莊浪：“和·稅”解民憂 梯田好“楓”景

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“楓橋經(jīng)驗(yàn)”誕生于60年前，被譽(yù)為基層社會治理的“常青樹”，彰顯著強(qiáng)大的實(shí)踐力量和創(chuàng)新發(fā)展的時代價值。
近年來，莊浪縣稅務(wù)局汲取融匯“楓橋經(jīng)驗(yàn)”精髓，持之以恒將“楓橋經(jīng)驗(yàn)”應(yīng)用于稅收實(shí)踐。今年9月，莊浪縣稅務(wù)部門拉開“楓橋式”稅務(wù)分局建設(shè)序幕，圍繞“矛盾不上交、服務(wù)不缺位、征納更和諧”目標(biāo)，聚力打造新時代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”莊浪稅務(wù)樣板，筑牢基層稅務(wù)法治屏障，打造優(yōu)質(zhì)稅收營商環(huán)境。
服務(wù)延伸 當(dāng)好“稅務(wù)管家”
莊浪縣被大山包圍，周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)山路崎嶇，地勢偏遠(yuǎn)，其他地方辦稅“跑馬路”，在莊浪卻要“跑山路”。如何有效化解村鎮(zhèn)居民涉稅矛盾？莊浪縣稅務(wù)局選擇盤活人力資源，創(chuàng)推“和·稅”楓橋理念，在城區(qū)及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)稅務(wù)分局設(shè)立爭議矛盾調(diào)解工作室，開展一般、復(fù)雜、多元三級調(diào)解，將服務(wù)觸角延伸至社區(qū)，讓爭議矛盾化解在村鎮(zhèn)，把新時代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”落實(shí)到群眾的“關(guān)鍵小事”中。

（莊浪縣稅務(wù)局建成“楓橋式”稅務(wù)分局，全力化解辦稅繳費(fèi)過程中的短板堵點(diǎn)問題。）
在莊浪縣南城區(qū)，原有的辦稅服務(wù)廳經(jīng)過升級改造，建成了新時代“楓橋式”稅務(wù)分局。內(nèi)設(shè)智慧微廳、“和·稅”爭議矛盾調(diào)解工作室等六大區(qū)塊，集稅情收集、稅法服務(wù)、綜合調(diào)解等六大功能為一體，實(shí)現(xiàn)爭議糾紛化于未發(fā)，止于未訴。納稅人高先生在“和·稅”爭議矛盾調(diào)解工作室反映，小區(qū)物業(yè)公司收取物業(yè)費(fèi)后不開發(fā)票。第一稅務(wù)分局即刻邀請物業(yè)公司負(fù)責(zé)人前來調(diào)解室了解情況，原來由于物業(yè)公司當(dāng)天的值班人員不熟悉開票操作，與著急開票的高先生發(fā)生了矛盾。梳理清楚事件經(jīng)過后，由稅收專管員、社區(qū)網(wǎng)格員、公用事業(yè)管理局人員組成的特邀調(diào)解團(tuán)隊對物業(yè)公司負(fù)責(zé)人進(jìn)行了約談，并及時為高先生開具了發(fā)票。矛盾成功調(diào)解，高先生豎起大拇指：“稅務(wù)局行動快，效率高，短時間就解決了我的問題，給你們點(diǎn)贊！”
