以“零容忍”態(tài)度堅(jiān)決打擊涉稅違法犯罪行為

本報(bào)記者 李鈺
今年以來(lái)，稅務(wù)部門持續(xù)加大對(duì)涉稅違法典型案件的曝光頻次。點(diǎn)擊稅務(wù)總局網(wǎng)站“稅案通報(bào)”欄目可以看到，截至目前，稅務(wù)部門今年已曝光各類涉稅違法典型案件近200起。這些稅案，涉及演藝明星、網(wǎng)絡(luò)主播偷逃稅，自然人未依法辦理個(gè)稅匯算清繳，企業(yè)虛開(kāi)發(fā)票、騙取退稅，涉稅中介機(jī)構(gòu)虛假宣傳、違規(guī)稅籌，稅務(wù)人員失職失責(zé)、違紀(jì)違法，等等。

稅務(wù)部門持續(xù)曝光涉稅違法典型案件，表明了稅務(wù)部門從嚴(yán)從快打擊涉稅違法犯罪行為的堅(jiān)定決心和一貫態(tài)度。中央財(cái)經(jīng)大學(xué)財(cái)政稅務(wù)學(xué)院教授白彥鋒表示，依法納稅應(yīng)該成為每一位公民的“必修課”，而不能作為可有可無(wú)的選擇題。不管是實(shí)體經(jīng)濟(jì)，還是虛擬經(jīng)濟(jì)業(yè)態(tài)當(dāng)中，依法經(jīng)營(yíng)、合規(guī)納稅，都應(yīng)是任何經(jīng)營(yíng)主體應(yīng)盡的義務(wù)，這樣才能有效維護(hù)稅收公平。


部門協(xié)作 聯(lián)合快打
梳理稅務(wù)部門曝光的一系列涉稅違法典型案件可以看出，案件類型日益多樣、犯罪手法隱蔽翻新。針對(duì)這一情況，稅務(wù)聯(lián)合多部門采取協(xié)作聯(lián)動(dòng)方式，有效打擊不斷翻新花樣的涉稅違法犯罪行為。

從2018年稅務(wù)、公安、海關(guān)、銀行四部門聯(lián)合打擊虛開(kāi)發(fā)票犯罪，到2021年稅務(wù)、公安、檢察、海關(guān)、銀行、外匯六部門建立常態(tài)化打擊虛開(kāi)騙稅工作機(jī)制……稅務(wù)部門近年來(lái)不斷擴(kuò)展打擊虛開(kāi)騙稅的外部力量，聯(lián)合多部門在數(shù)據(jù)共享、分析研判、聯(lián)合打擊、工作督導(dǎo)等方面開(kāi)展深度合作，形成了更有效的打擊虛開(kāi)騙稅違法犯罪合力。

2023年7月，人民法院加入到工作機(jī)制中，進(jìn)一步拓展了聯(lián)合打擊機(jī)制下的部門協(xié)作廣度和深度。至此，稅務(wù)、公安、檢察、法院、海關(guān)、銀行、外匯七部門構(gòu)建了從行政執(zhí)法到刑事司法全鏈條打擊虛開(kāi)騙稅違法犯罪的新格局。

握指成拳力道大。在打擊虛開(kāi)騙稅合力的作用下，七部門精準(zhǔn)出擊、協(xié)同作戰(zhàn)，充分發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)，打擊工作的整體性、協(xié)同性、準(zhǔn)確性進(jìn)一步提高，全鏈條打擊力度和效果進(jìn)一步增強(qiáng)，一批虛開(kāi)騙稅的大案要案被查處，得到了社會(huì)各界的普遍認(rèn)可。例如，今年9月，天津多部門聯(lián)合成功查辦一起團(tuán)伙騙取出口退稅案件，追繳騙取的出口退稅8258.12萬(wàn)元，有力震懾虛開(kāi)騙稅違法犯罪行為。

中央財(cái)經(jīng)大學(xué)政府管理學(xué)院教授楊燕英認(rèn)為，多部門加強(qiáng)合作，可以充分發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)，凝聚協(xié)同合力，特別是運(yùn)用各部門大數(shù)據(jù)資源，打造覆蓋面廣、指向性強(qiáng)的涉稅違法類型選案指標(biāo)，更有助于精準(zhǔn)識(shí)別、快速發(fā)現(xiàn)、強(qiáng)力打擊各類涉稅違法犯罪行為。


