中國紀檢監(jiān)察雜志：燃盡生命之火 守護稅務清廉——追記國家稅務總局內(nèi)蒙古自治區(qū)稅務局黨委紀檢組原副組長、二級調(diào)研員張志剛

他本是一名專業(yè)稅務干部，機緣巧合從事紀檢工作，卻從此找到了“打心里喜歡的活兒”。從事稅務紀檢工作7年多來，他先后主辦和參與查辦200余起稅務干部違紀違法案件，沒有出現(xiàn)過一起申訴，累計挽回經(jīng)濟損失2100余萬元。


他就是國家稅務總局內(nèi)蒙古自治區(qū)稅務局黨委紀檢組原副組長、二級調(diào)研員張志剛。9月29日凌晨，勞累多日的他突發(fā)心梗，經(jīng)搶救無效不幸去世。張志剛的生命定格在52歲，定格在他為之奉獻一生的北疆大地上。
忠誠 黨讓去哪兒就去哪兒，黨讓干啥就干啥

  提起張志剛，國家稅務總局內(nèi)蒙古自治區(qū)稅務局黨委委員、副局長高俊宏最不能忘卻的，是他跟張志剛兩次時隔多年的對話。

一次對話發(fā)生在2016年9月。那次，按照組織安排，高俊宏約談張志剛，就擬調(diào)他到鄂爾多斯市國稅局任黨組成員、黨組紀檢組組長一事征求本人意見。高俊宏記得，張志剛沒有絲毫猶豫，當場就表了態(tài)，愿意服從組織安排。另一次對話發(fā)生在2023年6月。此時距張志剛從鄂爾多斯市稅務局黨委紀檢組組長調(diào)任自治區(qū)稅務局黨委紀檢組副組長已近兩年，高俊宏覺得張志剛那陣子臉色很差，就趁張志剛給自己送會議材料的機會，拉著他在辦公室閑聊。高俊宏問起了張志剛下一步打算，以為張志剛會因為身體原因考慮換個“清閑”崗位，但張志剛說的還是“目前崗位挺好的” “不給組織添麻煩”。

時隔7年的兩次對話，變的是崗位，不變的是張志剛那顆對黨、對組織始終熾熱的心。實際上，任鄂爾多斯市國稅局黨組紀檢組組長前，張志剛學的是經(jīng)濟，長期從事的是稅務專業(yè)工作，對紀檢工作可以說是“兩眼一抹黑”。加上那年孩子正讀高三，家里大事小情也離不開他這個“頂梁柱”。但這些困難在張志剛眼里，都沒有服從組織安排重要。

沒有紀檢工作經(jīng)驗怎么辦？那就自己埋頭苦學。當時，恰逢自治區(qū)國稅局監(jiān)察室舉辦全區(qū)國稅系統(tǒng)紀檢監(jiān)察干部培訓班，他抓住時機主動全程跟班參訓，認真學習紀檢監(jiān)察業(yè)務知識。上任后，工作千頭萬緒面臨種種考驗怎么辦？那就積極爭取市紀委和市局黨組支持，虛心請教紀法銜接和紀法條規(guī)適用相關知識。平時工作再忙，張志剛都沒放松自學。他組織編印了30余萬字的《鄂爾多斯市國家稅務局紀檢監(jiān)察工作制度匯編》，將各項紀檢監(jiān)察相關法律法規(guī)、辦法意見、工作要求等整理成冊，和大家一起學習怎么辦案，做到事事有“依據(jù)”。

“我到鄂爾多斯任職，不講條件，只講黨性！”張志剛說得堅定，更做得堅決，以實際行動踐行了對黨的絕對忠誠。
擔當 “有問題我來處理，有壓力我來頂，該從嚴就從嚴”

張志剛從事紀檢工作7年多，一直是內(nèi)蒙古稅務紀檢戰(zhàn)線公認的監(jiān)督執(zhí)紀“尖刀”和“匠人”。這既源于張志剛辦起案子那種不徇私情、嚴格執(zhí)紀的“軸”勁兒，更是源于他對于工作極其負責的認真勁兒。

2018年國稅地稅機構合并，張志剛繼續(xù)擔任國家稅務總局鄂爾多斯市稅務局黨委紀檢組組長，當時正值煤炭資源領域?qū)ｍ椪?，怎么干？張志剛帶著專項檢查組夜以繼日工作。在查辦案件期間，有人通過電話、短信進行言語謾罵、人身攻擊，有人在辦公室留下刀具進行威脅，甚至還有社會人員揚言要“收拾他”。張志剛寸步不讓，還經(jīng)常寬慰身邊同事：“這些你們都別管，有問題我來處理，有壓力我來頂，該從嚴就從嚴。”專項整治期間，市局黨委紀檢組就稅務人員違規(guī)入股煤礦問題給予黨紀政務處分11人次，組織處理19人次，并對推動專項整治工作不到位的追責問責78人次，以強有力的監(jiān)督保障了專項整治工作落實到位。

