特別策劃（四）| 樹起燕趙大地新時(shí)代“楓橋式”稅務(wù)所標(biāo)桿

學(xué)之愈深，知之愈明，行之愈篤。
第二批主題教育開展以來，國家稅務(wù)總局河北省稅務(wù)局黨委認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記“要堅(jiān)持好、發(fā)展好新時(shí)代‘楓橋經(jīng)驗(yàn)’”重要指示精神，把建設(shè)新時(shí)代“楓橋式”稅務(wù)所（分局、辦稅服務(wù)廳）作為開展第二批主題教育重要抓手，因地制宜抓創(chuàng)建、奮勇爭先樹標(biāo)桿，以新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”的生動(dòng)稅務(wù)實(shí)踐展現(xiàn)主題教育的成果成效。
聚焦黨建引領(lǐng)
爭樹“走在前列”的黨建標(biāo)桿
河北省稅務(wù)局始終堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，把建強(qiáng)政治機(jī)關(guān)、建強(qiáng)基層黨支部、建強(qiáng)黨員先鋒隊(duì)伍貫穿新時(shí)代“楓橋式”稅務(wù)所（分局、辦稅服務(wù)廳）建設(shè)全過程，找準(zhǔn)結(jié)合點(diǎn)，錨定發(fā)力點(diǎn)，推動(dòng)主題教育走深走實(shí)。
“正定是習(xí)近平總書記工作過的地方，我們要把總書記在正定的思想財(cái)富、精神財(cái)富、實(shí)踐成果傳承好，用滿滿的‘為民情懷’把工作做到納稅人繳費(fèi)人的心坎上。”正定縣稅務(wù)局曲陽橋稅務(wù)分局局長孫萌介紹，主題教育開展以來，分局以創(chuàng)建“連心橋”黨建品牌為契機(jī)，著力打造“黨建品牌+楓橋經(jīng)驗(yàn)”服務(wù)模式，成立“連心橋”稅費(fèi)服務(wù)工作室，組建“涉稅爭議調(diào)解團(tuán)隊(duì)”，推行“事前預(yù)防、事中調(diào)解和事后改進(jìn)”全過程管理，真正實(shí)現(xiàn)了矛盾精準(zhǔn)識(shí)別、問題分類化解。
用青春熱血，奏響“稅月”之歌。石家莊市橋西區(qū)稅務(wù)局第一稅務(wù)分局作為省級(jí)“青年文明號(hào)”，凝聚青年思想、激發(fā)青年動(dòng)力、提升服務(wù)效率，搭建“黨建+”互融共促模式，建成并運(yùn)行全省首家遠(yuǎn)程幫辦中心，構(gòu)建在線智能咨詢、視頻連線等實(shí)景辦稅模式，辦稅繳費(fèi)時(shí)間平均壓減5分鐘。

國家稅務(wù)總局石家莊市橋西區(qū)稅務(wù)局工作人員在遠(yuǎn)程幫辦中心通過視頻連線，幫納稅人解決涉稅事項(xiàng)

強(qiáng)有力的基層黨組織是打造新時(shí)代“楓橋式”稅務(wù)所（分局、辦稅服務(wù)廳）的政治保障。秦皇島市稅務(wù)局堅(jiān)持政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，著力打造“楓橋式”七星稅務(wù)分局，以加強(qiáng)黨建引領(lǐng)、稅費(fèi)管理、納稅服務(wù)、隊(duì)伍建設(shè)、基礎(chǔ)管理、基層業(yè)務(wù)、廉政建設(shè)7個(gè)方面引領(lǐng)基層稅務(wù)分局建設(shè)方向，提升“兩基”建設(shè)水平，讓基礎(chǔ)“實(shí)”起來、基層“活起來”；高碑店市稅務(wù)局第二稅務(wù)分局以“嚴(yán)管厚愛+延伸監(jiān)督”錘煉履職“鐵紀(jì)律”，充分發(fā)揮黨支部紀(jì)檢委員情況熟、“零距離”優(yōu)勢，落實(shí)落細(xì)“紀(jì)檢委員時(shí)間”，領(lǐng)學(xué)黨章黨紀(jì)和典型案例，開展黨性剖析，風(fēng)險(xiǎn)靶向提醒，以有效監(jiān)督力促“楓橋式”稅務(wù)所（分局、辦稅服務(wù)廳）建設(shè)“加速度”。
“我們堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對(duì)新時(shí)代‘楓橋式’稅務(wù)所（分局、辦稅服務(wù)廳）建設(shè)的全面領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化政治機(jī)關(guān)意識(shí)，強(qiáng)化思想理論武裝，強(qiáng)化基層黨組織功能，確保黨建引領(lǐng)不動(dòng)搖、更堅(jiān)定?！焙颖笔《悇?wù)局黨委委員、總經(jīng)濟(jì)師趙波表示。

