jīng)濟創(chuàng)新提質(zhì)“一號發(fā)展工程”優(yōu)秀案例，“浙江人力資源大市場”項目分別入選營商環(huán)境優(yōu)化提升“一號改革工程”和“地瓜經(jīng)濟”提能升級“一號開放工程”最佳實踐案例。
二是完善體系，精準(zhǔn)施策，推動實現(xiàn)高質(zhì)量充分就業(yè)成效明顯。持續(xù)完善“人人有事做，家家有收入”的高質(zhì)量就業(yè)創(chuàng)業(yè)體系，優(yōu)化調(diào)整就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策措施，部署開展穩(wěn)企拓崗增就業(yè)專項行動。全省城鎮(zhèn)新增就業(yè)116.3萬人，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率繼續(xù)保持在較低水平。在浙省外勞動力新增100萬人，在浙省外脫貧人口231萬人。實施高校畢業(yè)生等青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)推進計劃，創(chuàng)新開展“百萬崗位進校園”專項行動，深化“重點群體就業(yè)幫扶在線”應(yīng)用，全年累計認(rèn)定重點群體103.2萬人，幫扶87.5萬人實現(xiàn)就業(yè)，建成零工市場240家。認(rèn)真落實省委省政府促進民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展“32條”，牽頭做好人才和用工需求保障。我省“大力推進勞務(wù)品牌建設(shè)，促進百姓持續(xù)增收致富”相關(guān)做法被國家支持浙江高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)工作簡報刊發(fā)。
三是協(xié)同聯(lián)動，持續(xù)發(fā)力，共富型大社保體系加快構(gòu)建。出臺《關(guān)于共富型大社保體系建設(shè)的實施意見》。社保政策全年為企業(yè)和個人減負(fù)488億元。全省企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險參保人數(shù)比年初增加97萬人，平穩(wěn)實施退休人員基本養(yǎng)老金調(diào)整，提高城鄉(xiāng)居?；A(chǔ)養(yǎng)老金最低標(biāo)準(zhǔn)。指導(dǎo)杭州、寧波開展個人養(yǎng)老金先行工作。出臺失業(yè)保險、工傷保險省級統(tǒng)籌實施意見及配套政策。出臺實施特定人員參加工傷保險辦法。實施社?；鸸芾盱柟烫嵘袆樱∪鸢踩芾砉ぷ鳈C制。我省優(yōu)化“職工參保登記”事項在線辦理做法被國務(wù)院辦公廳評為政務(wù)服務(wù)效能提升典型經(jīng)驗案例。
四是健全機制，多點發(fā)力，“浙派工匠”金名片成色更足。制定出臺《關(guān)于加強新時代高技能人才隊伍建設(shè)的實施意見》，省政府與人社部簽訂共建省域技能型社會合作協(xié)議。出臺《關(guān)于開展省域技能型社會建設(shè)的指導(dǎo)意見》，省政府召開浙江省域技能型社會建設(shè)現(xiàn)場推進會進行全面部署。全省開展職業(yè)技能培訓(xùn)218.4萬人次，新增技能人才85.2萬人，其中高技能人才35.9萬人。深入實施技工教育提質(zhì)增量行動，一流技師學(xué)院和高水平專業(yè)群建設(shè)加快推進。成功舉辦第二屆浙江技能大賽，全網(wǎng)曝光量超5億次。我省在第二屆全國職業(yè)技能大賽取得6金12銀8銅81優(yōu)勝的優(yōu)異成績。我省技能人才工作經(jīng)驗做法被國家發(fā)展改革委列為浙江高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)第一批典型經(jīng)驗。
五是深化改革，系統(tǒng)聯(lián)動，立體化人才引育取得新突破。全年引進35周歲以下大學(xué)生125萬人，引進博士11267人。以新型研發(fā)機構(gòu)為主推進職稱評聘改革，授予重大科研平臺高級職稱自主評聘權(quán)和社會化評審權(quán)，授予35家民營企業(yè)職稱評審權(quán)。出臺境外職業(yè)資格與職稱比照認(rèn)定目錄，加強科研事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)崗位結(jié)構(gòu)比例調(diào)控。出臺推進新時代人力資源服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干意見，大力推進“浙江人力資源大市場”建設(shè)。
