全國稅務系統(tǒng)扎實推進縣級稅務局政治機關建設

更加注重強基固本 持續(xù)擦亮政治底色
全國稅務系統(tǒng)扎實推進縣級稅務局政治機關建設

  習近平總書記高度重視政治機關建設，將其作為加強中央和國家機關黨的建設、提高機關黨建質(zhì)量的重要內(nèi)容，多次提出明確要求、作出重要部署。
  
  第二批學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育開展以來，國家稅務總局黨委統(tǒng)籌指導各地稅務機關深入學習習近平總書記關于主題教育的系列重要講話和重要指示批示精神，認真貫徹落實習近平總書記關于政治機關建設的重要論述精神特別是在中央和國家機關黨的建設工作會議上的重要講話精神，以黨的政治建設為統(tǒng)領，著眼解決實際問題，著力厚植基層基礎，加力構建“總局主導、省局主責、市局主抓、縣局主建、支部主創(chuàng)、小組主動、黨員主干、群眾主評”的縣級稅務局政治機關建設責任落實工作機制，以建強政治機關的實際成效深化稅務系統(tǒng)主題教育成果。
  
精心謀劃部署
把“作戰(zhàn)圖”細化為“施工圖”
  
欲筑室者，先治其基?？h級稅務局等基層稅務部門是貫徹落實黨中央、國務院決策部署的“最后一公里”，也是服務納稅人繳費人的“最先一公里”。進一步加強縣級稅務局政治機關建設、切實強化政治統(tǒng)領和黨建引領，對于更好發(fā)揮稅收職能作用、服務經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展具有重大意義。

第一批主題教育期間，稅務總局黨委書記、局長王軍將“加強政治機關建設引領稅收更好服務高質(zhì)量發(fā)展”作為重點調(diào)研課題，深入河南、陜西、北京等地開展調(diào)查研究，指導稅務總局黨建工作局深入云南、深圳、廣西等省級稅務局及所轄部分市、縣稅務局，通過“訪談＋座談”方式，廣泛征求各方對加強縣級稅務局政治機關建設的意見建議。在此基礎上，稅務總局黨委制發(fā)《關于加強縣級稅務局政治機關建設的指導意見》（以下簡稱《指導意見》），明確五個方面16項主要任務，為縣級稅務局“建強政治機關 走好第一方陣”繪好“作戰(zhàn)圖”。

今年8月，稅務總局黨委召開縣級稅務局政治機關建設推進會，進一步闡述加強縣級稅務局政治機關建設的重要意義，要求各級稅務機關進一步提升政治站位，壓緊壓實責任，創(chuàng)新工作方法，以更高標準、更大力度、更實舉措，將《指導意見》落實落好落到位。

第二批主題教育啟動后，稅務總局黨委著力抓好第一、二批主題教育成果轉(zhuǎn)化的貫通銜接，緊扣第二批主題教育單位特點，將深入推進縣級稅務局政治機關建設作為主題教育重要抓手，督促各省級稅務局切實扛牢主責，指導基層單位探索出更多務實管用的辦法措施，推動形成齊抓共促、全面推進的良好局面。

為深入了解縣級稅務局政治機關建設推進情況，王軍先后到山西、福建、四川、河北、湖南等地基層稅務局，實地調(diào)研《指導意見》落實情況，聽取意見建議，并要求各級稅務局黨委把加強政治機關建設擺在首要位置，貫穿于稅務系統(tǒng)各層級，體現(xiàn)到稅收工作各方面，落實在主題教育全過程，進一步夯實基層基礎，更好推進稅收服務高質(zhì)量發(fā)展開新局建新功。

在稅務總局黨委的部署和推動下，各省級稅務局黨委扛牢主責，結合本地實際制定縣級稅務局政治機關建設實施方案，把“作戰(zhàn)圖”細化為“施工圖”，為基層稅務局推進政治機關建設規(guī)劃具體路徑、提供建設指引。

吉林省稅務局黨委將縣級稅務局政治機關建設工作列為“一把手”工程，第一時間制定《政治機關建設學習讀本》《縣級稅務局政治機關建設前期工作情況手冊》等，指導全省各級稅務機關成立由“一把手”掛帥的政治機關建設領導小組，抓機關、促系統(tǒng)、帶基層。