聚焦依法治稅
爭樹“精確執(zhí)法”的法治標(biāo)桿
依法治稅是基層稅收工作的基石，是推進(jìn)稅費(fèi)政策落實(shí)、執(zhí)法方式優(yōu)化、矛盾爭議化解的保障。河北省稅務(wù)局堅(jiān)持以法治思維和法治方式提升稅收治理水平，確保依法治稅不走樣、更規(guī)范。
戶籍在雄安新區(qū)的李先生到承德高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)辦稅服務(wù)廳辦理商業(yè)房產(chǎn)過戶手續(xù)，因認(rèn)為系統(tǒng)中房屋評(píng)估價(jià)格偏高，情緒頗為激動(dòng)，并聲稱如不修改就提起復(fù)議、訴訟。為避免矛盾激化，辦稅服務(wù)廳工作人員一邊耐心安撫李先生，一邊立即協(xié)調(diào)區(qū)局主管領(lǐng)導(dǎo)、業(yè)務(wù)部門專家和公職律師通過“云約談工作室”遠(yuǎn)程開展“會(huì)診”，并與當(dāng)?shù)胤康禺a(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)反復(fù)溝通，明確稅務(wù)機(jī)關(guān)除按規(guī)定定期對(duì)系統(tǒng)評(píng)估價(jià)格進(jìn)行調(diào)整外，在市場交易價(jià)格出現(xiàn)較大變動(dòng)時(shí)，也可根據(jù)實(shí)際交易情況進(jìn)行調(diào)整。對(duì)于稅務(wù)部門迅速響應(yīng)納稅人繳費(fèi)人訴求的做法，李先生非常滿意，一場“復(fù)議、訴訟”危機(jī)隨之化解。事后，稅務(wù)部門立即著手對(duì)區(qū)域內(nèi)住宅及商業(yè)房產(chǎn)價(jià)格進(jìn)行重新評(píng)估，目前系統(tǒng)計(jì)稅價(jià)格已與市場交易價(jià)格基本一致。
在美麗的海濱城市北戴河，秦皇島市北戴河區(qū)稅務(wù)局第一稅務(wù)分局結(jié)合當(dāng)?shù)孛袼蘼糜窝该桶l(fā)展現(xiàn)狀，組建“稅收服務(wù)員+金牌調(diào)解員+公職律師”服務(wù)團(tuán)隊(duì)，在民宿集中地區(qū)村委會(huì)設(shè)立服務(wù)站，第一時(shí)間上門解讀稅費(fèi)優(yōu)惠政策、解答稅費(fèi)疑難問題、化解相關(guān)矛盾爭議，助力北戴河民宿旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
“小事不出廳、不過夜，大事不出局、不跨周?！睖嬷菔行氯A區(qū)稅務(wù)局通過“公職律師+業(yè)務(wù)骨干”的“集體會(huì)診”，高效解決納稅人繳費(fèi)人因政策理解偏差等原因產(chǎn)生的爭議，為納稅人繳費(fèi)人提供“一站通辦、一次辦好”的矛盾爭議化解服務(wù)。