在莊浪縣韓店鎮(zhèn)，韓店稅務(wù)分局在轄區(qū)3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)45個村社創(chuàng)立“鄉(xiāng)村稅費(fèi)服務(wù)站”，盤活村社網(wǎng)格員資源，實(shí)現(xiàn)轄區(qū)人民調(diào)解組織全覆蓋?！拔覀儗⒗^續(xù)踐行新時代‘楓橋經(jīng)驗(yàn)’，結(jié)合地方實(shí)際，做實(shí)村社，做細(xì)網(wǎng)格，確保矛盾件件有人管、服務(wù)件件有人做?！表n店稅務(wù)分局局長戴建寧表示。
在莊浪縣南湖鎮(zhèn)，南湖稅務(wù)分局邀請當(dāng)?shù)芈曂?、熟悉鄉(xiāng)情的老黨員、老鄉(xiāng)賢作為村級調(diào)解員，發(fā)揮其“熟人、熟門、熟路”優(yōu)勢，與分局專職調(diào)解員組成調(diào)解團(tuán)，開展“車到村、人到戶”的“免跑”調(diào)解服務(wù)，打通鄉(xiāng)村稅費(fèi)矛盾就地化解“最后一公里”。“調(diào)解團(tuán)的人熟悉村里情況，辦事溝通都很順暢?！蹦虾?zhèn)李灣村小賣部主人趙大爺對調(diào)解團(tuán)的服務(wù)十分認(rèn)可。
部門聯(lián)動 爭議“一站”化解
稅收業(yè)務(wù)種類多樣，部分稅費(fèi)業(yè)務(wù)涉及多個部門，業(yè)務(wù)環(huán)環(huán)相扣，如何發(fā)揮“楓橋式”稅務(wù)分局及“和·稅”爭議矛盾調(diào)解機(jī)制優(yōu)勢，實(shí)現(xiàn)多部門協(xié)作“一站式”化解稅費(fèi)爭議，成為莊浪縣稅務(wù)部門長久思考和探索的重要課題。
“房子‘登記難’問題順利解決，我心里的大石頭終于落地了”，莊浪縣福居花苑住戶王先生對“楓橋式”稅務(wù)分局爭議矛盾調(diào)解服務(wù)感觸深刻。原來，王先生之前購買房子時，認(rèn)為公攤面積不合理，未與開發(fā)商達(dá)成一致，便一直不能辦理房屋過戶登記。在判斷問題源頭涉及到多家政府部門后，“和·稅”爭議矛盾調(diào)解工作室專職調(diào)解員立即啟動“登記難”類問題解決機(jī)制，與縣不動產(chǎn)登記中心和房地產(chǎn)開發(fā)商進(jìn)行溝通協(xié)調(diào)處置。兩周后，王先生的房子順利完成了登記過戶。
在推進(jìn)“楓橋式”稅務(wù)分局建設(shè)過程中，莊浪縣稅務(wù)局把工作重心從爭議化解轉(zhuǎn)向事前預(yù)防，在多部門協(xié)同共治方面不斷嘗試。構(gòu)建“橫向到邊、縱向到底”的稅費(fèi)共治機(jī)制，與縣法院、司法、社保、醫(yī)保、街道辦等單位建立聯(lián)管聯(lián)建機(jī)制，推進(jìn)情報交換、信息通報和執(zhí)法聯(lián)動。積極對接公安、司法等部門，聯(lián)合開展法治創(chuàng)建、稅法宣傳等活動，建立定期聯(lián)席、信息聯(lián)通、爭議聯(lián)調(diào)、問題聯(lián)處、應(yīng)急聯(lián)動的“五聯(lián)”調(diào)處模式。

（莊浪縣稅務(wù)局在“楓橋式”稅務(wù)分局成立“一鍵‘戴’辦”工作室，“線下+線上”實(shí)時為納稅人繳費(fèi)人提供政策咨詢和幫辦服務(wù)。）