內(nèi)蒙古自治區(qū)稅務局黨委組織召開自治區(qū)、盟市、旗縣稅務局三級黨委聯(lián)學會，深入學習稅務總局和地方黨委關于政治機關建設的系列文件精神，將《指導意見》內(nèi)容實化、細化、量化，制定了涵蓋7個方面30條的具體舉措和加強旗縣稅務局政治機關建設考評指標，并配套制定了任務分解清單。

四川省稅務局黨委開展規(guī)范基層黨組織設置專項行動，出臺《基層黨組織標準化規(guī)范化建設操作指引》，實施“一局一品牌、一支部一特色”建設行動，評選展曬政治機關建設優(yōu)秀案例，積極打造“楓橋式”稅務分局、窗口一線服務隊等集群品牌，以點帶面推動縣級稅務局政治機關建設出亮點、出成效。

重慶市稅務局把加強政治機關建設擺在首要位置，創(chuàng)新舉辦“弘揚紅巖精神 建設模范機關”等黨建品牌評選活動，切實強化政治統(tǒng)領和黨建引領。

重慶市稅務局黨委結合重慶打造新時代“紅巖先鋒”變革型黨組織，謀劃和推進“弘揚紅巖精神 建設模范機關”系列活動，面向全市稅務系統(tǒng)開展“三類典型”選樹，評選10個黨建示范點、50個新時代“楓橋式”稅務所、100個紅巖先鋒示范崗，逐級帶動區(qū)縣級稅務局政治機關建設發(fā)揮強勁動力和創(chuàng)新活力。

青海省稅務局黨委緊盯稅務總局黨委“三個抓手”要求，制定《進一步壓實縣級稅務局政治機關建設責任的具體措施》，提出三方面16條務實舉措，統(tǒng)籌指導青海稅務系統(tǒng)以更高標準、更大力度、更實舉措推進縣級稅務局政治機關建設，并以圖文并茂形式制作《縣級稅務局政治機關建設工作指南》，進一步提升工作實操性。

突出實干實效
把“責任田”優(yōu)化為“示范田”
  

扎實開展第二批主題教育，“實”是目標，也是過程。作為第二批主題教育單位，各市、縣級稅務局按照稅務總局、?。▍^(qū)、市）稅務局確定的創(chuàng)建目標任務，種好“責任田”，從小處著手，往深處抓實，在深化理論武裝、強化政治引領、優(yōu)化稅收服務上持續(xù)發(fā)力，爭當縣級稅務局政治機關建設示范單位。
——深化理論武裝，在“學”上出實招。

政治上的堅定源于理論上的清醒。在河南，平頂山市稅務局堅持用習近平新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂，持續(xù)強化黨建引領作用，用好“平稅月談”政策宣講平臺，指導基層黨支部加強黨的創(chuàng)新理論學習、紅色故事宣講等，教育廣大黨員干部進一步樹牢政治機關意識。

在貴州，畢節(jié)市稅務局把學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想作為首要政治任務，注重加強青年干部理論學習，教育廣大黨員干部樹牢政治機關意識。

在貴州，黃平縣稅務局堅持把學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想作為首要政治任務，作為稅務干部教育培訓的“第一主題”、青年理論學習的“第一任務”，健全理論學習機制，營造以學促行、比學趕超的學習氛圍。

在浙江，龍游縣稅務局緊扣“縣級稅務局政治機關建設”主題，開展“循跡溯源 學思踐行”理論學習活動，全員參與“政治機關意識怎么樹牢”“政治機關建設怎么抓好”大討論，持續(xù)推動政治機關意識教育落實到每個支部、每名黨員。

——強化政治引領，在“研”上下實功。

在內(nèi)蒙古，通遼市稅務局堅持以政治機關建設為統(tǒng)領，通過黨委理論學習中心組深入研討，認真制定工作方案，實實在在提升納稅人、繳費人和基層稅務人獲得感。