重點(diǎn)領(lǐng)域 重拳出擊
8名明星、網(wǎng)絡(luò)主播偷逃稅案件，33起企業(yè)騙取留抵退稅、出口退稅案件，48起虛開(kāi)增值稅發(fā)票案件，10起騙取稅費(fèi)優(yōu)惠案件，12起涉稅中介違法違規(guī)案件……今年以來(lái)，稅務(wù)部門繼續(xù)堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，聚焦高風(fēng)險(xiǎn)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域，堅(jiān)持重拳出擊、露頭就打，并主動(dòng)曝光涉稅違法典型案件，釋放“偷騙稅必嚴(yán)打”“違法者必嚴(yán)懲”的強(qiáng)烈信號(hào)。

虛開(kāi)發(fā)票的“假企業(yè)”、騙取出口退稅的“假出口”、騙取稅費(fèi)優(yōu)惠的“假申報(bào)”一直是稅務(wù)部門嚴(yán)查狠打的重點(diǎn)領(lǐng)域。針對(duì)“三假”行為，稅務(wù)部門充分運(yùn)用稅收大數(shù)據(jù)開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)分析和精準(zhǔn)選案，快速鎖定高風(fēng)險(xiǎn)案源，實(shí)施定向制導(dǎo)，精準(zhǔn)打擊。特別是在打擊“假出口”方面，推廣運(yùn)用“快退稅款、狠打騙退、嚴(yán)查內(nèi)錯(cuò)、歡迎外督、持續(xù)宣傳”五措并舉工作策略，并探索運(yùn)用國(guó)際情報(bào)交換手段協(xié)助調(diào)查取證，持續(xù)發(fā)現(xiàn)和推送騙取出口退稅團(tuán)伙案源。今年上半年，全國(guó)累計(jì)檢查涉嫌虛開(kāi)騙稅企業(yè)7.75萬(wàn)戶，認(rèn)定虛開(kāi)發(fā)票225.13萬(wàn)份，挽回出口退稅損失53.89億元。

白彥鋒表示，在大數(shù)據(jù)技術(shù)支持下，我國(guó)稅收征管的精準(zhǔn)性不斷提升，真正做到“對(duì)高信用低風(fēng)險(xiǎn)的納稅人不打擾、少打擾，對(duì)低信用高風(fēng)險(xiǎn)的納稅人嚴(yán)管理、嚴(yán)監(jiān)督”。

在嚴(yán)查狠打“三假”行為的基礎(chǔ)上，稅務(wù)部門持續(xù)加大對(duì)典型案件的曝光力度，不間斷曝光了像加油站偷稅案件、涉稅中介違法違規(guī)案件、演藝明星及網(wǎng)絡(luò)主播偷逃稅案件等重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)人群案件，有效發(fā)揮“查處一起、震懾一片”的警示教育作用。

另外，從今年曝光的文娛領(lǐng)域和網(wǎng)絡(luò)直播行業(yè)偷逃稅案件中，可以發(fā)現(xiàn)曝光的涉案主體更加多元，既有知名度高的大明星，也有小眾范圍內(nèi)知曉的小主播，涉案金額既有幾千萬(wàn)元、上億元的偷逃稅金額，也有兩三百萬(wàn)元，甚至二三十萬(wàn)元的偷逃稅金額。

“持續(xù)曝光演藝明星、網(wǎng)絡(luò)主播偷逃稅案件向社會(huì)傳遞了一個(gè)信號(hào)：稅務(wù)部門將持續(xù)加大對(duì)文娛領(lǐng)域、網(wǎng)絡(luò)直播行業(yè)的稅收監(jiān)管，相關(guān)群體千萬(wàn)不要抱有僥幸心理?！敝袊?guó)政法大學(xué)教授、中國(guó)法學(xué)會(huì)財(cái)稅法學(xué)研究會(huì)常務(wù)副秘書(shū)長(zhǎng)翟繼光表示，這一方面顯示出稅務(wù)部門對(duì)相關(guān)領(lǐng)域偷逃稅高壓嚴(yán)打勢(shì)頭未減，另一方面釋放出稅務(wù)部門“抓大不放小”“違法偷漏稅必罰”的信號(hào)，無(wú)論名氣大小、流量高低，只要違法都將受到處罰。


寬嚴(yán)相濟(jì) 剛?cè)岵⑹?/strong>
翻閱今年曝光的涉稅違法典型案例不難發(fā)現(xiàn)，今年5月以來(lái)，稅務(wù)部門已集中實(shí)名曝光了20余起自然人未依法辦理個(gè)人所得稅綜合所得匯算清繳案件。

從稅務(wù)部門通報(bào)的案情來(lái)看，涉案的自然人納稅人均存在未依法辦理個(gè)人所得稅匯算清繳的情形，經(jīng)稅務(wù)部門提醒督促，仍進(jìn)行虛假申報(bào)。稅務(wù)部門遂對(duì)其立案檢查，并追繳少繳的個(gè)人所得稅、加收滯納金、處以相應(yīng)罰款。