聚焦精細(xì)服務(wù)
爭樹“智能快享”的服務(wù)標(biāo)桿
“納稅人繳費(fèi)人的急難愁盼，都是我們心上的大事。如何盡早盡快盡好化解消除疑難事項(xiàng)及矛盾爭議，全省稅務(wù)系統(tǒng)一直在積極探索?！焙颖笔《悇?wù)局納稅服務(wù)處負(fù)責(zé)人說。
在國家稅務(wù)總局邯鄲市稅務(wù)局，這樣的“陽光e稅納稅人權(quán)益保護(hù)中心”有21個(gè)
在邯鄲，設(shè)置市縣分局三級(jí)“云上工作室”146個(gè)，讓數(shù)字賦能“云上服務(wù)”，讓市場主體尊享便利，實(shí)現(xiàn)涉稅費(fèi)訴求“一口收辦、快速響應(yīng)、常態(tài)分析、持續(xù)優(yōu)化”?！吧娑愘M(fèi)訴求一刻鐘解決”是廣平縣稅務(wù)局對(duì)納稅人繳費(fèi)人作出的鄭重承諾。該局將新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”與納稅服務(wù)結(jié)合起來，建立“云楓橋”體系，分局根據(jù)涉稅訴求5分鐘內(nèi)作出研判，并與相關(guān)部門召開“云上會(huì)議”，10分鐘內(nèi)快速解決訴求，無法即刻辦結(jié)的，第一時(shí)間告知納稅人繳費(fèi)人，并進(jìn)行全流程跟蹤、全環(huán)節(jié)督辦、全鏈條問效，實(shí)現(xiàn)“事事有回音、件件有著落”的云端服務(wù)。
在邢臺(tái)，稅務(wù)部門堅(jiān)持“統(tǒng)、融、新”工作思路，深化拓展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”應(yīng)用與實(shí)踐，打造破解涉稅費(fèi)矛盾糾紛難題的“云上楓橋”，實(shí)現(xiàn)合理訴求“云歸集”，后臺(tái)支持“云矩陣”，答疑解惑“云聯(lián)動(dòng)”。
在滄州，南皮縣稅務(wù)局創(chuàng)新“早發(fā)現(xiàn)、早介入、早化解”“預(yù)防走在服務(wù)前、服務(wù)走在調(diào)解前、調(diào)解走在信訪前”“簡單爭議馬上辦、復(fù)雜爭議限時(shí)辦、疑難爭議協(xié)同辦”的“三早三前三辦”工作模式，實(shí)現(xiàn)在線溝通、在線傳遞、在線解答，讓納稅人繳費(fèi)人足不出戶享受智慧服務(wù)。
據(jù)統(tǒng)計(jì)，河北省稅務(wù)系統(tǒng)已在全域建立起183個(gè)“遠(yuǎn)程幫辦中心”、201個(gè)“納稅人權(quán)益保護(hù)中心”，為創(chuàng)建新時(shí)代“楓橋式”稅務(wù)所（分局、辦稅服務(wù)廳）提供了堅(jiān)強(qiáng)的服務(wù)保障。

聚焦共治聚力
爭樹“矛盾化解”的治理標(biāo)桿
河北省稅務(wù)局積極建立省、市、縣三級(jí)稅費(fèi)矛盾爭議調(diào)解機(jī)制，組建稅費(fèi)矛盾爭議事項(xiàng)解決共享案例庫，有效提升稅費(fèi)矛盾爭議解決的機(jī)制化、協(xié)同化、規(guī)范化水平；基層稅務(wù)部門聚焦精誠共治，積極推進(jìn)多職能部門合作，確保稅務(wù)總局和省局各項(xiàng)要求扎扎實(shí)實(shí)落在實(shí)處。
定興縣稅務(wù)局拓展“稅務(wù)+”合作機(jī)制，聘請(qǐng)公安、法院、人社、醫(yī)保等部門業(yè)務(wù)骨干擔(dān)任咨詢調(diào)解專家顧問，并在醫(yī)保、人社部門分別建立稅收政策咨詢矛盾調(diào)解工作室，邀請(qǐng)中介機(jī)構(gòu)、志愿者、基層網(wǎng)格員等加入咨詢調(diào)解團(tuán)隊(duì)，吸納民情民意，接受外部監(jiān)督，推動(dòng)形成群防群治、矛盾聯(lián)調(diào)、工作聯(lián)動(dòng)的良好局面。
雞澤縣稅務(wù)局小寨稅務(wù)分局加強(qiáng)與當(dāng)?shù)卣块T以及鑄造、紡織、食品等產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)合作，建立協(xié)同共治機(jī)制，積極開展行業(yè)性、專業(yè)化調(diào)解，引導(dǎo)納稅人繳費(fèi)人自主遵從稅法，讓“楓橋式”稅務(wù)所（分局、辦稅服務(wù)廳）建設(shè)產(chǎn)生“1+1＞2”的效應(yīng)。
深澤縣稅務(wù)局主動(dòng)融入地方治理體系，與當(dāng)?shù)厮痉?、人社、醫(yī)保、住建等部門合作，邀請(qǐng)7名專家和1名全國模范人民調(diào)解員加入調(diào)解工作，為市場主體提供更高效便利的爭議解決服務(wù)。

