特別策劃 | “渝新歐”十年見證 內(nèi)陸開放成前沿

8月31日，伴隨著聲聲汽笛，6列滿載貨物的中歐班列（渝新歐），從重慶團(tuán)結(jié)村中心站緩緩駛出，向波蘭馬拉等歐洲城市駛?cè)ァ?br /> 作為我國開行時間最早、運輸貨值最高的中歐班列，“渝新歐”從重慶出發(fā)一路向西，經(jīng)新疆出境后最后抵達(dá)歐洲，古絲綢之路煥發(fā)出新的活力?！坝逍職W”從無到有、從一年10余班到一天6班，正是過去十年重慶內(nèi)陸開放高地建設(shè)之路的真實寫照?！坝逍職W”開行十余年，這一路，稅收始終相伴相隨。




網(wǎng)絡(luò)越織越密，打通開放物流通道
物流通道是開放的基礎(chǔ)，交通“先天不足”是制約重慶對外開放的瓶頸。在國家支持下，重慶將視野向西拓展，希望能打破瓶頸。2011年，中國首條中歐班列線路“渝新歐”應(yīng)運而生。
“首發(fā)班列就是我開的！”中國鐵路成都局集團(tuán)有限公司重慶機務(wù)段電力機車司機江彤對當(dāng)年的發(fā)車場景記憶猶新。2011年3月19日，作為“渝新歐”首發(fā)司機，他駕駛列車從重慶團(tuán)結(jié)村出發(fā)，與沿途各國司機接力，將筆記本電腦產(chǎn)品送往德國杜伊斯堡。
2013年起，隨著國家推動共建“一帶一路”不斷走深走實，“渝新歐”運行不斷延伸：2014年開通公共班列，從中國到歐洲，任何產(chǎn)品都能運，從每周1班加密至每天1班；相繼開行中亞、中越、中老泰、渝滇緬印度洋等國際班列，實現(xiàn)往返常態(tài)化運行；提升渝滿俄班列開行頻次，新增重慶至布達(dá)佩斯定制專列、至馬來西亞鐵鐵聯(lián)運班列；實現(xiàn)歐洲與亞洲鐵路、公路、空運、水運的多式聯(lián)運……
汽笛鳴響，“渝新歐”來往不停，稅惠支持和涉稅服務(wù)不斷升級。近年來，稅務(wù)部門持續(xù)擴(kuò)大國際貨物運輸代理業(yè)免征增值稅的試點納稅人范圍，實現(xiàn)直接貨代、間接貨代均享受免征增值稅優(yōu)惠政策。重慶市稅務(wù)部門發(fā)布“稅錦囊”，組建“稅護(hù)航”專家團(tuán)隊、開展系列“稅企聯(lián)”活動，點對點服務(wù)相關(guān)項目和企業(yè)。
2016至2022年，渝新歐（重慶）物流有限公司累計運輸總貨值超4000億元，享受了國際貨物運輸代理服務(wù)免征增值稅、西部大開發(fā)所得稅優(yōu)惠等政策。其中，因滿足享受西部地區(qū)的鼓勵類產(chǎn)業(yè)企業(yè)減按15%的稅率征收企業(yè)所得稅政策，2016年至2022年共減免稅款634萬元。
“減免的稅款再次投入到公司運轉(zhuǎn)中，助力班列運輸?shù)陌l(fā)展。”該公司財務(wù)部經(jīng)理向英表示，2018年，重慶啟動對外支付便利化試點，作為首批試點企業(yè)，稅務(wù)部門為該公司開啟“綠色通道”，推出專人專線“一對一”服務(wù)，輔導(dǎo)其網(wǎng)上辦理備案業(yè)務(wù)，不斷讓企業(yè)感受到“非接觸式”辦稅繳費帶來的便利。
截至目前，“渝新歐”開行總量近1.5萬列，穩(wěn)定運行線路近50條，輻射亞歐100余個城市。