以點帶面、連點成線。各市、縣級稅務局以政治機關建設為統(tǒng)領，認真研究制定方案、不斷更新完善改進工作舉措。內(nèi)蒙古通遼市稅務局歸集梳理系統(tǒng)和地方關于加強政治機關建設工作要求，編制加強旗縣局政治機關建設工作手冊，研究制定涉及6大類26項內(nèi)容77個具體措施的責任清單，制定時間表、路線圖，打造旗縣局落實“主建”責任“度量衡”。

上海市寶山區(qū)稅務局構建“黨委領責強化部署、部門明責督促推動、支部履責細化落實”三級協(xié)同機制，細化制定涵蓋222項職責的黨建責任清單，深入開展縣級稅務局政治機關建設調(diào)研，提出優(yōu)化建議12條。

湖北省紅安縣稅務局充分發(fā)揮機關黨委主體作用，定期召開政治機關建設專題會議，以“部門匯報+分管領導點評+共商優(yōu)化舉措”的方式，對任務落實情況認真研究、精準施策，做到黨委、機關黨委、各部門、黨支部一體推進。

——扛牢主責主業(yè)，在“干”上求實效。

聚焦稅收重點工作，山西省陽泉市稅務局積極探索縣級稅務局稅費服務管理現(xiàn)代化新路徑，成立“云上稅費服務中心”，構建起線上共性業(yè)務集中統(tǒng)辦、線下個性業(yè)務縣區(qū)分辦、線上線下融合快辦的市縣融合服務新格局，切實為稅務人減負、為納稅人增效。

江蘇省無錫市惠山區(qū)稅務局積極打造“紅石榴家園”精品單位，發(fā)揮作為轄區(qū)紅帆黨建聯(lián)盟牽頭單位的優(yōu)勢，組織開展“政策進企業(yè) 石榴‘惠’更紅”政企懇談會，一對一為轄區(qū)企業(yè)參與東西部協(xié)作、民營企業(yè)進邊疆、招聘少數(shù)民族員工等提供政策輔導、風險提醒等服務。

甘肅省高臺縣稅務局為進一步提速納稅人需求響應，升級打造“遠程幫辦+現(xiàn)場代辦+自主辦理”三位一體的智稅幫辦服務體系，突出“精準導稅—精細服務—精心幫辦”服務功能，實現(xiàn)征納雙方雙向減負。

傾力履職盡責
把“任務單”轉(zhuǎn)化為“成績單”
  
落實之要，重在成效。各縣級稅務局黨委自覺扛起“縣局主建”的政治責任，從細處入手，向?qū)嵦幹?，力爭在縣級稅務局政治機關建設中創(chuàng)特色、出成果、鑄品牌，以政治機關建設成效保障落實黨中央、國務院決策部署的“最后一公里”方向不跑偏、效果不打折，努力交出以稅收現(xiàn)代化服務中國式現(xiàn)代化的優(yōu)異成績。

——在打造特色黨建品牌中深入推進黨業(yè)融合。

各縣級稅務局在一體推動政治機關建設規(guī)范化開展的同時，立足自身實際，著力打造特色黨建品牌，持續(xù)推進黨建與業(yè)務融合互促、同頻共振。

在廣東，佛山市順德區(qū)稅務局積極打造“知行361”“尋跡課堂”等“一支部一品牌”矩陣，大力開展政治機關建設。圖為青年黨員代表面對黨旗重溫入黨誓詞。

廣東省佛山市順德區(qū)稅務局堅持“大抓基層、大抓支部”的鮮明導向，探索推出抓好黨務“強基工程”，積極打造基層“一支部一品牌”矩陣，以實際成效推動縣級稅務局政治機關建設。

云南富寧縣稅務局依托“老區(qū)稅徽映黨旗”黨建主品牌創(chuàng)建，錘煉“1+N”黨建帶群建品牌集群，打造“紅星螢火筑稅夢”等黨團工青婦8張子品牌名片，呈現(xiàn)出“你追我趕、百花競放、春色滿園”的美好景象。

