關(guān)于推動(dòng)建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)的稅收治理思考

作者：
李 達(dá)（國(guó)家稅務(wù)總局山東省稅務(wù)局）
李子昂（成都理工大學(xué)地球科學(xué)學(xué)院）
郭勝川（山東財(cái)經(jīng)大學(xué)會(huì)計(jì)學(xué)院）

2021年12月17日，中央全面深化改革委員會(huì)第二十三次會(huì)議審議通過(guò)的《關(guān)于加快建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)的意見(jiàn)》，體現(xiàn)了黨中央深入推進(jìn)改革的決心。黨的二十大報(bào)告提出，要“構(gòu)建全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)，深化要素市場(chǎng)化改革，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)市場(chǎng)體系”，為建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)市場(chǎng)體系、構(gòu)建高水平社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制提供堅(jiān)強(qiáng)支撐。稅收作為國(guó)家宏觀調(diào)控的重要手段，對(duì)促進(jìn)市場(chǎng)資源合理配置、調(diào)節(jié)收入分配等具有重要作用。在新發(fā)展階段，如何有效運(yùn)用稅收手段助推全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)，既是稅收服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局的必然要求，也是稅收現(xiàn)代化服務(wù)中國(guó)式現(xiàn)代化的應(yīng)有之義。

一、稅收對(duì)推動(dòng)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)的重要意義
稅收是國(guó)家財(cái)政收入的主要來(lái)源。在推動(dòng)建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)進(jìn)程中，充分發(fā)揮稅收在國(guó)家治理中的基礎(chǔ)性、支柱性和保障性作用，將會(huì)在資源的有效配置、經(jīng)濟(jì)秩序的整頓、經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定增長(zhǎng)和收入的公平分配等方面起到重要推動(dòng)作用。
（一）有助于資源有效配置
建設(shè)商品和要素自由流動(dòng)的全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)，交通等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)必不可少。稅收收入作為政府財(cái)政收入的重要組成部分，可以為推動(dòng)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提供充足的資金保障，進(jìn)而促進(jìn)資源要素的有效配置和自由流動(dòng)。稅收效應(yīng)理論表明，稅收可以引導(dǎo)投資消費(fèi)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，促進(jìn)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)和優(yōu)勝劣汰，有助于調(diào)節(jié)資源在不同產(chǎn)業(yè)間、不同區(qū)域間的配置，進(jìn)而促進(jìn)優(yōu)化調(diào)整全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。
（二）有助于規(guī)范經(jīng)濟(jì)秩序
公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境是市場(chǎng)主體健康發(fā)展的必要條件，也是建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)的根本前提。稅務(wù)部門通過(guò)落實(shí)各項(xiàng)稅費(fèi)政策、依法依規(guī)打擊偷逃稅行為、提供優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)，以公正監(jiān)管促公平競(jìng)爭(zhēng)，能夠充分激發(fā)市場(chǎng)主體活力，規(guī)范市場(chǎng)主體行為，維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，為建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)提供良好的稅收環(huán)境。
