石榴花開映天山 “楓橋經(jīng)驗”結(jié)碩果

“發(fā)動和依靠群眾，堅持矛盾不上交，就地解決……”伴著楓溪江的潺潺流水，“楓橋經(jīng)驗”從楓橋出發(fā)，不斷與時俱進，如一面光輝旗幟，歷經(jīng)時代淬煉而彌堅，迸發(fā)出旺盛的生命力。第二批主題教育開展以來，國家稅務總局新疆維吾爾自治區(qū)稅務局積極探索新時代“楓橋經(jīng)驗”在稅務領域的實踐運用，深入推進新時代“楓橋式”稅務所（分局、辦稅服務廳）建設，推動實現(xiàn)“矛盾不上交，稅事全辦好”。
國家稅務總局精河縣稅務局廣泛收集納稅人繳費人意見建議和急難愁盼問題，從源頭減少稅費矛盾爭議


服務先行
建強化解矛盾的前沿主陣地
“訴求響應提質(zhì)”是今年“便民辦稅春風行動”的重點內(nèi)容，也是稅務部門踐行新時代“楓橋經(jīng)驗”的重要抓手。烏魯木齊經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)（頭屯河區(qū)）稅務局聚焦“精、準、快”，嚴格落實稅費服務訴求分析辦理機制，讓稅企溝通更便捷。“以前在電子稅務局，主要通過熱線電話咨詢，現(xiàn)在我可以與人工坐席實時互動?！敝腥墙ㄔO計（新疆）有限公司財務負責人蒙君嵐說。
基層稅務所（分局、辦稅服務廳）是落實黨中央、國務院決策部署的“最后一公里”、服務納稅人繳費人的“最先一公里”。新疆稅務部門把工作重心從“爭議化解”轉(zhuǎn)向“事前預防”，努力辦好與納稅人繳費人息息相關的每一件小事、急事和難事。
“我能真切感受到，稅務部門以將心比心的態(tài)度為我們解決問題。”在昌吉國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)稅務局辦稅服務廳，財務人員黃倩倩說，她在稅務部門電話回訪中得知，以前任職公司的稅務登記信息中仍保留著自己的“財務負責人”身份，想到潛在的關聯(lián)風險，她當即去辦稅服務廳尋求幫助。稅務干部一邊耐心安撫黃倩倩焦慮的情緒，一邊幫她聯(lián)系以前的任職公司、填寫相關資料，最終順利解除了關聯(lián)業(yè)務。
國家稅務總局昌吉市稅務局第一稅務分局依托咨詢調(diào)解中心解決群眾在辦稅過程中遇到的問題
矛盾化解在一線，困難解決在初發(fā)。昌吉回族自治州稅務局在基層辦稅服務廳設立咨詢調(diào)解中心，將矛盾進行分類，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)解決群眾在辦稅繳費中的問題；博爾塔拉蒙古自治州稅務部門積極探索從“接訴即辦”向“未訴先辦、不訴自辦”轉(zhuǎn)變，從源頭減少稅費矛盾爭議……
矛盾化解好不好，辦理結(jié)果到不到位，納稅人繳費人心里有桿秤。主題教育開展以來，新疆稅務部門已成功化解納稅人繳費人因二手房交易、個人所得稅專項附加扣除等各類事項產(chǎn)生的稅費矛盾爭議1000余起，取得了良好稅收治理成效。

