安徽省淮南市委副書記、市長(zhǎng)張志強(qiáng)：打造資源型城市綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展示范城市

本報(bào)記者 許蒙亞 通訊員 趙磊 段勝男
安徽省淮南市是一座典型的煤炭資源型城市。近年來，淮南緊抓長(zhǎng)三角一體化、合淮（合肥淮南）同城化機(jī)遇，奮力實(shí)施五大攻堅(jiān)行動(dòng)，加快推動(dòng)新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大、能源產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，著力打造資源型城市綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展示范城市。今年以來，淮南工業(yè)投資增速連續(xù)6個(gè)月居安徽省前三位，規(guī)上工業(yè)企業(yè)利潤(rùn)增速連續(xù)8個(gè)月居安徽首位，稅收增速連續(xù)10個(gè)月居安徽首位。

安徽省淮南市委副書記、市長(zhǎng) 張志強(qiáng)
淮南市委副書記、市長(zhǎng)張志強(qiáng)近日在接受本報(bào)專訪時(shí)，對(duì)稅務(wù)部門工作給予了充分肯定。他表示：“在淮南高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展進(jìn)程中，稅務(wù)部門以稅賦能、精準(zhǔn)服務(wù)，為實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入了強(qiáng)勁動(dòng)能?！?br /> “制造強(qiáng)市”，加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)
近年來，淮南堅(jiān)持把發(fā)展制造業(yè)作為加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的根本路徑、根基所在，一手抓傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)“脫胎換骨”，一手抓新興產(chǎn)業(yè)“強(qiáng)筋壯骨”。推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈向產(chǎn)業(yè)集群升級(jí)、產(chǎn)業(yè)集群向產(chǎn)業(yè)生態(tài)升華，加快培育新能源汽車、新能源、新材料、高端綠色食品4個(gè)千億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群，著力建設(shè)制造強(qiáng)市。去年以來，53個(gè)億元以上制造業(yè)項(xiàng)目已全部陸續(xù)建成投產(chǎn)。今年1月—10月，全市制造業(yè)投資增長(zhǎng)73.6%，成為轉(zhuǎn)型發(fā)展的“第一動(dòng)力”。
張志強(qiáng)表示，淮南制造業(yè)特別是新興產(chǎn)業(yè)的蓬勃發(fā)展，離不開稅費(fèi)優(yōu)惠政策的支持。今年前10個(gè)月，淮南市新興產(chǎn)業(yè)研發(fā)投入同比增長(zhǎng)31%，企業(yè)享受研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除額同比增長(zhǎng)28.5%。
張志強(qiáng)告訴記者：“得益于科技創(chuàng)新投入的持續(xù)加大，新技術(shù)、新產(chǎn)品、新工藝研發(fā)不斷取得新進(jìn)展、新突破，企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力持續(xù)增強(qiáng)?！苯衲?月—10月，淮南新增科技型中小企業(yè)213家、高新技術(shù)企業(yè)61家、省級(jí)專精特新企業(yè)54家，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值增速居全省第六位。
“先立后破”，建設(shè)綜合能源之都
隨著國(guó)家“雙碳”戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)施，許多行業(yè)領(lǐng)域都在發(fā)生深刻變革，這對(duì)傳統(tǒng)能源大市淮南來說，既是挑戰(zhàn)，也是機(jī)遇。
張志強(qiáng)介紹，今年以來，淮南錨定新型綜合能源之都建設(shè)目標(biāo)，逐“綠”前行、向“新”而生，著力做好“揚(yáng)煤吐氣”“追風(fēng)逐日”“變廢為寶”三篇文章，積極推動(dòng)新能源就地“送用發(fā)儲(chǔ)”融合發(fā)展，加快構(gòu)建清潔低碳、安全高效、智慧多元的新型能源體系。
數(shù)據(jù)顯示，淮南新能源發(fā)電企業(yè)數(shù)量居安徽省前3位，今年以來新增新能源裝機(jī)108萬千瓦，總裝機(jī)規(guī)模超300萬千瓦，建成和在建光伏電池規(guī)模23GW、組件規(guī)模11GW、動(dòng)力電池規(guī)模70GW。2020年—2022年，淮南新能源發(fā)電企業(yè)稅收收入年均增長(zhǎng)50.3%。
