借調(diào)、聘用、掛職人員應(yīng)該怎么管

目前，機關(guān)、單位通過借調(diào)、聘用、掛職等方式選人用人的現(xiàn)象十分普遍，這三類人員在工作中可能不同程度接觸、知悉黨和國家秘密。過往案例表明，這三類人員引發(fā)的失泄密事件屢有發(fā)生，亟須引起高度重視。

失泄密風(fēng)險千萬注意
因工作屬性、承擔(dān)任務(wù)不同，借調(diào)、聘用、掛職人員失泄密也表現(xiàn)出不同的風(fēng)險特征。

借調(diào)人員
（1）崗位變動，顧此失彼。借調(diào)人員從原單位借調(diào)至新單位，容易出現(xiàn)未交接就離崗、忘記清退涉密載體等情況。

（2）情況不熟，無知無畏。借調(diào)人員初入新崗位，對文件流轉(zhuǎn)、載體使用、會議活動、網(wǎng)絡(luò)管理等方面的保密管理要求不熟悉，容易發(fā)生無知泄密。

（3）盲目信任，管理缺位。借調(diào)人員往往是業(yè)務(wù)骨干，機關(guān)、單位容易以信任代替監(jiān)管，或以借調(diào)身份為由放松監(jiān)管。

案例：某單位發(fā)現(xiàn)，一臺涉密電腦中存儲的大量涉密資料被竊取。經(jīng)查，有關(guān)責(zé)任人孫某借調(diào)到現(xiàn)單位后，為保持工作連續(xù)性，用移動存儲介質(zhì)從原單位非法復(fù)制相關(guān)涉密資料，導(dǎo)致泄密，給國家安全和利益造成嚴(yán)重?fù)p害。


聘用人員
（1）不懂不會，疏忽大意。機關(guān)、單位容易疏忽對聘用人員的保密監(jiān)管，導(dǎo)致提醒不及時、教育不經(jīng)常、培訓(xùn)不到位。

（2）編外身份，未能用心。聘用人員由于編外崗位性質(zhì)，容易在工作中放松自身保密要求、降低執(zhí)紀(jì)標(biāo)準(zhǔn)。

（3）無密可保，滿不在乎。聘用人員通常未在保密要害崗位工作，誤以為無密可保，輕視保密責(zé)任和泄密后果。

案例：某國企聘用人員韓某離職時，委托他人代辦離職，且未辦理涉密載體交接手續(xù)。此后，該企業(yè)在清退文件、資料時，發(fā)現(xiàn)韓某留存的2份秘密級文件下落不明。案件發(fā)生后，韓某受到行政警告處分。



掛職人員
（1）業(yè)務(wù)掛職，保密怠職。在業(yè)務(wù)工作與保密工作要求有交集時，掛職人員容易厚此薄彼，重業(yè)務(wù)，輕保密。

（2）職務(wù)掛名，管理掛空。囿于多種原因，機關(guān)、單位對掛職人員管理難到位，容易出現(xiàn)保密管理“盲區(qū)”。

（3）到期就走，旁觀心態(tài)。由于掛職時間有限，掛職人員難免產(chǎn)生短期過渡的旁觀心態(tài)，輕視保密工作。

案例：某涉密軍工企業(yè)掛職人員覃某，擅自將其掛職期間搜集的涉密文件、資料復(fù)制備份，拷貝到個人計算機中。案件發(fā)生后，覃某被以非法獲取國家秘密罪判處有期徒刑2年。

保密管理不容忽視

把好“四道關(guān)口”
（1）選人關(guān)。做好任前審查，確保借調(diào)、聘用、掛職人員具備一定的保密意識，以及在崗工作的素質(zhì)和能力。

（2）教育關(guān)。履行教育管理職責(zé)，提升其增強反竊密、防泄密的意識與能力。

（3）管理關(guān)。在崗期間加強思想跟蹤和動態(tài)管理，督促其落實保密規(guī)定，遵守保密紀(jì)律。

（4）檢查關(guān)。加強監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)異常情況及時采取教育提醒、調(diào)離崗位或者其他預(yù)防措施。

強化自我管理
（1）重大事項報告。遇有本人發(fā)生失泄密事件或發(fā)現(xiàn)重大泄密隱患情況，發(fā)現(xiàn)針對本人的利誘、脅迫、滲透等行為，均須及時報告。

（2）出國（境）管理。無論因公還是因私出國（境），都必須經(jīng)單位審查批準(zhǔn)，明確保密要求，加強保密防范。

（3）考核管理。接受業(yè)務(wù)領(lǐng)域保密監(jiān)督監(jiān)管、日常遵守保密紀(jì)律行為檢查、履行崗位保密責(zé)任情況考核等。


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來源：保密觀新媒體