六是強化引導(dǎo)，加強監(jiān)管，收入分配制度機制更加完善。開展企業(yè)薪酬調(diào)查，積極推廣技能人才薪酬分配指引。調(diào)整全省最低工資標(biāo)準(zhǔn)，最高檔達(dá)2490元/月。加強國有企業(yè)薪酬分配調(diào)控，進一步規(guī)范省屬國有企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬分配。出臺《關(guān)于深化公立醫(yī)院薪酬制度改革的實施意見》，開展省屬事業(yè)單位社會化服務(wù)薪酬激勵試點，完善省屬高校高層次人才薪酬激勵政策，進一步激發(fā)高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)造活力。
七是聚焦問題，標(biāo)本兼治，基層人社治理現(xiàn)代化改革有力有效。出臺《關(guān)于加強基層人力資源社會保障治理能力建設(shè)的指導(dǎo)意見》，健全勞動保障督導(dǎo)員、勞動保障管理員、勞動關(guān)系協(xié)調(diào)員“三支隊伍”，著力構(gòu)建“整體智治、高效協(xié)同”的基層人社大治理工作體系。印發(fā)《浙江省數(shù)字人社建設(shè)行動實施方案》，深入推進數(shù)字人社建設(shè)。大力推進人社領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，發(fā)布實施9項省級地方標(biāo)準(zhǔn)。深入推進長三角社會保障卡居民服務(wù)“一卡通”建設(shè)。
八是防范風(fēng)險，護航亞運，全省勞動關(guān)系保持總體和諧穩(wěn)定。完善人社系統(tǒng)風(fēng)險防控機制，全力打好護航亞運攻堅戰(zhàn)。制定高質(zhì)量推進和諧勞動關(guān)系創(chuàng)建活動實施方案和加強勞動關(guān)系協(xié)調(diào)員隊伍建設(shè)的指導(dǎo)意見。深化“浙江無欠薪”行動，將根治欠薪工作列入省委綜合考核和省政府公共服務(wù)“七優(yōu)享”工程考核，著力打造“浙里無欠薪”品牌。組織開展“安薪護航亞運”專項行動，創(chuàng)新開展“開工第一課”服務(wù)活動。我省在國務(wù)院保障農(nóng)民工工資支付工作考核中連續(xù)6年獲得A等次。
九是拉高標(biāo)桿，突出特色，高質(zhì)量高標(biāo)準(zhǔn)開展主題教育。按照“學(xué)思想、強黨性、重實踐、建新功”的總要求，以“最講黨性、最講政治、最講忠誠、最講擔(dān)當(dāng)”標(biāo)準(zhǔn)和“當(dāng)先鋒、作表率”目標(biāo)為牽引，堅持理論學(xué)習(xí)、調(diào)查研究、推動發(fā)展、檢視整改、建章立制深度融合、一體貫通推進，持續(xù)推動以學(xué)鑄魂、以學(xué)增智、以學(xué)正風(fēng)、以學(xué)促干。深入開展“循跡溯源學(xué)思想促踐行活動”，創(chuàng)新開展盡心耐心暖心“三心”服務(wù)行動，扎實開展勞務(wù)派遣單位截滯留穩(wěn)崗返還資金、失業(yè)保險待遇發(fā)放、職業(yè)技能培訓(xùn)領(lǐng)域突出問題和保障農(nóng)民工工資支付等4個專項整治行動。全省系統(tǒng)黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的精氣神得到有效激發(fā)，真抓實干建功立業(yè)的良好氛圍更加濃厚。
吳偉斌強調(diào)，2024年是中華人民共和國成立75周年，是實施“十四五”規(guī)劃的關(guān)鍵一年，也是浙江“勇當(dāng)先行者、譜寫新篇章”的再出發(fā)之年。全省人社系統(tǒng)要以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的二十大和習(xí)近平總書記考察浙江重要講話精神，落實省十四屆人大二次會議和全國人社工作會議部署要求，堅持穩(wěn)中求進、以進促穩(wěn)、先立后破，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，聚焦“勇當(dāng)先行者、譜寫新篇章”新定位新使命，圍繞實施三個“一號工程”和“十項重大工程”，緊扣加強人力資源開發(fā)利用主題主線，以構(gòu)建完善“六大體系”為抓手，持續(xù)深化人社領(lǐng)域創(chuàng)新深化改革攻堅開放提升，推動人社領(lǐng)域各項工作高質(zhì)量發(fā)展，打造更多兼具人社辨識度和鮮明浙江特色的標(biāo)志性成果，持續(xù)推動“八八戰(zhàn)略”走深走實，為我省在奮進中國式現(xiàn)代化新征程上勇當(dāng)先行者譜寫新篇章貢獻(xiàn)人社力量。