張志強(qiáng)表示，淮南在大力發(fā)展新能源的同時(shí)，積極發(fā)揮環(huán)保稅等綠色稅制杠桿作用，加快推進(jìn)傳統(tǒng)能源綠色低碳發(fā)展。目前，全市26臺(tái)（套）燃煤發(fā)電機(jī)組達(dá)到超凈排放水平，新建電廠煤耗全部達(dá)到行業(yè)標(biāo)桿水平。受煤電等重點(diǎn)行業(yè)減污降碳的有效帶動(dòng)，淮南企業(yè)萬元稅收能耗由2020年的8.77噸標(biāo)準(zhǔn)煤下降到了目前的5.09噸標(biāo)準(zhǔn)煤，入選安徽省首批減污降碳試點(diǎn)城市。
“活水養(yǎng)魚”，營(yíng)造一流營(yíng)商環(huán)境
過去，淮南國(guó)有經(jīng)濟(jì)占比大，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)不夠活躍。近年來，淮南堅(jiān)持把民營(yíng)經(jīng)濟(jì)作為高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展的“生力軍”，通過舉辦民營(yíng)企業(yè)家懇談會(huì)、“企業(yè)家大講堂”、“政重企事”圓桌會(huì)、“企業(yè)家周末下午茶”等活動(dòng)，構(gòu)建起政府為企服務(wù)平臺(tái)、企企交流平臺(tái)、產(chǎn)學(xué)研合作平臺(tái)、政銀企常態(tài)化對(duì)接平臺(tái)，為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境。
在張志強(qiáng)看來，稅費(fèi)優(yōu)惠是助企紓困最直接、最有效的舉措?！疤貏e是今年國(guó)家實(shí)施的一系列延續(xù)、優(yōu)化、完善的稅費(fèi)優(yōu)惠政策，進(jìn)一步穩(wěn)定了市場(chǎng)預(yù)期，提振了市場(chǎng)信心，激發(fā)了市場(chǎng)活力?！睆堉緩?qiáng)介紹，今年1月—10月，淮南新增經(jīng)營(yíng)主體4.3萬戶，同比增長(zhǎng)26.4%；民營(yíng)經(jīng)濟(jì)入庫(kù)稅收同比增長(zhǎng)57%，居全省第二位。
記者了解到，為了讓減稅降費(fèi)政策精準(zhǔn)“滴灌”經(jīng)營(yíng)主體，淮南稅務(wù)部門堅(jiān)持“線上＋線下”同步發(fā)力，推出“稅務(wù)管家”機(jī)制，點(diǎn)對(duì)點(diǎn)宣講、一對(duì)一服務(wù)，讓“政策找人”更快更準(zhǔn)，推動(dòng)稅費(fèi)優(yōu)惠政策直達(dá)快享。今年1月—10月，淮南新增減稅降費(fèi)及退稅緩稅緩費(fèi)19.5億元。同時(shí)，淮南積極推動(dòng)建立健全基層稅費(fèi)協(xié)同共治機(jī)制、支持完善“稅銀互動(dòng)”機(jī)制，不斷提升納稅信用“含金量”。截至10月底，今年全市制造業(yè)貸款同比增長(zhǎng)13.4%，其中中長(zhǎng)期貸款同比增長(zhǎng)45.6%。
“借船出海”，推進(jìn)高水平對(duì)外開放
黨的二十大報(bào)告強(qiáng)調(diào)，推進(jìn)高水平對(duì)外開放?；茨险酥L(zhǎng)三角一體化發(fā)展的東風(fēng)，搶抓區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定（RCEP）機(jī)遇，積極“借船出海”，以高水平開放助推高質(zhì)量發(fā)展。
張志強(qiáng)告訴記者，去年以來，淮南推動(dòng)實(shí)施了一系列高水平開放舉措，如淮南海關(guān)正式開關(guān)運(yùn)行、中國(guó)（安徽）自貿(mào)區(qū)淮南聯(lián)動(dòng)創(chuàng)新區(qū)揭牌、“淮南—寧波”鐵海聯(lián)運(yùn)班列開通、公用型保稅倉(cāng)庫(kù)正式啟用等。
高水平對(duì)外開放，讓更多淮南企業(yè)踏上“走出去”之路。為支持“走出去”企業(yè)行穩(wěn)致遠(yuǎn)，淮南稅務(wù)部門持續(xù)優(yōu)化完善出口退稅服務(wù)機(jī)制，推出“容缺辦理”服務(wù)，將出口退稅平均辦理時(shí)限壓縮至3個(gè)工作日。同時(shí)，定期開展政策輔導(dǎo)、案例分析，幫助企業(yè)在“走出去”過程中有效防范稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。今年1月—10月，淮南進(jìn)出口總額增速居全省第二位，跨境電商交易額增速居全省第一位。
“當(dāng)前，淮南正處于爬坡過坎、負(fù)重前行的轉(zhuǎn)型關(guān)鍵期，借勢(shì)蓄能、大有可為的發(fā)展窗口期?！睆堉緩?qiáng)表示，淮南市委市政府將牢牢把握高質(zhì)量發(fā)展這個(gè)首要任務(wù)，大力支持稅務(wù)部門依法依規(guī)組織收入、落實(shí)落細(xì)稅惠政策，進(jìn)一步推動(dòng)綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展，奮力開啟現(xiàn)代化美好淮南建設(shè)新征程。
本文刊發(fā)于《中國(guó)稅務(wù)報(bào)》2023年12月4日A2版。
  來源：中國(guó)稅務(wù)報(bào)
責(zé)任編輯：杜偉 (010)61930079

深圳市坪山區(qū)委書記楊軍：為“未來之城”建設(shè)按下加速鍵
山西省政府副秘書長(zhǎng)范兆森：做好轉(zhuǎn)型綜改的“稅務(wù)文章”
你的“分享、點(diǎn)贊、在看”我都喜歡！