隴稅“楓”景好故事

甘肅自古就是絲綢之路的戰(zhàn)略通道和商埠重地。近年來，國家稅務總局甘肅省稅務局堅持和發(fā)展好新時代“楓橋經(jīng)驗”，通過建章立制、賦能基層、多措并舉、融入共治，統(tǒng)籌推進新時代“楓橋式”稅務所（分局、辦稅服務廳）建設，積極構建公平法治的稅收營商環(huán)境，譜寫新時代“楓橋經(jīng)驗”的隴稅篇章。
“我們的工作就是解答問題、解決矛盾、解開心結”
作為全省首批“楓橋式”調(diào)解組織和全省行政領域調(diào)解組織建設的首批試點單位，天水市秦州區(qū)稅務局隨處可見“楓橋”元素：走進機關大樓，首先映入眼簾的是習近平總書記“把‘楓橋經(jīng)驗’堅持好、發(fā)展好”的重要指示；步入稅費爭議調(diào)解中心，“把問題解決在基層”是甘肅省稅務部門堅持和發(fā)展好新時代“楓橋經(jīng)驗”的行動指南……更多的“楓橋”元素則融合在為納稅人繳費人解決各種稅費糾紛的工作當中。

在國家稅務總局天水市秦州區(qū)稅務局“楓橋式”稅務分局稅費爭議調(diào)解中心，調(diào)解員與當事人“面對面”解決涉稅爭議
“單位已經(jīng)破產(chǎn)改制，今年我要退休，社保局告訴我來稅務局繳費后就能繼續(xù)辦手續(xù)?，F(xiàn)在繳不上費，該怎么辦？”繳費人安保全心急如焚?！罢埛判模覀儠o您妥善解決。”稅費爭議調(diào)解員馬艷琴迅速啟動社保繳費人急難問題快速反應機制，與人社部門確認經(jīng)辦過程后，仔細核實有關數(shù)據(jù)，發(fā)現(xiàn)該繳費人存在歷史欠費補繳的特殊業(yè)務。由于人社部門只能開具核定單，不能通過系統(tǒng)推送核定數(shù)據(jù)到稅務部門，經(jīng)協(xié)調(diào)，甘肅省稅務局與省社保中心共同制定了解決方案，通過核定單錄入方式為安保全解決了問題。同時，由省社保中心指導人社部門核實數(shù)據(jù)后做好了記賬和待遇計算等工作?！爸x謝你們，不然我的退休金還不知什么時候到位呢。”安保全按下了“非常滿意”評價按鈕。“我們的工作就是解答問題、解決矛盾、解開心結，有什么事歡迎前來咨詢辦理。”馬艷琴微笑回答。
作為先行試點單位，天水市稅務局還將納稅服務品牌“剡紅紅工作室”融入新時代“楓橋式”稅務分局建設中，成立“法援惠民生”專家門診，稅務分局作為稅費爭議處理前端，建立起以公職律師、專家學者、法律顧問、人民調(diào)解員為主體的稅費爭議調(diào)解團隊，與司法、人社、醫(yī)保、自然資源、社區(qū)、行業(yè)協(xié)會等部門建立了綜合調(diào)解機制，有力有效促進矛盾化解。


“既要口服，也要心服”
“我要投訴甘肅寶鋼物資有限公司（以下簡稱“寶鋼公司”）收款后不開具發(fā)票！”最近，蘭州市七里河區(qū)稅務局接到四川瑞之星建設工程有限公司（以下簡稱“瑞之星公司”）的發(fā)票投訴。原來，兩家公司簽訂購銷合同后，約定先由寶鋼公司開具發(fā)票，瑞之星公司在月底前支付貨款。后因瑞之星公司貨款未按時到賬，寶鋼公司遂作廢已開具發(fā)票。
“這事就是你們理虧在先。”調(diào)解員嚴曉剛直言不諱地對瑞之星公司指出矛盾所在，“既然簽訂合同，就要遵守約定。投訴不是解決問題的方法，誠信才是?！彪S后，調(diào)解員詳細講解納稅義務發(fā)生時間、納稅期限、開具發(fā)票事項等相關知識。一番懇切的談話讓瑞之星公司意識到自己的問題，當即表示撤銷投訴，款項定于近期付清，寶鋼公司在收到貨款后即按實際交易金額開具發(fā)票。糾紛解決后，瑞之星公司負責人表示：“道理講通了，事情理順了，我們對處理結果心服口服。”
基層工作千頭萬緒，妥善解決稅費爭議需要處理好依法治理和綜合施策的辯證關系。甘肅省稅務部門進一步優(yōu)化規(guī)范基層執(zhí)法方式，在執(zhí)法過程中實行說理式執(zhí)法和“首違不罰”。通過講清政策、精準輔導、做好服務，保障納稅人繳費人合法利益，從源頭減少轉(zhuǎn)入復議、訴訟的案件數(shù)，將爭議解決在前端，讓矛盾化解在基層。


“雙語”服務架起民族團結連心橋
“昆吉昆吉（藏語“感謝”），幸虧有容缺辦理，不然我就要白跑一趟了?！辈刈寮{稅人馬斗尕加握著天祝藏族自治縣稅務局稅費爭議調(diào)解員張建斌的手連聲道謝。就在剛才，馬斗尕加辦理業(yè)務時被告知資料不全，還沒等工作人員說完，他就氣沖沖地要投訴。聽到他說話漢語夾帶藏語，張建斌意識到雙方是因為語言不通出現(xiàn)誤會，趕忙引導他到調(diào)解室喝水休息，并用藏語告知可以容缺辦理?！皩嵲诒?，剛剛誤會你們了?！瘪R斗尕加邊撤銷投訴邊向工作人員表示歉意。

國家稅務總局天祝藏族自治縣稅務局金牌調(diào)解員張建斌為納稅人進行現(xiàn)場調(diào)解
化解矛盾的前提是溝通順暢。為解決少數(shù)民族納稅人繳費人辦稅繳費溝通難題，甘肅省稅務局在甘南藏族自治州、天祝藏族自治縣等地區(qū)全面推行藏漢雙語服務，通過組建藏漢雙語志愿服務隊，發(fā)放藏漢雙語稅收宣傳資料、推出藏漢雙語業(yè)務辦理二維碼、提供藏漢雙語咨詢解答等服務，為民族團結架起一座連心“楓”橋。
主題教育期間，甘肅省稅務局相繼出臺《關于推進新時代“楓橋式”稅務所（分局、辦稅服務廳）建設的實施方案》《國家稅務總局甘肅省稅務局新時代“楓橋式”稅務所（分局、辦稅服務廳）建設標準（試行）》，全省已建成“楓橋式”稅務所（分局、辦稅服務廳）56個，累計化解各類稅費爭議矛盾371件（次），矛盾基層化解率達100%，調(diào)解滿意度達100%，“小事不出分局、大事不出縣局，矛盾就地化解”蔚然成“楓”。


  來源：《中國稅務》2023年第12期
原文作者：張萬剛 屠小東 魏凱
排版設計：薛元元（實習）
審核：周家戎
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