——在辦好為民實事中推動稅收工作提質(zhì)增效。

稅收服務高質(zhì)量發(fā)展的根基在基層、活力在基層。政治機關建設成效如何，納稅人繳費人最有感。

“以前想要了解一下稅收政策，要到縣城，還經(jīng)常因為語言問題，費了不少周折。現(xiàn)在有馬背宣傳隊上門，用藏漢雙語講解稅費政策，真貼心！”甘肅瑪曲縣某藏族服飾企業(yè)負責人尕藏才布旦稱贊說。瑪曲縣稅務局充分考慮藏區(qū)特點，不斷強化藏漢雙語培訓，組建“馬背上的隴稅雷鋒”宣傳隊，宣傳足跡遍布全縣8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)及1場1站20余個行政村，將政治機關建設成效體現(xiàn)在為民辦實事的實際行動中。

青海大通回族土族自治縣稅務局立足納稅人繳費人實際需求，打造“小馬識途”兵兵工作室，堅持申報比對異常來找“我”、疑難雜癥來找“我”、辦不了辦不好辦不成來找“我”的“三我”服務。今年以來，已公開受理和解決納稅人繳費人各種“疑難雜癥”事項440余項。

在新疆，尉犁縣稅務局黨委統(tǒng)籌部署精細化網(wǎng)格服務，將70余名黨員干部分配至11個網(wǎng)格片區(qū)，組織業(yè)務領域黨員先鋒擔任“訴求接聽員”“作風監(jiān)督員”“服務反饋員”，把納稅人繳費人的操心事、煩心事辦成放心事、暖心事。

“有什么業(yè)務‘疑難’，和電子稅務局操作上的不懂，只需要在網(wǎng)格群里發(fā)個‘求助’信息，就有專門人員服務解決，真方便！”新疆巴州鴻威安?？萍挤沼邢薰巨k稅人員王丹丹說。

——在堅持嚴管厚愛中激發(fā)干部隊伍活力。

各縣級稅務局找準政治機關建設和干部隊伍培養(yǎng)的結合點，在嚴管厚愛中充分激發(fā)黨員、干部的積極性、主動性和創(chuàng)造性，在各項稅收改革任務中走在前、做表率。

在陜西，子洲縣稅務局推行“青年積分管理辦法”，每月發(fā)布自選任務、每季組織考試檢驗、每年評選青年之星，營造“爭先進位”的濃厚氛圍。今年以來，該局23名青年干部共完成黨建、文明創(chuàng)建及其他稅收自選任務189條。

在山東，金鄉(xiāng)縣稅務局探索構建青年干部專業(yè)能力提升計劃，定制“一人一冊”培養(yǎng)檔案，根據(jù)青年業(yè)務能力和專業(yè)特長，組建多個實踐小組參與到重大改革任務、調(diào)研課題中去，促進干部能力全面提升。

為進一步營造風清氣正的良好政治生態(tài)，江西永新縣稅務局對內(nèi)加強黨員和群眾民主監(jiān)督、紀檢干部專責監(jiān)督，對外強化“兩代表一委員”及納稅人繳費人監(jiān)督，切實將全周期、全過程監(jiān)督貫穿稅收工作始終。

在廈門，翔安區(qū)稅務局聚焦縣級稅務局政治機關建設，創(chuàng)新推出基層稅源管理所長經(jīng)濟責任審計制度，開展“審計組+黨小組”主題教育聯(lián)學共建，制定《稅源管理所主要負責人經(jīng)濟責任審計指南》，建立主要負責人數(shù)據(jù)“畫像”，有力防范基層“兩權”風險，以審計監(jiān)督推動工作提質(zhì)增效。

新征程上踔厲奮發(fā)，步履鏗鏘共赴未來。第二批主題教育正在深入開展，全國稅務系統(tǒng)將進一步落實落細中央部署要求，堅持“一級有一級責任，一級有一級擔當”，切實把主題教育的成效轉(zhuǎn)化為建強政治機關、走好第一方陣的實際行動，奏響稅收服務高質(zhì)量發(fā)展協(xié)奏曲，在稅收現(xiàn)代化服務中國式現(xiàn)代化的生動實踐中不斷開新局、建新功。（記者 徐沙濃）
來源：國家稅務總局、中國稅務報