深圳市財政局高質(zhì)量完成第一批政府采購行政裁決示范點建設(shè)及成果展示工作

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近日，財政部會同司法部召開政府采購監(jiān)督工作研討會，深圳市財政局作為第一批政府采購行政裁決示范點對建設(shè)成果進(jìn)行了展示。深圳作為中國特色社會主義先行示范區(qū)，在示范點建設(shè)中先行先試，敢于創(chuàng)新，建立公開透明、公正監(jiān)管的行政裁決工作機(jī)制，相關(guān)工作取得階段性成效。

2020年1月，財政部辦公廳、司法部辦公廳確定將深圳市財政局列為全國第一批政府采購行政裁決示范點。深圳市財政局高度重視，積極推進(jìn)示范點建設(shè)工作。
★提高透明度，營造公平競爭市場環(huán)境。率先發(fā)布城市發(fā)展機(jī)會清單，提升政府采購信息公開程度，為政府采購行政裁決示范點建設(shè)奠定堅實的基礎(chǔ)。
★建章立制，明確示范點建設(shè)目標(biāo)。印發(fā)《政府采購行政裁決規(guī)程（試行）》和《關(guān)于建立健全政府采購行政裁決機(jī)制的通知》，建立政府采購行政裁決內(nèi)控機(jī)制，作出全國首例政府采購行政裁決書和政府采購調(diào)解協(xié)議書。
★設(shè)立機(jī)構(gòu)，打造高效辦案硬件條件。成立市財政發(fā)展綜合保障中心，設(shè)立政府采購行政裁決事務(wù)部，推進(jìn)行政裁決示范點建設(shè)工作。
在示范點建設(shè)過程中，深圳市財政局堅持邊探索邊實踐邊總結(jié)，形成以下經(jīng)驗做法：
建立快速查證機(jī)制
建立了初證收案、筆錄問案、協(xié)查明案、專家論案的“四證一體”工作機(jī)制。
加強(qiáng)內(nèi)控管理與審核
對行政裁決案件堅持雙人執(zhí)法，制定了《政府采購案件辦理工作規(guī)定》，優(yōu)化辦理流程，推動解決案件爭議。
推進(jìn)執(zhí)法文書標(biāo)準(zhǔn)化
制定22類執(zhí)法文書模板，推進(jìn)執(zhí)法文書標(biāo)準(zhǔn)化，縮短程序性文書審批流程。
多渠道化解矛盾糾紛
建立行政裁決“快處快辦”機(jī)制，增加調(diào)解程序，提高爭議解決的靈活性和有效性，推動當(dāng)事人通過協(xié)商解決糾紛。
提升裁決結(jié)論專業(yè)度
建立專家審理制度，對技術(shù)類評審爭議引入第三方審理機(jī)制，提高裁決的專業(yè)性和權(quán)威性。
通過多措并舉穩(wěn)步推進(jìn)改革，深圳政府采購行政裁決示范點建設(shè)取得明顯成果。
▽
辦案效率提高
當(dāng)事人合法權(quán)益得到維護(hù)
運(yùn)用行政裁決“快處快辦”機(jī)制，案件辦理效率在法定辦理時限基礎(chǔ)上得以提高。

裁決示范作用增強(qiáng)
案件發(fā)生率總體較低
各區(qū)級財政部門參照市本級的做法，建立健全政府采購行政裁決機(jī)制，暢通投訴舉報受理渠道，裁決結(jié)果掛網(wǎng)公開，裁決示范作用增強(qiáng)，2020年1月至2023年11月，全市行政裁決案件發(fā)生率不超過2%，總體處于較低水平。

裁決公信力顯現(xiàn)
實現(xiàn)“0敗訴”
不斷總結(jié)和明確舉證責(zé)任及歸責(zé)原則，編制政府采購典型案例，提煉辦案要點，確保同案同裁。

2020年1月至2023年11月，全市行政裁決案件被提起復(fù)議申請29件，被提起訴訟14件，其中市本級被復(fù)議案件8宗，被訴訟案件3宗，均實現(xiàn)了復(fù)議“0撤銷”、訴訟“0敗訴”。

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