“事實(shí)上，對(duì)自然人未依法辦理個(gè)人所得稅綜合所得匯算清繳行為的查處，稅務(wù)部門堅(jiān)持了寬嚴(yán)相濟(jì)的原則，兼具溫度和力度。”翟繼光表示。

目前，自然人納稅人進(jìn)行個(gè)人所得稅綜合所得申報(bào)，稅務(wù)部門既有預(yù)約辦稅、特定人群優(yōu)先退稅等服務(wù)措施，也有事中審核、事后抽查、查處曝光等監(jiān)管機(jī)制。一旦發(fā)現(xiàn)未依法申報(bào)的納稅人，稅務(wù)部門將采取“五步工作法”進(jìn)行處置：先提示提醒，再督促整改，后予以約談警示；對(duì)約談警示后仍拒不配合整改的，依法進(jìn)行立案稽查，并對(duì)立案案件選擇部分情節(jié)嚴(yán)重、影響惡劣的在查處后公開(kāi)曝光。

值得關(guān)注的是，前不久，福建稅務(wù)部門通報(bào)了一起稅務(wù)部門聯(lián)合法院強(qiáng)制執(zhí)行未依法辦理個(gè)人所得稅匯算清繳補(bǔ)稅案件。納稅人賴某在稅務(wù)部門依法送達(dá)《稅務(wù)處理決定書(shū)》和《稅務(wù)行政處罰決定書(shū)》后，仍以各種借口拒不繳納稅款，稅務(wù)部門遂將該案件移交法院強(qiáng)制執(zhí)行，當(dāng)?shù)胤ㄔ簝鼋Y(jié)了其全部銀行賬號(hào)、微信和支付寶賬號(hào)等資金賬號(hào)，并發(fā)出限制消費(fèi)令。

對(duì)今年下半年備受關(guān)注的文娛領(lǐng)域和網(wǎng)絡(luò)直播行業(yè)等偷稅漏稅案件的查處，稅務(wù)部門同樣堅(jiān)持了寬嚴(yán)相濟(jì)的原則。例如，發(fā)現(xiàn)演員袁冰妍、影視制片人欒慧青存在偷漏稅行為后，稅務(wù)部門對(duì)其予以提示提醒、督促整改、約談警示，兩人“仍整改不徹底”，抱有僥幸心理，最終被查處。

專家認(rèn)為，“五步工作法”既體現(xiàn)了稅務(wù)部門對(duì)納稅人及時(shí)糾錯(cuò)的提醒和包容，展示稅務(wù)執(zhí)法的溫度和柔性；也彰顯了稅務(wù)部門對(duì)違反稅法拒不改正行為嚴(yán)肅懲處的態(tài)度和決心，體現(xiàn)出執(zhí)法的力度和剛性。


外打內(nèi)查 雙向發(fā)力
稅務(wù)部門在嚴(yán)厲打擊涉稅違法犯罪行為過(guò)程中，始終堅(jiān)持外打內(nèi)查、雙向發(fā)力，在嚴(yán)厲打擊涉稅違法行為的同時(shí)，堅(jiān)持刀刃向內(nèi)，嚴(yán)肅開(kāi)展一案雙查，對(duì)偷逃騙稅案件中失職失責(zé)的稅務(wù)人員，特別是對(duì)內(nèi)外勾結(jié)、通同作弊的違紀(jì)違法行為予以嚴(yán)懲。

今年，黨中央、國(guó)務(wù)院實(shí)施了一系列延續(xù)、優(yōu)化、完善的稅費(fèi)優(yōu)惠政策。面對(duì)稅費(fèi)優(yōu)惠政策的“誘惑”，不法分子也動(dòng)起了“歪心思”。對(duì)此，稅務(wù)部門一方面始終保持對(duì)涉稅違法犯罪行為的嚴(yán)查狠打高壓態(tài)勢(shì)，維護(hù)好法治公平的市場(chǎng)環(huán)境；另一方面在認(rèn)真總結(jié)去年落實(shí)留抵退稅政策經(jīng)驗(yàn)做法的基礎(chǔ)上，堅(jiān)持一案雙查，曝光了一批稅務(wù)人員失職失責(zé)、內(nèi)外勾結(jié)、通同作弊等案件。這些案件中，有稅務(wù)人員核查把關(guān)不認(rèn)真，風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)不到位，應(yīng)發(fā)現(xiàn)未發(fā)現(xiàn)納稅人違規(guī)享受稅費(fèi)優(yōu)惠政策，造成企業(yè)少繳稅款等問(wèn)題；有稅務(wù)人員在明知企業(yè)不符合稅費(fèi)優(yōu)惠政策享受條件的情況下，為企業(yè)騙取稅款出謀劃策并提供職務(wù)便利等違法行為，等等。