（三）有助于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)
建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)，必然面臨公共設(shè)施和公共服務(wù)的短缺，隨著政府財(cái)政支出（稅收收入使用）的加大，必然會(huì)帶來(lái)投資規(guī)模的擴(kuò)大和經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)。同時(shí)，良好的稅收環(huán)境也為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)提供了有力支撐。在全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)這種良性的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行模式下，經(jīng)濟(jì)與稅收相互影響、相互促進(jìn)。
（四）有助于調(diào)節(jié)收入分配
收入差距過(guò)大，會(huì)影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。當(dāng)?shù)褪杖肴后w無(wú)力購(gòu)買生活必需品時(shí)，會(huì)導(dǎo)致國(guó)內(nèi)供給過(guò)剩；當(dāng)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)無(wú)法滿足高收入群體的高端需求時(shí)，高收入群體會(huì)轉(zhuǎn)為購(gòu)買國(guó)外商品，導(dǎo)致國(guó)內(nèi)收入外流。而稅收是調(diào)節(jié)收入分配的重要手段，充分發(fā)揮稅收在再分配中的作用，調(diào)節(jié)初次分配形成的收入分配差距，以及存量的財(cái)富分配差距，促進(jìn)公平分配，對(duì)建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)至關(guān)重要。

二、建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)面臨的稅收治理問(wèn)題

為建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)提供高質(zhì)量的稅收治理，可以有效維護(hù)市場(chǎng)統(tǒng)一、提高市場(chǎng)效率，形成良性競(jìng)爭(zhēng)。但當(dāng)前稅收治理中仍然存在制度保障不夠健全、治理能力不夠匹配、調(diào)控作用發(fā)揮不夠明顯等問(wèn)題，影響了稅收職能作用的發(fā)揮。
（一）稅收制度保障不夠健全
建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)，對(duì)各地制度規(guī)則統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一執(zhí)行提出了更高要求。目前，我國(guó)市場(chǎng)體系仍然存在制度規(guī)則不夠統(tǒng)一的問(wèn)題，這一問(wèn)題也體現(xiàn)在稅收治理中。
一是稅收法律制度體系尚不完善。隨著我國(guó)稅收立法進(jìn)程的加快，18個(gè)稅種已有12個(gè)完成立法。但整體看，稅收基本法和配套的單行稅收法律仍不完善，完備的稅收法律制度體系尚未完全建立。稅收法律制度體系的不完善難以為稅收征管實(shí)踐提供有效的制度保障，既可能使各地稅收征管所依據(jù)的法律體系和執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，也對(duì)發(fā)揮稅收職能作用服務(wù)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)造成了制約。
二是稅收相關(guān)規(guī)范性文件規(guī)定不夠清晰。在稅收立法尚未全部完成的背景下，國(guó)務(wù)院出臺(tái)的稅收相關(guān)行政法規(guī)、稅務(wù)部門出臺(tái)的部門規(guī)章和規(guī)范性文件等就成為了各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)進(jìn)行稅收征管的主要依據(jù)。一方面，在缺乏具有較強(qiáng)權(quán)威性和約束力的稅收法律法規(guī)的情況下，各地可能出于招商引資、招才引智等出臺(tái)一系列競(jìng)爭(zhēng)性稅收優(yōu)惠，破壞了稅制的統(tǒng)一性和市場(chǎng)的均衡性，可能加劇區(qū)域間的無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)，與建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)的原則發(fā)生背離。另一方面，由于歷年出臺(tái)的各類稅收規(guī)范性文件數(shù)量較多，存在不同類別文件規(guī)定存在沖突、部分規(guī)定可操作性不強(qiáng)、自由裁量權(quán)的空間過(guò)大等問(wèn)題。各地稅務(wù)機(jī)關(guān)在實(shí)際執(zhí)行中對(duì)同一稅收事項(xiàng)的稅款計(jì)算和征收方式可能存在差異。