聚焦先鋒引領(lǐng)
爭樹“向上向善”的帶隊(duì)標(biāo)桿
基層治理是國家治理、政策落實(shí)的“最后一公里”。河北省稅務(wù)局堅(jiān)持“嚴(yán)管與厚愛相結(jié)合、激勵(lì)與約束相統(tǒng)一”帶隊(duì)理念，全力打造基層稅務(wù)鐵軍，推動(dòng)新時(shí)代“楓橋式”稅務(wù)所（分局、辦稅服務(wù)廳）高效運(yùn)轉(zhuǎn)、充滿活力。
“海華同志是我們單位的一面旗幟、一種精神?！焙愂泻絽^(qū)稅務(wù)局黨委書記、局長于曉峰介紹，喬海華扎根基層納稅服務(wù)一線32年，具有熾烈的為民服務(wù)情懷，是全市乃至全省響當(dāng)當(dāng)?shù)姆?wù)品牌。以此為依托，該局專門打造了集智能導(dǎo)辦、遠(yuǎn)程幫辦、云上會(huì)客廳、政策直播室于一體的“海華工作室”，做納稅人繳費(fèi)人貼心信賴的稅務(wù)人。

國家稅務(wù)總局邯鄲市邯山區(qū)稅務(wù)局“海華工作室”正在為納稅人調(diào)解涉稅事項(xiàng)
青年干部是稅收事業(yè)發(fā)展的“生力軍”“突擊隊(duì)”。河北省稅務(wù)局充分發(fā)揮基層青年黨員干部力量，深入開展青春建功新時(shí)代、我為新時(shí)代“楓橋式”稅務(wù)所（分局、辦稅服務(wù)廳）建設(shè)獻(xiàn)一策等系列活動(dòng)，激發(fā)青年稅務(wù)干部投身創(chuàng)建新時(shí)代“楓橋式”稅務(wù)所（分局、辦稅服務(wù)廳）的主人翁意識(shí)，持續(xù)為基層稅務(wù)分局建設(shè)注入青春蓬勃力量。
廊坊市安次區(qū)稅務(wù)局第一稅務(wù)分局是一個(gè)頭頂光環(huán)的集體，曾榮獲“全國三八紅旗集體”“全國五一巾幗標(biāo)兵崗”等稱號(hào)。榮譽(yù)面前，這些年輕人絲毫沒有松懈，如今又如火如荼地投入“楓橋式”稅務(wù)所（分局、辦稅服務(wù)廳）創(chuàng)建中。該分局主動(dòng)聘請(qǐng)112名稅費(fèi)服務(wù)體驗(yàn)師進(jìn)行體驗(yàn)，征求意見建議50余條，將納稅人繳費(fèi)人需求回應(yīng)在第一時(shí)間、矛盾化解在萌芽狀態(tài)。
紅色，是歷史給涉縣烙下的最鮮明印記。這里不僅是全國著名的革命老區(qū)，也是新中國稅收事業(yè)發(fā)展的“奠基者”。“我們作為青年黨員干部，要傳承好紅色圣地的優(yōu)良傳統(tǒng)，積極打造‘紅楓工作室’服務(wù)品牌，勇于擔(dān)當(dāng)、敢于創(chuàng)新、大膽工作，勇當(dāng)新時(shí)代‘楓橋式’稅務(wù)所（分局、辦稅服務(wù)廳）創(chuàng)建的排頭兵，努力成為稅務(wù)總局四級(jí)黨建聯(lián)建點(diǎn)的標(biāo)桿?！鄙婵h稅務(wù)局井店稅務(wù)分局負(fù)責(zé)人馮曉偉表示。
河北省稅務(wù)局黨委書記、局長程俊峰表示，河北省稅務(wù)部門將聚焦新時(shí)代“楓橋式”稅務(wù)所（分局、辦稅服務(wù)廳）創(chuàng)建目標(biāo)，進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí)，積極穩(wěn)妥實(shí)施，強(qiáng)化監(jiān)督考評(píng)，嚴(yán)肅紀(jì)律作風(fēng)，分批次、遞進(jìn)式打造一批在全省乃至全國稅務(wù)系統(tǒng)叫得響、過得硬的標(biāo)桿，夯實(shí)稅務(wù)部門服務(wù)國家治理的基層基礎(chǔ)，持續(xù)提升基層稅收治理能力和服務(wù)水平，切實(shí)提高群眾滿意度和社會(huì)美譽(yù)度。

  來源：《中國稅務(wù)》2023年第12期
原文作者：謝琳娜 楊三強(qiáng) 張麗 馮麗芬
排版設(shè)計(jì)：薛元元（實(shí)習(xí)）
審核：周優(yōu)
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