物流帶經(jīng)貿(mào)，開放的市場越拓越寬
疾馳的列車不僅運來貨物，也帶動了“一帶一路”合作伙伴間經(jīng)貿(mào)快速發(fā)展。
“‘渝新歐’使歐洲和東南亞通過國際鐵路在重慶實現(xiàn)雙向互通，有力促進(jìn)了重慶企業(yè)與‘一帶一路’共建國家的國際經(jīng)貿(mào)合作?！庇逍職W（重慶）物流有限公司市場營銷中心銷售經(jīng)理高成林說。
今年，“重慶造”新能源車正借勢加速“出?！?。6月21日，賽力斯集團(tuán)股份有限公司旗下車型SERES 5開啟了首次歐洲萬里行活動，橫穿挪威、德國等21個國家，向消費者展示其性能?！敖衲?—8月，賽力斯總計出口了2.7萬臺汽車，享受了2.9億元出口退稅，企業(yè)‘走出去’底氣更足。”賽力斯進(jìn)出口業(yè)務(wù)相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹。
發(fā)展至今，“渝新歐”從重慶輸送到歐洲的貨品，從筆記本電腦擴(kuò)展到電子產(chǎn)品、整車及零部件、通信設(shè)備、機械、小家電、食品、醫(yī)藥、醫(yī)療器械等，累計運輸總貨值超5000億元，為全國中歐班列最高。
今年前8個月，重慶博張機電設(shè)備有限公司向巴基斯坦、約旦等“一帶一路”共建國家出口KBS泵套件、燒堿濃縮和制片裝置等機電產(chǎn)品101件?！耙猿隹诎突固篂槔?，‘渝新歐’運輸時間在15天左右，比江海聯(lián)運要節(jié)約20多天，價格只有空運的1/5，節(jié)約了時間和資金成本，這對出口企業(yè)很關(guān)鍵?！逼湄攧?wù)負(fù)責(zé)人向陽說，1—8月公司拿到了160萬元出口退稅款，流動資金更充裕。
國家稅務(wù)總局重慶市稅務(wù)局出口退稅服務(wù)和管理局副局長王永堅介紹，重慶市稅務(wù)部門優(yōu)化出口退稅服務(wù)，將所有出口企業(yè)正常辦理退稅的平均時間壓縮至3.5個工作日內(nèi)，其中一、二類企業(yè)辦理正常退稅的平均時間為2.8個工作日內(nèi)。推行出口退稅備案單證無紙化，企業(yè)可自行選擇留存電子版的備案單證備查，無需裝訂合同、提單、發(fā)票等紙質(zhì)單證。

重慶市沙坪壩區(qū)稅務(wù)干部走訪“渝新歐”鐵路中鐵聯(lián)集中心站，了解運營情況，宣講相關(guān)稅費政策。郭睿 攝
數(shù)據(jù)顯示，今年1—7月，中歐班列（成渝）共計開行近3300列，其中整車進(jìn)出口量突破5.2萬臺。2022年重慶對共建“一帶一路”國家（地區(qū)）進(jìn)出口額達(dá)2214億元，占全市進(jìn)出口總額的30%。


輻射效應(yīng)凸顯，打開重慶開放格局
如今，在“一帶一路”倡議下，依托“渝新歐”等國際物流大通道，重慶變身為內(nèi)陸開放的前沿。
2008年，重慶開始布局筆記本電腦企業(yè)，隨著惠普、華碩等大型品牌商入駐，數(shù)百家相關(guān)企業(yè)陸續(xù)落戶。重慶市稅務(wù)部門主動對接，積極落實海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域?qū)嵤┰鲋刀愐话慵{稅人資格試點、增值稅留抵退稅、境外投資者境內(nèi)利潤再投資遞延納稅等政策措施，護(hù)航企業(yè)落地生根，打造國際化的一流稅收營商環(huán)境。
“落戶重慶既能向西、向北拓展中亞、歐洲市場，又能向南開發(fā)東南亞、澳洲市場，還能依托長江兼顧國內(nèi)市場?！被萜针娔X的配套商重慶明德電子有限公司項目經(jīng)理聶敏麗說，2022年，該公司出口1300多萬元，比2011年增長31%，證明落戶重慶是正確的選擇。2021年以來，公司享受稅收協(xié)定待遇82萬余元，辦理出口退稅約66萬元。
得益于良好的發(fā)展基礎(chǔ)和優(yōu)質(zhì)的營商環(huán)境，重慶吸引全國乃至全球要素資源匯聚于此，汽車、電子、新興貿(mào)易等產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展。
以整車進(jìn)口為例，2014年10月，西部內(nèi)陸地區(qū)第一個整車進(jìn)口口岸落戶重慶?！拌F路運輸相較海運時間縮短，汽車商家的資金沉淀時間也隨之減少。貨到就可以銷售，有利于回籠資金。”重慶泛歐鐵路口岸管理有限責(zé)任公司總經(jīng)理沈磊表示，從2020年到2023年8月底，受益于增值稅留抵退稅政策，公司拿到退稅款1.23億元，為口岸擴(kuò)能改造提供資金支持。
此外，重慶還獲批醫(yī)藥進(jìn)口、國際鐵路運郵、肉類進(jìn)口等功能口岸，設(shè)立1個自貿(mào)試驗區(qū)、4個開放口岸、6個綜合保稅區(qū)、3個保稅物流中心。重慶的區(qū)域開放水平不斷提升，多元開放新格局逐漸形成。
截至2022年底，累計有316家世界500強企業(yè)落戶重慶。今年上半年，重慶新設(shè)立經(jīng)營主體數(shù)量32.75萬戶，同比增長13.4%；全市經(jīng)營主體總量突破350萬戶，達(dá)到357.75萬戶，同比增長8.4%。
“‘渝新歐’打開了重慶出海出境通道，實現(xiàn)了通道帶物流、物流帶經(jīng)貿(mào)、經(jīng)貿(mào)帶產(chǎn)業(yè)?！蔽髂险ù髮W(xué)經(jīng)濟(jì)法學(xué)院副教授、中國財稅法治研究院研究員王婷婷認(rèn)為，隨著財稅政策支持力度加大，重慶在更好融入我國對外開放新格局的同時，對中西部地區(qū)的吸引力和輻射力也在不斷增強。
來源：《中國稅務(wù)》2023年第10期
原文作者：陳穎
排版設(shè)計：王欣
審核：周家戎