（二）稅收治理能力仍有提升空間
全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)建成后，商品要素資源將在更大范圍內(nèi)流動(dòng)，國(guó)內(nèi)大循環(huán)也將更加暢通，我國(guó)經(jīng)濟(jì)縱深廣闊的優(yōu)勢(shì)將得以充分發(fā)揮。在這種形勢(shì)下，稅收治理的質(zhì)量和效率顯得尤為重要，科學(xué)合理、匹配市場(chǎng)環(huán)境的現(xiàn)代化稅收治理能力必不可少。但目前稅收治理能力還不能完全匹配建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)的要求。
一是稅收?qǐng)?zhí)法能力仍有提升空間。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的不斷發(fā)展，納稅人不斷上升的權(quán)利意識(shí)對(duì)稅收?qǐng)?zhí)法的規(guī)范性提出了更高要求。2019年推行的行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”和2021年修訂的《行政處罰法》對(duì)行政機(jī)關(guān)的執(zhí)法行為和行政處罰中面臨的很多問(wèn)題作出了更加明確的規(guī)定。然而，部分稅務(wù)人員對(duì)相關(guān)法律制度掌握不夠全面，執(zhí)法不規(guī)范的現(xiàn)象依然存在，近幾年稅務(wù)行政復(fù)議或訴訟案件數(shù)量有所增加。另外，稅務(wù)司法保障體系的功能尚未發(fā)揮到位，在稅收犯罪案件處理中，由于以罰代刑的問(wèn)題普遍存在，致使打擊力度不夠，降低了稅收?qǐng)?zhí)法的質(zhì)量和水平。
二是稅收風(fēng)險(xiǎn)防控能力仍有不足。在建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)的背景下，產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈不斷延展，市場(chǎng)主體聯(lián)系更加密切，經(jīng)濟(jì)行為更加復(fù)雜多樣，基層稅務(wù)機(jī)關(guān)征管資源相對(duì)有限、監(jiān)管能力相對(duì)不足的矛盾日益凸顯，稅收風(fēng)險(xiǎn)防范壓力持續(xù)加大。發(fā)揮“數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)”的乘數(shù)效應(yīng)，將是提升風(fēng)險(xiǎn)防控能力的有效途徑。但目前基層稅務(wù)機(jī)關(guān)稅收數(shù)據(jù)基礎(chǔ)還不夠牢固。征納間的信息不對(duì)稱、系統(tǒng)間的信息不共享的問(wèn)題仍不同程度存在，影響了稅務(wù)系統(tǒng)內(nèi)部數(shù)據(jù)的完整性，特別是在上下游關(guān)聯(lián)方面，缺乏跨區(qū)企業(yè)信息，難以確定市場(chǎng)交易真實(shí)性。另外，稅務(wù)機(jī)關(guān)雖然已經(jīng)與財(cái)政、市場(chǎng)監(jiān)管、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、自然資源等部門建立了數(shù)據(jù)共享機(jī)制，但部門間數(shù)據(jù)共享的方式仍以人工交互為主，且不同部門間數(shù)據(jù)格式不同，導(dǎo)致風(fēng)險(xiǎn)防控效率打折。
三是稅費(fèi)服務(wù)能力仍有不足。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)不斷發(fā)展，我國(guó)納稅人繳費(fèi)人數(shù)量飛速增長(zhǎng)，市場(chǎng)主體涉稅業(yè)務(wù)也呈現(xiàn)復(fù)雜化、個(gè)性化的趨勢(shì)。盡管“個(gè)性化服務(wù)”已經(jīng)成為稅務(wù)系統(tǒng)的廣泛共識(shí)，但面對(duì)如此之多的市場(chǎng)主體，掌握其個(gè)性化需求是一項(xiàng)龐大的工程，回應(yīng)其個(gè)性化需求也需要龐大的人力。目前，為納稅人繳費(fèi)人提供個(gè)性化服務(wù)，多以走訪調(diào)研或座談交流為主，解決更多的是單項(xiàng)的、具體的業(yè)務(wù)訴求，真正從稅收角度扶持企業(yè)發(fā)展壯大的成效還不明顯。