規(guī)范執(zhí)法
打造依法治稅的創(chuàng)新示范區(qū)
“剛開始，我對創(chuàng)業(yè)就業(yè)稅收優(yōu)惠政策怎么享受拿不準，好在稅務部門及時了解情況、解答疑問?！苯衲?月，張文兵脫下軍裝，回到克拉瑪依創(chuàng)辦了自己的運輸公司，納稅申報時，張文兵對扶持自主就業(yè)退役士兵創(chuàng)業(yè)就業(yè)有關稅收政策提出疑問：是按月均攤扣減全年標準？還是按照抵減總額，年初一次性抵減全年總額？
克拉瑪依市稅務局涉稅爭議調(diào)解中心立即向上級稅務部門反饋，請求給予業(yè)務指導。經(jīng)過新疆維吾爾自治區(qū)稅務局政策法規(guī)部門的業(yè)務指導，張文兵當月扣減增值稅、城市維護建設稅等稅款2000余元。
法治是最好的營商環(huán)境。成立公職律師涉稅爭議咨詢調(diào)解中心以來，克拉瑪依市稅務局探索組建“公職律師+業(yè)務骨干+網(wǎng)格員+法律顧問”的涉稅矛盾爭議調(diào)解團隊，通過電話、座談等形式跟蹤回訪，及時完善相關機制，達到解決一個問題、化解同類風險的效果。
國家稅務總局巴音郭楞蒙古自治州稅務局干部與律師顧問共同為納稅人調(diào)解稅費爭議
在巴音郭楞蒙古自治州，稅務部門建成1個州級納稅人繳費人權(quán)益保護中心和11個縣級納稅人繳費人權(quán)益保護中心，組建起一支由21名公職律師、3名注冊會計師、42名稅務師等組成的法律服務團隊，不斷提升稅收法治服務專業(yè)化水平?！盃幦“衙恳淮蚊苷{(diào)解過程都變成生動的普法過程！”巴音郭楞蒙古自治州稅務局公職律師劉江疆說。
在素以“金山銀水”著稱的阿勒泰，稅務部門把踐行“楓橋經(jīng)驗”化解涉稅難題與推動稅費優(yōu)惠政策全面落地緊密結(jié)合，為納稅人分行業(yè)、分業(yè)務、分性質(zhì)立體畫像，不斷優(yōu)化“政策找人”稅費優(yōu)惠政策落實機制?！岸悇詹块T不僅提供了稅收優(yōu)惠政策解讀服務，還開通‘綠色通道’解決我們的個性化訴求，服務確實好！”新疆康元生物技術(shù)集團股份有限公司副總經(jīng)理王征對此深有感觸。

協(xié)同聯(lián)動
深耕基層治理的實踐試驗田
如何走活全疆一盤棋、集中力量辦大事？新疆稅務部門帶著這樣的思考，努力深化“稅務+”合作領域，將基層稅費治理融入地方社會治理格局，逐步將稅費服務延伸至鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)等基層末梢。
辦稅繳費距離遠、成本高一直是困擾偏遠地區(qū)群眾的難題。和田地區(qū)稅務局積極探索助力鄉(xiāng)村振興、便民辦稅繳費服務新模式，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨群服務中心為陣地設立辦稅服務延伸點，充分發(fā)揮基層治理優(yōu)勢，借助村會計、鄉(xiāng)村振興專干、民政專干等力量，協(xié)助辦理發(fā)票開具、申報繳稅、社保繳納等稅費業(yè)務，最大程度減輕納稅人繳費人負擔。
在新疆墨玉縣喀爾塞鎮(zhèn)“辦稅服務延伸點”，稅務干部正在為當?shù)厝罕娹k理稅收業(yè)務
“‘稅務+鄉(xiāng)鎮(zhèn)’共治服務模式能夠更好從源頭解決涉稅（費）問題，推動征納之間像石榴籽一樣緊密相連?！比珖舜蟠?、墨玉縣托胡拉鄉(xiāng)布古其村黨支部書記阿卜迪麥麥提?奧布力表示，聯(lián)建共建凝聚了解決納稅人繳費人急難愁盼的強大合力。
在鄉(xiāng)村振興大舞臺，新疆稅務部門樹牢“為了群眾、依靠群眾”理念，傾聽群眾呼聲，回應群眾訴求，以“老百姓的事解決沒有？”“工作推動沒有？”為衡量標準，厚植新時代“楓橋經(jīng)驗”的群眾基礎、實踐基礎，走出一條基層治理、民心凝聚的新路徑。
石榴花開，籽籽同心。一項項創(chuàng)新舉措、一樁樁民生實事，猶如和煦的春風，溫潤著新疆各族百姓的心田。在堅持中煥發(fā)生機，在發(fā)展中發(fā)揚光大，新時代“楓橋經(jīng)驗”在新疆稅務領域正被賦予更豐富的內(nèi)涵。前進道路上，新疆稅務部門將深刻領悟新時代“楓橋經(jīng)驗”的核心要義，扎實推進新時代“楓橋式”稅務所（分局、辦稅服務廳）建設，不斷提升基層稅費治理服務效能，讓新時代“楓橋經(jīng)驗”在稅務一線扎根生長，在基層治理中熠熠生輝。

  來源：《中國稅務》2023年第12期
原文作者：李凱悅 任艷琴
排版設計：薛元元（實習）
審核：周優(yōu)
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