2021年7月調(diào)任自治區(qū)稅務局黨委紀檢組副組長后，張志剛分管執(zhí)紀審查工作，“軸”勁兒不減反增。自治區(qū)稅務局黨委紀檢組組長李玉梅和協(xié)助主持日常工作的副組長萬鈞對此深有體會：“志剛很講原則，敢說話，工作上有不同意見，會和領導當面講?！?022年4月，中央紀委國家監(jiān)委駐國家稅務總局紀檢監(jiān)察組轉(zhuǎn)來一份違紀違法涉案人員處理建議，涉及幾十名稅務系統(tǒng)干部。討論時，組里大多數(shù)人認為應該轉(zhuǎn)到相應基層局處理，而張志剛卻認為，這些涉案人員人數(shù)眾多，案情敏感復雜，應由自治區(qū)稅務局黨委紀檢組統(tǒng)一處理。李玉梅說，是張志剛會上講、會下談，最終說服了她，黨委也研究同意這一方案。事實證明，由自治區(qū)稅務局黨委紀檢組統(tǒng)一辦理，在效率和效果上都很好。

鐵面之下常懷仁心。對張志剛來說，辦案是關乎干部一輩子的大事，要堅持力度、尺度、溫度相統(tǒng)一。2021年，在對一起臨聘人員貪污稅款案涉及人員追責問責過程中，他帶隊赴云南學習臨聘人員李某某案件處理經(jīng)驗后，精準運用“四種形態(tài)”對涉及的稅務人員依規(guī)依紀進行處理，并督促推動完善發(fā)票票證管理、現(xiàn)金征繳、臨聘人員管理等系列制度，強化系統(tǒng)整治，取得明顯成效。

創(chuàng)新 勇做改革的奮楫者，工作的推動者

張志剛調(diào)任自治區(qū)稅務局黨委紀檢組副組長時，正值深化稅務系統(tǒng)紀檢監(jiān)察體制改革、構建稅務系統(tǒng)一體化綜合監(jiān)督體系的關鍵時期。2021年8月，國家稅務總局黨委和駐總局紀檢監(jiān)察組修訂印發(fā)深化稅務系統(tǒng)紀檢監(jiān)察體制改革“1+7”、構建一體化綜合監(jiān)督體系“1+6”制度文件，為稅務紀檢干部壓實監(jiān)督責任、細化監(jiān)督措施、健全制度機制提供了堅實保障。內(nèi)蒙古自治區(qū)稅務局黨委和黨委紀檢組協(xié)同發(fā)力，以深化稅務系統(tǒng)紀檢監(jiān)察體制改革為動力，持續(xù)推動全區(qū)稅務紀檢工作高質(zhì)量發(fā)展，張志剛和同事們工作的“底數(shù)”更明、“底氣”更足了。善于思考、善于總結(jié)的張志剛，在工作中逐漸摸索出了一些創(chuàng)新的工作方法。

按照深化稅務系統(tǒng)紀檢監(jiān)察體制改革要求，鼓勵結(jié)合實際對案件線索提級辦理。作為分管查辦案件工作的副組長，張志剛考慮到內(nèi)蒙古東西跨度大，如果全部都按照屬地管理，人情案不可避免。他建議，將全區(qū)劃分為東中西三個片區(qū)，片區(qū)里面組長是輪值的，同時旗縣區(qū)稅務局的“一把手”問題線索全部提級到自治區(qū)局管，旗縣區(qū)稅務局的班子成員問題線索全部提級到市局管，由此極大提高了辦案力度和效率。在之后查辦的一起涉嫌職務違法犯罪案件中，張志剛以此為基礎，統(tǒng)籌調(diào)配全區(qū)稅務紀檢機構辦案力量，形成“省市縣三級紀檢縱向貫通，紀稅警三方力量橫向協(xié)同”的案件辦理模式，一舉攻破嫌疑人最后一道防線，追回稅款及滯納金300余萬元。

2022年8月，在帶隊查辦一起基層稅務局“一把手”違紀案件時，審查對象拒不配合，審查工作開展半個月未取得實質(zhì)進展。張志剛組織核查組成員反復研究案情，提出并細致運用“一主兩輔”工作法，一方面集中精干力量正面突破，另一方面依靠并利用紀委監(jiān)委措施手段從側(cè)面做工作。在這一方法的推動下，案件取得關鍵性突破，很快高效辦結(jié)，并追回稅款60余萬元?！耙恢鲀奢o”工作法在全區(qū)推廣運用后，案件辦理周期大幅縮短，案件查實率提升27%。
奉獻 他的心里裝著工作，裝著所有人，唯獨沒有他自己
張志剛?cè)ナ喇斕?，在醫(yī)院看到他的樣子，曾任鄂爾多斯稅務局局長的苗福成，為他行了臉貼臉送別的最高禮儀，眼淚直流地說：“你咋就不聽老哥一聲勸呢！”