（三）稅收調(diào)控作用發(fā)揮不夠明顯
建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)能夠加速?gòu)浐习l(fā)展差距、破解社會(huì)主要矛盾，是實(shí)現(xiàn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展和全體人民共同富裕的必要途徑。在這一進(jìn)程中，稅收調(diào)控尤為重要，但稅收調(diào)節(jié)機(jī)制還不夠完善。
一是在調(diào)節(jié)資源配置作用方面。稅收調(diào)節(jié)資源配置應(yīng)在市場(chǎng)失靈的情況下發(fā)揮作用。但目前稅收作為公共產(chǎn)品和公共服務(wù)的籌資方式，在不同行業(yè)和企業(yè)之間、不同要素所有者之間的分配不盡合理。對(duì)諸如科學(xué)研究、資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)等具有正外部性的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的補(bǔ)償和激勵(lì)，對(duì)環(huán)境污染、經(jīng)濟(jì)投機(jī)等具有負(fù)外部性的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的約束和限制，仍有較大改善空間。
二是在分析監(jiān)督經(jīng)濟(jì)活動(dòng)方面。稅收能夠綜合反映國(guó)家經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的質(zhì)量和效率。目前所進(jìn)行的稅收分析通常是對(duì)稅收數(shù)據(jù)的對(duì)比，缺乏產(chǎn)生這些數(shù)字的充分理由，只反映出表面現(xiàn)象，缺少對(duì)稅收收入增減變化的內(nèi)在原因及深層原因的分析，難以完全反映宏觀經(jīng)濟(jì)的發(fā)展變化趨勢(shì)。同時(shí)對(duì)于涉稅違法行為的發(fā)現(xiàn)、查處力度也有待加強(qiáng)，對(duì)于糾正市場(chǎng)主體在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和財(cái)務(wù)管理中的問(wèn)題等微觀經(jīng)濟(jì)行為的作用也不夠明顯。
三是在調(diào)節(jié)收入分配作用方面。目前我國(guó)稅收以流轉(zhuǎn)稅為主，所得稅、財(cái)產(chǎn)稅占比相對(duì)較低，公平收入分配的作用沒(méi)有有效發(fā)揮。財(cái)產(chǎn)稅制度的不完善，使得稅收的財(cái)產(chǎn)和財(cái)富再分配功能相對(duì)缺失。對(duì)扶貧助困的稅收保障和激勵(lì)不夠，如對(duì)公益捐贈(zèng)的稅收制度設(shè)計(jì)存在不合理之處，不利于鼓勵(lì)慈善捐贈(zèng)行為。

三、推動(dòng)建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)的稅收治理建議
為推動(dòng)建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)，稅務(wù)部門應(yīng)積極發(fā)揮稅收職能作用，結(jié)合稅收業(yè)務(wù)實(shí)際，找準(zhǔn)稅收服務(wù)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)的結(jié)合點(diǎn)，健全稅收制度機(jī)制、提升稅收治理能力、增強(qiáng)稅收調(diào)控效能，促進(jìn)商品要素資源順暢流動(dòng)和市場(chǎng)資源有效配置，進(jìn)而暢通國(guó)內(nèi)大循環(huán)，為構(gòu)建新發(fā)展格局作出積極貢獻(xiàn)。
（一）健全稅收制度機(jī)制
一是落實(shí)稅收法定原則。優(yōu)化稅制，夯實(shí)依法治稅的“基本面”。應(yīng)在進(jìn)一步深化稅制改革的同時(shí)，圍繞建立“成熟完備的稅收法治體系”的稅收現(xiàn)代化目標(biāo)，加快對(duì)主體稅種的立法進(jìn)程，高位推動(dòng)法律法規(guī)、規(guī)章辦法修訂完善，增強(qiáng)稅收立法的系統(tǒng)性、協(xié)同性、實(shí)效性，在制度上形成協(xié)調(diào)統(tǒng)一的稅法體系，更好發(fā)揮法治固根本、穩(wěn)預(yù)期、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的保障作用。