一是突出就業(yè)優(yōu)先導(dǎo)向，構(gòu)建完善高質(zhì)量充分就業(yè)體系。完善落實就業(yè)優(yōu)先政策，深化開展穩(wěn)企拓崗增就業(yè)專項行動，全力做好春節(jié)期間企業(yè)穩(wěn)工穩(wěn)崗，扎實做好高校畢業(yè)生、農(nóng)民工等重點群體就業(yè)，優(yōu)化困難就業(yè)群體精準(zhǔn)幫扶，加大創(chuàng)業(yè)扶持力度，持續(xù)挖掘就業(yè)增長點，健全基層公共就業(yè)服務(wù)體系。確保全年城鎮(zhèn)新增就業(yè)100萬人、城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率控制在5%以內(nèi)，在浙省外勞動力和中西部脫貧勞動力保持穩(wěn)定。
二是深入推進制度改革，構(gòu)建完善高品質(zhì)共富社保體系。穩(wěn)妥推進企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險參保擴面，促進城鄉(xiāng)居保提標(biāo)提質(zhì)，推動二、三支柱養(yǎng)老保險加快發(fā)展，研究探索商業(yè)補充養(yǎng)老保險和工傷保險路徑，實施新就業(yè)形態(tài)就業(yè)人員職業(yè)傷害保障制度。全面實施失業(yè)保險和工傷保險省級統(tǒng)籌。深化社?；鸸芾盱柟烫嵘袆?，開展工傷保險風(fēng)險隱患排查“清風(fēng)行動”，守住基金安全底線。
三是全面推進省域技能型社會建設(shè)，構(gòu)建完善高水平技能支撐體系。落實部省共建省域技能型社會合作協(xié)議，完善技能人才培育體系，持續(xù)推動技工教育提質(zhì)增量，建立職業(yè)技能培訓(xùn)差異化補貼制度，培養(yǎng)技能人才40萬名，其中持證數(shù)字技能人才3萬名。積極構(gòu)建技能創(chuàng)富體系，探索打造技能創(chuàng)富型企業(yè)，打通“職工增技—企業(yè)增效—職工增收”的共富鏈條。大力構(gòu)建技能生態(tài)體系，創(chuàng)新打造技能型小鎮(zhèn)、技能型社區(qū)等基本單元，推動技能型社會可感、可及。
四是強化放權(quán)賦能激發(fā)活力，構(gòu)建完善高素質(zhì)人才服務(wù)體系。更加注重向用人主體放權(quán)賦能、為人才“松綁”，完善人才評價激勵機制。持續(xù)擦亮人才引育品牌，全年引進35歲以下大學(xué)生100萬名、博士1萬名以上，培養(yǎng)數(shù)字技術(shù)工程師2000名以上。加快推進浙江人力資源大市場建設(shè)，深化人才服務(wù)領(lǐng)域政務(wù)服務(wù)增值化改革，加強外國專家引進使用和服務(wù)保障。加快發(fā)展人力資源服務(wù)業(yè)，豐富發(fā)展業(yè)態(tài)，有效增強市場供求匹配度。
五是深化人社治理現(xiàn)代化改革，構(gòu)建完善高質(zhì)效人社治理體系。建立健全制度體系，加強勞動保障督導(dǎo)員、勞動保障管理員、勞動關(guān)系協(xié)調(diào)員“三支隊伍”建設(shè)。圍繞提高勞動報酬在初次分配中的比重，完善工資收入分配制度，健全新就業(yè)形態(tài)勞動者勞動報酬權(quán)益保障機制，完善國有企業(yè)工資分配管理制度。強化勞動關(guān)系源頭治理，深化開展“開工第一課”活動，壓實行業(yè)主管部門根治欠薪監(jiān)管責(zé)任和屬地主體責(zé)任，持續(xù)擦亮“浙里無欠薪”品牌。
六是樹牢安全發(fā)展理念，構(gòu)建完善高效能風(fēng)險防范體系。進一步增強風(fēng)險意識和底線思維、極限思維，加強重大改革、重大政策的風(fēng)險源頭治理，做好全鏈條風(fēng)險評估，制定風(fēng)險應(yīng)對預(yù)案，全程跟蹤落實。加強輿論引導(dǎo)和輿情監(jiān)測，守牢不發(fā)生重大群體性事件、個人極端事件和重大網(wǎng)絡(luò)輿情的底線。加強辦事大廳、人才市場、技工院校和職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)等人員密集場所安全風(fēng)險防范，深入開展風(fēng)險隱患大排查大整治，常態(tài)化開展檢查督查，堅決防范重大安全生產(chǎn)事故。
吳偉斌強調(diào)，全省人社系統(tǒng)要進一步提高站位，放大格局視野，自覺站在推進中國式現(xiàn)代化省域?qū)嵺`的大場景，堅持凝神鑄魂強政治，堅持為民造福創(chuàng)業(yè)績，堅持高質(zhì)高效抓落實，堅持清正廉潔樹形象，不斷提升人社工作整體質(zhì)效，確保高質(zhì)量完成全年目標(biāo)任務(wù)。
會上，通報了2023年全省人社系統(tǒng)績效考評結(jié)果，部分市、縣人力社保局作交流發(fā)言。廳領(lǐng)導(dǎo)，駐省委組織部紀(jì)檢監(jiān)察組負(fù)責(zé)人，各市、縣（市、區(qū)）人力社保局主要負(fù)責(zé)人，廳機關(guān)各處室和直屬各單位主要負(fù)責(zé)人，離退休老同志代表參加會議。
來源：浙江人社