石榴花開映天山 “楓橋經(jīng)驗(yàn)”結(jié)碩果

“發(fā)動(dòng)和依靠群眾，堅(jiān)持矛盾不上交，就地解決……”伴著楓溪江的潺潺流水，“楓橋經(jīng)驗(yàn)”從楓橋出發(fā)，不斷與時(shí)俱進(jìn)，如一面光輝旗幟，歷經(jīng)時(shí)代淬煉而彌堅(jiān)，迸發(fā)出旺盛的生命力。第二批主題教育開展以來，國(guó)家稅務(wù)總局新疆維吾爾自治區(qū)稅務(wù)局積極探索新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”在稅務(wù)領(lǐng)域的實(shí)踐運(yùn)用，深入推進(jìn)新時(shí)代“楓橋式”稅務(wù)所（分局、辦稅服務(wù)廳）建設(shè)，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)“矛盾不上交，稅事全辦好”。
國(guó)家稅務(wù)總局精河縣稅務(wù)局廣泛收集納稅人繳費(fèi)人意見建議和急難愁盼問題，從源頭減少稅費(fèi)矛盾爭(zhēng)議


服務(wù)先行
建強(qiáng)化解矛盾的前沿主陣地
“訴求響應(yīng)提質(zhì)”是今年“便民辦稅春風(fēng)行動(dòng)”的重點(diǎn)內(nèi)容，也是稅務(wù)部門踐行新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”的重要抓手。烏魯木齊經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)（頭屯河區(qū)）稅務(wù)局聚焦“精、準(zhǔn)、快”，嚴(yán)格落實(shí)稅費(fèi)服務(wù)訴求分析辦理機(jī)制，讓稅企溝通更便捷?！耙郧霸陔娮佣悇?wù)局，主要通過熱線電話咨詢，現(xiàn)在我可以與人工坐席實(shí)時(shí)互動(dòng)?！敝腥墙ㄔO(shè)計(jì)（新疆）有限公司財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人蒙君嵐說。
基層稅務(wù)所（分局、辦稅服務(wù)廳）是落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署的“最后一公里”、服務(wù)納稅人繳費(fèi)人的“最先一公里”。新疆稅務(wù)部門把工作重心從“爭(zhēng)議化解”轉(zhuǎn)向“事前預(yù)防”，努力辦好與納稅人繳費(fèi)人息息相關(guān)的每一件小事、急事和難事。
“我能真切感受到，稅務(wù)部門以將心比心的態(tài)度為我們解決問題?！痹诓獓?guó)家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)稅務(wù)局辦稅服務(wù)廳，財(cái)務(wù)人員黃倩倩說，她在稅務(wù)部門電話回訪中得知，以前任職公司的稅務(wù)登記信息中仍保留著自己的“財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人”身份，想到潛在的關(guān)聯(lián)風(fēng)險(xiǎn)，她當(dāng)即去辦稅服務(wù)廳尋求幫助。稅務(wù)干部一邊耐心安撫黃倩倩焦慮的情緒，一邊幫她聯(lián)系以前的任職公司、填寫相關(guān)資料，最終順利解除了關(guān)聯(lián)業(yè)務(wù)。
國(guó)家稅務(wù)總局昌吉市稅務(wù)局第一稅務(wù)分局依托咨詢調(diào)解中心解決群眾在辦稅過程中遇到的問題
矛盾化解在一線，困難解決在初發(fā)。昌吉回族自治州稅務(wù)局在基層辦稅服務(wù)廳設(shè)立咨詢調(diào)解中心，將矛盾進(jìn)行分類，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)解決群眾在辦稅繳費(fèi)中的問題；博爾塔拉蒙古自治州稅務(wù)部門積極探索從“接訴即辦”向“未訴先辦、不訴自辦”轉(zhuǎn)變，從源頭減少稅費(fèi)矛盾爭(zhēng)議……
矛盾化解好不好，辦理結(jié)果到不到位，納稅人繳費(fèi)人心里有桿秤。主題教育開展以來，新疆稅務(wù)部門已成功化解納稅人繳費(fèi)人因二手房交易、個(gè)人所得稅專項(xiàng)附加扣除等各類事項(xiàng)產(chǎn)生的稅費(fèi)矛盾爭(zhēng)議1000余起，取得了良好稅收治理成效。