二是適時(shí)整理、修訂和廢除稅收規(guī)范性文件、地方性法規(guī)。提高地方在國(guó)家統(tǒng)一稅收治理中的參與度，配套做好現(xiàn)行稅費(fèi)政策的“立改廢釋”，防止地方出臺(tái)競(jìng)爭(zhēng)性稅收優(yōu)惠政策等破壞市場(chǎng)統(tǒng)一的行為，營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的區(qū)域環(huán)境。探索建立類似長(zhǎng)三角一體化發(fā)展的區(qū)域協(xié)同稅收治理新模式，打破“行政區(qū)劃”束縛，增強(qiáng)區(qū)域間稅收治理的統(tǒng)一性，服務(wù)黃河流域、京津冀、成渝、粵港澳大灣區(qū)等國(guó)家戰(zhàn)略發(fā)展地區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)，進(jìn)而構(gòu)建深度融合的一體化現(xiàn)代稅收治理體系。稅務(wù)機(jī)關(guān)也應(yīng)完善剛?cè)嵯酀?jì)的稅收?qǐng)?zhí)法制度，準(zhǔn)確把握稅收?qǐng)?zhí)法的時(shí)、度、效。對(duì)邊界模糊、執(zhí)行彈性大的自由裁量權(quán)等稅收?qǐng)?zhí)法內(nèi)容，應(yīng)在全國(guó)范圍出臺(tái)配套規(guī)則，統(tǒng)一執(zhí)法尺度，構(gòu)建科學(xué)規(guī)范的執(zhí)法裁量標(biāo)準(zhǔn)，明確相關(guān)稅收政策的執(zhí)行口徑，確保業(yè)務(wù)流程、制度規(guī)范、政策執(zhí)行的統(tǒng)一。
（二）提升稅收治理能力
一是提升稅收?qǐng)?zhí)法能力。稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立健全稅收?qǐng)?zhí)法一體化運(yùn)行機(jī)制，保證稅務(wù)人員在依法依規(guī)嚴(yán)格執(zhí)法的同時(shí)，更加注重保護(hù)納稅人合法權(quán)益，盡量減少稅收?qǐng)?zhí)法對(duì)市場(chǎng)主體正常經(jīng)營(yíng)行為的不當(dāng)打擾。稅收?qǐng)?zhí)法人員應(yīng)全面落實(shí)行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”，以嚴(yán)格規(guī)范公正文明為標(biāo)尺展開(kāi)執(zhí)法實(shí)踐，讓納稅人繳費(fèi)人在每一次執(zhí)法中都感受到公平正義。稅務(wù)機(jī)關(guān)還應(yīng)優(yōu)化稅收征管機(jī)制，整合征管資源，夯實(shí)稅源管理基礎(chǔ)；健全統(tǒng)一的稅收?qǐng)?zhí)法監(jiān)督體系，變事后監(jiān)督為事前事中監(jiān)督，變結(jié)果監(jiān)督為過(guò)程監(jiān)督，變部分監(jiān)督為全面監(jiān)督，進(jìn)一步防范依法行政風(fēng)險(xiǎn)。二是提升稅收數(shù)據(jù)運(yùn)用能力。各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)充分運(yùn)用現(xiàn)代技術(shù)手段加快推進(jìn)稅收征管數(shù)字化轉(zhuǎn)型，通過(guò)整合建立統(tǒng)一信息平臺(tái)，歸集海量納稅人繳費(fèi)人信息，搭建算法模型，形成對(duì)企業(yè)全生命周期、跨區(qū)域交易、行業(yè)整體風(fēng)險(xiǎn)的監(jiān)控。積極融入黨委政府“一體化大數(shù)據(jù)平臺(tái)”建設(shè)，拓寬第三方數(shù)據(jù)獲取渠道，建立定期共享機(jī)制，做好涉稅數(shù)據(jù)挖掘、清洗工作，規(guī)范數(shù)據(jù)采集流程，及時(shí)豐富完善涉稅數(shù)據(jù)庫(kù)。三是提升稅收共治能力。建立或完善稅收保障條例，規(guī)范稅收管理服務(wù)、部門協(xié)助、信息共享、監(jiān)督等稅收保障活動(dòng)，進(jìn)一步增強(qiáng)稅收聯(lián)合立體執(zhí)法的合力，加大與銀行、公安、法院、社保等相關(guān)部門的配合協(xié)作力度，發(fā)揮涉稅專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)的作用，建立健全協(xié)助執(zhí)行、信息共享、聯(lián)合懲戒、社會(huì)參與等協(xié)作機(jī)制，為全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)的健康有序發(fā)展?fàn)I造合法有序的稅收環(huán)境。
（三）增強(qiáng)稅收調(diào)控效能