成立“一鍵‘戴’辦”工作室，由公職律師、法律專業(yè)骨干、各條線業(yè)務(wù)精英組成，“線下+線上”實(shí)時為納稅人繳費(fèi)人提供政策咨詢和幫辦服務(wù)。發(fā)揮行業(yè)協(xié)會和社會中介組織作用，提高矛盾化解參與度，為市場主體提供更高效、更便利的爭議化解服務(wù)。發(fā)揮群眾自治力量，培養(yǎng)納稅人繳費(fèi)人法治思維，通過樹立優(yōu)秀企業(yè)代表、誠信納稅人代表等先進(jìn)典型，選聘誠信納稅人為特邀調(diào)解員，德潤人心、諫善勸從，大幅提升稅法遵從度。探索建立全覆蓋“楓橋式”調(diào)解處置人才庫，將社區(qū)網(wǎng)格員等調(diào)解力量統(tǒng)一納入，為矛盾調(diào)解提供智力支撐。
數(shù)字賦能 “云端”高效服務(wù)
隨著“云服務(wù)”“云計算”在涉稅征管與服務(wù)中的開拓運(yùn)用，莊浪縣稅務(wù)局充分發(fā)揮“互聯(lián)網(wǎng)+稅務(wù)”模式優(yōu)勢，推進(jìn)數(shù)字化稅務(wù)建設(shè)，大力推廣使用電子稅務(wù)局、手機(jī)APP，依托服務(wù)熱線、“隴稅雷鋒”工作群、云交互平臺等途徑建設(shè)“線上楓橋稅務(wù)”，開展“不見面、廣覆蓋”的“云解答”“云調(diào)解”服務(wù)，讓信息多跑路，納稅人繳費(fèi)人少跑路，實(shí)現(xiàn)96%以上涉稅事項(xiàng)全程網(wǎng)上辦，更多的納稅人繳費(fèi)人足不出戶就能感受到云端辦稅、云上解憂的“智慧稅務(wù)”暖心服務(wù)。

（莊浪縣稅務(wù)局在“楓橋式”稅務(wù)分局打造“小趙說稅”直播間品牌，主播與嘉賓線上互動，主動為納稅人答疑解惑。）
在“小趙說稅”直播間，主播稅務(wù)干部正對納稅人提出的涉稅問題進(jìn)行在線解答。今年以來，由莊浪縣稅務(wù)局打造的“小趙說稅”直播間品牌，以“主播+嘉賓互動”為基礎(chǔ)形式，實(shí)行每月定期定時規(guī)范化運(yùn)作，在線上主動為納稅人答疑解惑。此外，該局在“楓橋式”稅務(wù)分局組建稅費(fèi)服務(wù)支持中心、稅費(fèi)風(fēng)險監(jiān)管情報中心及“5C+5R”數(shù)據(jù)處理中心，依托稅收征管質(zhì)量“5C+5R”監(jiān)控評價系統(tǒng)、內(nèi)控系統(tǒng)等大數(shù)據(jù)平臺，拓寬“稅務(wù)+納稅人”雙視角，建立“重點(diǎn)對象”清冊，對違法行為頻率較高、配合度低的納稅人繳費(fèi)人實(shí)行重點(diǎn)監(jiān)控，實(shí)時開展疑點(diǎn)數(shù)據(jù)預(yù)判和風(fēng)險預(yù)處理，在強(qiáng)化監(jiān)管中將稅費(fèi)矛盾化解在萌芽狀態(tài)。
“現(xiàn)在去辦稅服務(wù)廳辦理業(yè)務(wù)，自己操作智能設(shè)備就可以輕輕松松辦好，再也不用像以前一樣抽號排隊等候了?！眲倓傇谇f浪縣稅務(wù)局“楓橋式”稅務(wù)分局辦理完增值稅申報業(yè)務(wù)的甘肅葫陽生物科技有限公司會計鄭先生說。該局對辦稅服務(wù)廳進(jìn)行全面改造升級，傳統(tǒng)辦稅服務(wù)流程實(shí)現(xiàn)智能化重構(gòu)，打造了“網(wǎng)上辦、遠(yuǎn)程辦、自主辦”的“一站式”智慧辦稅服務(wù)廳，高頻業(yè)務(wù)非接觸辦理率達(dá)98.53%。在辦理業(yè)務(wù)之余，納稅人繳費(fèi)人還可以在自助辦稅區(qū)，由工作人員指引輔導(dǎo)，熟悉網(wǎng)上辦、掌上辦、熱線辦等非接觸式辦稅產(chǎn)品，為納稅人提供“零距離”“沉浸式”互動體驗(yàn)。（萬鴻、吳子堯）
來源：人民日報新媒體平臺“人民號”