苗福成告訴記者，9月13日、9月23日兩次見到張志剛的時候，自己也勸了張志剛，讓他早點去醫(yī)院。可是張志剛一直說忙完這段就去，誰料就沒有了以后。

其實，從事紀檢工作7年多來、從事稅務工作28年來，張志剛始終這樣忙碌著、堅持著、奉獻著，總是把自己放在最后。他的柜子里一直放著裝好的出差“專用包”，每年至少有300天奔波在監(jiān)督檢查和案件查辦的路上。2017年，在包頭辦案期間，他上午剛做完12個腸息肉摘除手術，下午又堅持主持開展案情討論。2021年冬天，赴通遼、興安盟等地明察暗訪期間，胃底糜爛疼得他蜷縮著身子，只能靠吃藥緩解疼痛。2023年3月，在赤峰核查問題線索期間，連軸轉(zhuǎn)的高負荷工作導致眼底出血，需要馬上手術，他還是帶病堅持到初核結(jié)束。4月，對專項工作開展監(jiān)督時，他因痛風發(fā)作腳腫得穿不上皮鞋，忍著劇痛穿著拖鞋也不離職守。甚至在去世前幾天，他還在跟妻子說：最近這段時間去醫(yī)院治眼病已經(jīng)請過好幾次假、休息了好幾天，不好意思再請假，不能再麻煩大家。

這就是張志剛，他的心里裝著工作，裝著所有人，唯獨沒有他自己。周圍人都說，他“閻王臉、菩薩心”，雖然平時話不多，但會事無巨細手把手教會同事查案子，會暖心安慰遇到挫折的同事們，還會在每個紀念日為妻子買禮物……可是，人的精力都是有限的，給了工作、給了同事、給了家人，留給自己的勢必就少了。對待工作極其“講究”的張志剛，對待自己真的是非?！皩⒕汀?。在鄂爾多斯任職期間，他經(jīng)常開著自家的一輛老舊汽車往返呼市和鄂爾多斯，同事們都開玩笑說，“除了喇叭不響，哪兒都響”。他自己一年到頭，換來換去就那么幾件衣服，常年穿的藍色舊夾克，肩膀上已經(jīng)曬褪了顏色，袖口磨起了毛邊兒，褲子永遠是“稅務藍”。去世前，他用著的還是一臺經(jīng)?？D的手機，連日常喝水的玻璃杯也早有了裂紋。

張志剛走了，留下了無盡的遺憾：作為兒子，張志剛再也不能“?；丶铱纯础崩夏赣H，盡一個長子應盡的孝道；作為丈夫，他再也不能彌補與愛人聚少離多的虧欠，在去世前一天晚上，他還對妻子說“最近工作確實挺忙，明天中秋節(jié)了，我們一家好好過個節(jié)”；作為父親，他還沒有看到兒子成家立業(yè)，還沒有享受子孫繞膝的天倫之樂……可作為一名稅務紀檢干部，他以勤勉澆灌信念，用擔當書寫忠誠，以清廉恪守初心，用生命詮釋使命，書寫了忠誠干凈擔當?shù)娜松鹁怼?br /> 【采訪札記】以生命踐行忠誠誓言

追尋張志剛生前最后幾天的足跡，身體早已發(fā)出預警的他仍像往常一樣拼命。兩周前，他還在和專班成員往返于赤峰和烏蘭察布核查案件；去世的那一周，他還統(tǒng)籌著十幾個案件線索的初核和幾個重點案件的查辦；去世前一天晚上，他還在加班梳理相關案件中涉案人員的處理意見……常年的夜以繼日、宵衣旰食，讓張志剛的身體負荷達到了極限。但為了熱愛的稅務紀檢事業(yè)，他不曾有一刻松懈。

采訪中，大家都覺得，這個中學時的110米欄冠軍、大學時的籃球健將、年輕時去沙漠種樹挖坑能比別人快一倍的漢子，并不是沒有收到身體發(fā)出的信號。但他總覺得：忍一忍，忙過這段時間，再去好好地檢查調(diào)理一下。這種忘我的精神，源于他對黨和人民的絕對忠誠，源于他對職責和使命的高度敬畏?；赝囊簧?，雖然身處平凡崗位，卻始終忠誠于黨、擔當使命、矢志奉獻，真正做到了自己在入黨志愿書中所寫的：“我愿時刻接受黨組織的考驗，直到生命最后一息”。他把忠誠落實在點滴，面對歪風邪氣敢于亮劍，面對急難險重迎難而上；他把擔當扛在肩上，多次帶隊攻克大案要案，鐵面無私、嚴管厚愛；他把干凈融入日常，始終嚴于律己、廉潔奉公，嚴格約束家人，從未在職務職級、個人待遇方面向組織提過要求。

像張志剛一樣，奮斗在垂管單位（系統(tǒng)）內(nèi)設紀檢機構的紀檢干部還有很多。有人說，內(nèi)設紀檢機構不好干，所在單位多是點多線長面廣，辦起案更是措施使用難、獲取證據(jù)難、處理過程難。也正因為如此，才需要有更多像張志剛一樣的紀檢干部，秉持忠誠之心、堅持為民情懷、履行正義職責、堅守廉潔底線，為推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展、向基層延伸作出應有的貢獻。
來源：中國紀檢監(jiān)察雜志
責任編輯：李嘉萱 (010)61930016
你的“分享、點贊、在看”我都喜歡！