一是要持續(xù)優(yōu)化稅制結(jié)構(gòu)。在保持宏觀稅負(fù)相對(duì)穩(wěn)定的前提下，健全直接稅體系，逐步提高直接稅比重，激發(fā)市場(chǎng)主體活力，充分釋放市場(chǎng)主體創(chuàng)新能力，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)公平高效、充分競(jìng)爭(zhēng)的大市場(chǎng)環(huán)境。二是要強(qiáng)化稅收服務(wù)宏觀經(jīng)濟(jì)的功能。稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)深入挖掘稅收數(shù)據(jù)變動(dòng)的深層次原因，建立健全涵蓋稅收、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、民生等多維度的稅收經(jīng)濟(jì)指標(biāo)體系，運(yùn)用動(dòng)態(tài)稅源變化數(shù)據(jù)，結(jié)合經(jīng)濟(jì)稅收數(shù)據(jù)實(shí)現(xiàn)對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)、稅收走勢(shì)和稅收征管的先導(dǎo)性、指向性研判，揭示經(jīng)濟(jì)稅收發(fā)展規(guī)律，引導(dǎo)市場(chǎng)主體經(jīng)營(yíng)行為，提高以稅資政水平。開(kāi)展行業(yè)性、單一納稅人分析，發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)異常情況，及時(shí)堵塞征管漏洞。三是要充分發(fā)揮稅收收入分配作用。充分發(fā)揮稅收二次分配作用，更大程度實(shí)現(xiàn)稅負(fù)公平。加大三次分配力度，對(duì)社會(huì)公益性捐贈(zèng)采取更為寬松的稅前扣除制度，促進(jìn)市場(chǎng)主體和資本市場(chǎng)長(zhǎng)期穩(wěn)定健康發(fā)展，加快生產(chǎn)要素流通速度。
（本文為節(jié)選，原文刊發(fā)于《稅務(wù)研究》2023年第11期。）

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李達(dá)，李子昂，郭勝川.關(guān)于推動(dòng)建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)的稅收治理思考[J].稅務(wù)研究，2023（11）：123-126.


-END-
●增值稅留抵退稅對(duì)制造業(yè)企業(yè)全要素生產(chǎn)率的效應(yīng)
●擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略背景下深化稅制改革路徑探析
●增值稅分成改革與國(guó)家火炬特色產(chǎn)業(yè)基地發(fā)展
●刑法逃避繳納稅款罪中“不予追究刑事責(zé)任”條款的解析與適用
●企業(yè)集團(tuán)稅收大數(shù)據(jù)的價(jià)值與智能化分析——基于征納主體的雙重視角
●論數(shù)字經(jīng)濟(jì)下稅收聯(lián)結(jié)規(guī)則的時(shí)空構(gòu)造與規(guī)范嬗變
●推動(dòng)直接稅比重提升的稅制結(jié)構(gòu)優(yōu)化研究
●財(cái)產(chǎn)稅結(jié)構(gòu)的國(guó)際比較與借鑒——以O(shè)ECD成員國(guó)為例
●中國(guó)稅制結(jié)構(gòu)嬗變的內(nèi)在邏輯——基于國(guó)家治理體系轉(zhuǎn)換的視角
●縣級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)在推進(jìn)稅收現(xiàn)代化中的稅費(fèi)征收監(jiān)管資源優(yōu)化——基于國(guó)家稅務(wù)總局莒縣稅務(wù)局的調(diào)查
●助力我國(guó)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的稅收政策局限與完善
●促進(jìn)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的著力點(diǎn)與稅收支持對(duì)策研究
●建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化“楓橋式”稅務(wù)分局的實(shí)踐策略——基于國(guó)家稅務(wù)總局富平縣稅務(wù)局的調(diào)查
●不動(dòng)產(chǎn)民事執(zhí)行中的稅額確定與稅收優(yōu)先權(quán)問(wèn)題初探——以一起不動(dòng)產(chǎn)產(chǎn)權(quán)過(guò)戶糾紛案為例
●適應(yīng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的稅收制度建設(shè)與完善


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