追回稅款、紀(jì)律處分、立案調(diào)查——不包庇、快處置，主動(dòng)公開(kāi)、立查立改，稅務(wù)部門用嚴(yán)查內(nèi)錯(cuò)、刀刃向內(nèi)的迅速行動(dòng)，充分彰顯稅務(wù)部門一嚴(yán)到底縱深推進(jìn)稅務(wù)系統(tǒng)全面從嚴(yán)治黨的堅(jiān)定決心。

中國(guó)政法大學(xué)財(cái)稅法研究中心主任施正文表示，稅務(wù)部門主動(dòng)曝光稅務(wù)人員違規(guī)違紀(jì)典型案例，無(wú)不透露著對(duì)稅務(wù)人員失職失責(zé)、內(nèi)外勾結(jié)、通同作弊等違紀(jì)違法行為的“零容忍”態(tài)度，稅務(wù)部門堅(jiān)持挺紀(jì)在前、嚴(yán)查內(nèi)錯(cuò)，特別是聚焦稅費(fèi)優(yōu)惠政策落實(shí)，加大督察監(jiān)督力度，展示了稅務(wù)部門落實(shí)政策的堅(jiān)定決心。


合法經(jīng)營(yíng) “春風(fēng)”相伴
稅務(wù)部門在一手抓嚴(yán)厲打擊涉稅違法行為的同時(shí)，一手抓持續(xù)優(yōu)化稅費(fèi)服務(wù)，為各類合法經(jīng)營(yíng)、誠(chéng)信納稅企業(yè)提供“如沐春風(fēng)”的稅費(fèi)服務(wù)。

今年以來(lái)，稅務(wù)部門連續(xù)第十年開(kāi)展“便民辦稅春風(fēng)行動(dòng)”，分5批次推出109條便民辦稅繳費(fèi)服務(wù)舉措；連續(xù)第三年聯(lián)合全國(guó)工商聯(lián)開(kāi)展“春雨潤(rùn)苗”專項(xiàng)行動(dòng)，今年推出“稅惠助益強(qiáng)信心”“實(shí)措紓困解難題”“重點(diǎn)護(hù)航促成長(zhǎng)”3大類12項(xiàng)行動(dòng)措施；連續(xù)第三年聯(lián)合工信部門開(kāi)展“中小企業(yè)服務(wù)月”活動(dòng)，為中小微企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)。特別是近期，稅務(wù)部門針對(duì)國(guó)家發(fā)布的一系列延續(xù)優(yōu)化完善的稅費(fèi)優(yōu)惠政策，制定了精準(zhǔn)推送“一政策一方案”，變“人找政策”為“政策找人”，有效提高了稅費(fèi)優(yōu)惠政策落實(shí)的精準(zhǔn)性。

值得關(guān)注的是，稅務(wù)部門按照“守信激勵(lì)、失信懲戒”的原則，實(shí)行分級(jí)分類管理，為守信納稅人提供更多更優(yōu)質(zhì)的稅費(fèi)服務(wù)，對(duì)信用等級(jí)低的納稅人進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)管、從嚴(yán)監(jiān)管，盡最大限度保障和服務(wù)守法經(jīng)營(yíng)者。

“依法申報(bào)有辦稅服務(wù)‘春風(fēng)’，違法逃避申報(bào)，等待你的就是稅收法治鐵網(wǎng)?！痹S多網(wǎng)友在瀏覽稅務(wù)總局網(wǎng)站“稅案通報(bào)”欄目曝光的涉稅違法典型案件后這樣留言。

北京國(guó)家會(huì)計(jì)學(xué)院財(cái)稅政策與應(yīng)用研究所所長(zhǎng)李旭紅表示，稅務(wù)部門在持續(xù)優(yōu)化稅費(fèi)服務(wù)的同時(shí)，切實(shí)加強(qiáng)稅收監(jiān)管和稅務(wù)稽查，密切關(guān)注虛開(kāi)騙稅等各類涉稅違法行為，緊盯新情況、新問(wèn)題，始終保持“嚴(yán)”的態(tài)勢(shì)，突出“打”的震懾，讓執(zhí)法既不“越位”又不“缺位”。

打擊涉稅違法行為不是一時(shí)的，而是持續(xù)的。稅務(wù)總局有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，稅務(wù)部門將以“零容忍”的態(tài)度，嚴(yán)厲打擊各類涉稅違法行為，持續(xù)曝光涉稅違法典型案例，讓心存僥幸者知敬畏、存戒懼，努力營(yíng)造規(guī)范有序、公平競(jìng)爭(zhēng)的稅收法治環(huán)境。

來(lái)源：中國(guó)稅務(wù)報(bào)
責(zé)任編輯：楊夢(mèng)茹(010)61930136


你的“分享、點(diǎn)贊、在看”我都喜歡！