規(guī)范執(zhí)法
打造依法治稅的創(chuàng)新示范區(qū)
“剛開始，我對(duì)創(chuàng)業(yè)就業(yè)稅收優(yōu)惠政策怎么享受拿不準(zhǔn)，好在稅務(wù)部門及時(shí)了解情況、解答疑問。”今年9月，張文兵脫下軍裝，回到克拉瑪依創(chuàng)辦了自己的運(yùn)輸公司，納稅申報(bào)時(shí)，張文兵對(duì)扶持自主就業(yè)退役士兵創(chuàng)業(yè)就業(yè)有關(guān)稅收政策提出疑問：是按月均攤扣減全年標(biāo)準(zhǔn)？還是按照抵減總額，年初一次性抵減全年總額？
克拉瑪依市稅務(wù)局涉稅爭(zhēng)議調(diào)解中心立即向上級(jí)稅務(wù)部門反饋，請(qǐng)求給予業(yè)務(wù)指導(dǎo)。經(jīng)過新疆維吾爾自治區(qū)稅務(wù)局政策法規(guī)部門的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，張文兵當(dāng)月扣減增值稅、城市維護(hù)建設(shè)稅等稅款2000余元。
法治是最好的營(yíng)商環(huán)境。成立公職律師涉稅爭(zhēng)議咨詢調(diào)解中心以來，克拉瑪依市稅務(wù)局探索組建“公職律師+業(yè)務(wù)骨干+網(wǎng)格員+法律顧問”的涉稅矛盾爭(zhēng)議調(diào)解團(tuán)隊(duì)，通過電話、座談等形式跟蹤回訪，及時(shí)完善相關(guān)機(jī)制，達(dá)到解決一個(gè)問題、化解同類風(fēng)險(xiǎn)的效果。
國(guó)家稅務(wù)總局巴音郭楞蒙古自治州稅務(wù)局干部與律師顧問共同為納稅人調(diào)解稅費(fèi)爭(zhēng)議
在巴音郭楞蒙古自治州，稅務(wù)部門建成1個(gè)州級(jí)納稅人繳費(fèi)人權(quán)益保護(hù)中心和11個(gè)縣級(jí)納稅人繳費(fèi)人權(quán)益保護(hù)中心，組建起一支由21名公職律師、3名注冊(cè)會(huì)計(jì)師、42名稅務(wù)師等組成的法律服務(wù)團(tuán)隊(duì)，不斷提升稅收法治服務(wù)專業(yè)化水平?！盃?zhēng)取把每一次矛盾調(diào)解過程都變成生動(dòng)的普法過程！”巴音郭楞蒙古自治州稅務(wù)局公職律師劉江疆說。
在素以“金山銀水”著稱的阿勒泰，稅務(wù)部門把踐行“楓橋經(jīng)驗(yàn)”化解涉稅難題與推動(dòng)稅費(fèi)優(yōu)惠政策全面落地緊密結(jié)合，為納稅人分行業(yè)、分業(yè)務(wù)、分性質(zhì)立體畫像，不斷優(yōu)化“政策找人”稅費(fèi)優(yōu)惠政策落實(shí)機(jī)制。“稅務(wù)部門不僅提供了稅收優(yōu)惠政策解讀服務(wù)，還開通‘綠色通道’解決我們的個(gè)性化訴求，服務(wù)確實(shí)好！”新疆康元生物技術(shù)集團(tuán)股份有限公司副總經(jīng)理王征對(duì)此深有感觸。

協(xié)同聯(lián)動(dòng)
深耕基層治理的實(shí)踐試驗(yàn)田
如何走活全疆一盤棋、集中力量辦大事？新疆稅務(wù)部門帶著這樣的思考，努力深化“稅務(wù)+”合作領(lǐng)域，將基層稅費(fèi)治理融入地方社會(huì)治理格局，逐步將稅費(fèi)服務(wù)延伸至鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)等基層末梢。
辦稅繳費(fèi)距離遠(yuǎn)、成本高一直是困擾偏遠(yuǎn)地區(qū)群眾的難題。和田地區(qū)稅務(wù)局積極探索助力鄉(xiāng)村振興、便民辦稅繳費(fèi)服務(wù)新模式，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨群服務(wù)中心為陣地設(shè)立辦稅服務(wù)延伸點(diǎn)，充分發(fā)揮基層治理優(yōu)勢(shì)，借助村會(huì)計(jì)、鄉(xiāng)村振興專干、民政專干等力量，協(xié)助辦理發(fā)票開具、申報(bào)繳稅、社保繳納等稅費(fèi)業(yè)務(wù)，最大程度減輕納稅人繳費(fèi)人負(fù)擔(dān)。
在新疆墨玉縣喀爾塞鎮(zhèn)“辦稅服務(wù)延伸點(diǎn)”，稅務(wù)干部正在為當(dāng)?shù)厝罕娹k理稅收業(yè)務(wù)
“‘稅務(wù)+鄉(xiāng)鎮(zhèn)’共治服務(wù)模式能夠更好從源頭解決涉稅（費(fèi)）問題，推動(dòng)征納之間像石榴籽一樣緊密相連?！比珖?guó)人大代表、墨玉縣托胡拉鄉(xiāng)布古其村黨支部書記阿卜迪麥麥提?奧布力表示，聯(lián)建共建凝聚了解決納稅人繳費(fèi)人急難愁盼的強(qiáng)大合力。
在鄉(xiāng)村振興大舞臺(tái)，新疆稅務(wù)部門樹牢“為了群眾、依靠群眾”理念，傾聽群眾呼聲，回應(yīng)群眾訴求，以“老百姓的事解決沒有？”“工作推動(dòng)沒有？”為衡量標(biāo)準(zhǔn)，厚植新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”的群眾基礎(chǔ)、實(shí)踐基礎(chǔ)，走出一條基層治理、民心凝聚的新路徑。
石榴花開，籽籽同心。一項(xiàng)項(xiàng)創(chuàng)新舉措、一樁樁民生實(shí)事，猶如和煦的春風(fēng)，溫潤(rùn)著新疆各族百姓的心田。在堅(jiān)持中煥發(fā)生機(jī)，在發(fā)展中發(fā)揚(yáng)光大，新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”在新疆稅務(wù)領(lǐng)域正被賦予更豐富的內(nèi)涵。前進(jìn)道路上，新疆稅務(wù)部門將深刻領(lǐng)悟新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”的核心要義，扎實(shí)推進(jìn)新時(shí)代“楓橋式”稅務(wù)所（分局、辦稅服務(wù)廳）建設(shè)，不斷提升基層稅費(fèi)治理服務(wù)效能，讓新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”在稅務(wù)一線扎根生長(zhǎng)，在基層治理中熠熠生輝。

  來源：《中國(guó)稅務(wù)》2023年第12期
原文作者：李凱悅 任艷琴
排版設(shè)計(jì)：薛元元（實(shí)習(xí)）
審核：周優(yōu)
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