大動作！消除貨車非法改裝、重大危險源在線監(jiān)測…山東、河北、浙江等多省掀起安全整治風潮！

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浙江溫嶺6.13槽罐車爆炸事件，再次給安全生產(chǎn)工作敲醒警鐘。國務院安委會掛牌督辦！交通運輸部印發(fā)緊急通知加強執(zhí)法！安全生產(chǎn)整治刻不容緩！近日，山東、浙江、河南、河北等多省市已正式打響為期三年的安全生產(chǎn)專項整治行動！



河北：基本消除貨車非法改裝、“大噸小標”等突出問題

6月1日，河北省政府新聞辦召開“河北省安全生產(chǎn)專項整治三年行動暨2020年‘安全生產(chǎn)月’活動”新聞發(fā)布會。

會上，新聞發(fā)布人、河北省應急管理廳廳長薛永純介紹，開展安全生產(chǎn)專項整治三年行動是當前以及今后一段時期安全生產(chǎn)工作的重中之重。

河北省安全生產(chǎn)專項整治三年行動主要任務包括2個專題實施方案和14個專項實施方案。2個專題實施方案是學習宣傳貫徹習近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述專題和落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任專題。14個專項實施方案具體如下：

危險化學品（煙花爆竹）安全整治，實現(xiàn)6個100%，即：危險化學品重大危險源安全生產(chǎn)風險監(jiān)測預警系統(tǒng)建設覆蓋率100%；煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)風險監(jiān)測預警系統(tǒng)建設覆蓋率100%；涉及“兩重點一重大”企業(yè)“雙控”機制建設率100%；化工企業(yè)主要負責人和安全管理人員履職能力考核達標率100%；涉及“兩重點一重大”生產(chǎn)裝置和儲存設施的自動化系統(tǒng)裝備率投用率100%；園區(qū)安全生產(chǎn)信息化平臺建成率100%。

煤礦安全整治，全省煤礦數(shù)量減少至55處左右，大型煤礦產(chǎn)量占比達到80%以上，采掘智能化工作面達到10個以上，全省一、二級安全生產(chǎn)標準化管理體系達標煤礦占比90%以上。

非煤礦山安全整治，完成尾礦庫在線監(jiān)測系統(tǒng)建設，全面完成“頭頂庫”治理，關(guān)閉退出金屬非金屬礦山（系統(tǒng)）350座以上，尾礦庫50座以上，選礦廠60家以上。

消防安全整治，實施打通消防生命通道工程，大型商業(yè)綜合體消防安全管理達標率實現(xiàn)100%，建成地下軌道交通綜合應急救援體系。打牢鄉(xiāng)村地區(qū)火災防控基礎，鄉(xiāng)村消防安全條件明顯改善。

道路運輸安全整治，深化農(nóng)村公路平交路口“千燈萬帶”示范工程，加快國省道穿村過鎮(zhèn)重點路段“一燈一帶”建設，全面清理整治農(nóng)村“馬路市場”。完成1900公里公路安全生命防護工程建設，基本消除貨車非法改裝、“大噸小標”等突出問題。

交通運輸（民航、鐵路、郵政、水上和城市軌道交通）安全整治，開展鐵路沿線環(huán)境安全、危險貨物運輸安全、公鐵水并行交匯地段、內(nèi)河“三無”船舶、通航秩序治理、城市軌道交通保護區(qū)和郵遞企業(yè)等安全專項整治，完成“綠盾”工程建設和安全生產(chǎn)“雙控”機制建設，既有鐵路全面劃定鐵路線路安全保護區(qū)。

專項實施方案還包括冶金安全整治、特種設備安全整治、漁業(yè)船舶安全整治、旅游安全整治、燃氣等安全整治、城市建設安全整治、工業(yè)園區(qū)等功能區(qū)安全整治、危險廢物等安全整治。

山東：重大危險源全部在線監(jiān)測、消除貨車非法改裝

6月17日下午，山東省政府新聞辦召開新聞發(fā)布會，介紹全省安全生產(chǎn)專項整治三年行動動員部署計劃的有關(guān)情況。

據(jù)介紹，《三年行動計劃》的主要有四個特點，在細化內(nèi)容上，要總體上與國家部署步調(diào)一致，國家確定的專項整治重點任務，保證不漏項。在此基礎上，結(jié)合實際進行細化。將9個重點領(lǐng)域擴展為20個。

在深入分析山東省近年來生產(chǎn)安全事故特點的基礎上，山東省將國家確定的9個重點領(lǐng)域擴展為20個，增加了民爆物品、旅游、電力、學校、特種設備等11個行業(yè)領(lǐng)域整治內(nèi)容，并分別明確了工作目標、整治措施和有關(guān)要求，強化源頭治理、精準治理、系統(tǒng)治理。堅持問題導向、目標導向和效果導向相統(tǒng)一，分行業(yè)分領(lǐng)域明確整治措施，強化攻堅。

2020年底前，全面完成49家中小型危化品生產(chǎn)企業(yè)搬遷改造任務；涉及“兩重點一重大”化工裝置或儲運設施，自動化控制系統(tǒng)裝備率、重大危險源在線監(jiān)測監(jiān)控率均達到100%，85個化工園區(qū)、125個監(jiān)控點所有危險化學品儲罐按標準配備不間斷采集和監(jiān)測系統(tǒng)。

2021年底前，各重點行業(yè)領(lǐng)域企業(yè)全部建立安全生產(chǎn)技術(shù)和管理團隊。2022年，全省煤礦智能化開采產(chǎn)量達到40%以上；所有涉及硝化、氯化、氟化、重氮化、過程氧化工藝裝置的上下游配套裝置，必須實現(xiàn)自動化控制；2022年底前基本消除貨車非法改裝、“大噸小標”等違法違規(guī)突出問題。

浙江：全面開展?；愤\輸安全大檢查大整治專項行動

6月14日下午，浙江省召開全省?；返缆愤\輸行業(yè)安全管理緊急工作視頻會議。浙江省副省長劉小濤要求，各級交通運輸系統(tǒng)領(lǐng)導要深入一線督導，突擊檢查、重拳出擊、鐵腕整治，迅速開展?；愤\輸行業(yè)安全大檢查大整治專項行動，全面查找薄弱環(huán)節(jié)，嚴防再次發(fā)生此類事故。

浙江作為?；飞a(chǎn)、經(jīng)營、使用大省，?；愤\輸安全面臨嚴峻考驗。會議要求，全省交通運輸系統(tǒng)要以“三個地”和“重要窗口”的使命擔當，堅決打贏?；愤\輸安全攻堅戰(zhàn)，切實保護人民生命安全和身體健康。堅持全覆蓋、零容忍，對全省所有危險貨物道路運輸企業(yè)、水路運輸企業(yè)、港口碼頭、港內(nèi)儲罐、危貨運輸車輛、船舶以及從業(yè)人員進行全方位、立體式檢查，確保不漏一家企業(yè)、不漏一輛車、不漏一個駕駛員。集中力量開展危化品源頭充裝、常壓罐車運輸管理等專項整治行動，將風險和隱患消滅在萌芽狀態(tài)，確保不發(fā)生重特大事故。

陜西：開展?；钒踩珜ｍ椪?考核不合格不得上崗

6月15日，記者獲悉，陜西省安委辦印發(fā)《全省危險化學品安全專項整治三年行動實施方案》，通過強化危險化學品運輸安全管理，加大涉爆危險場所規(guī)范化整治等一系列舉措，提升危險化學品重大安全風險管控能力，推動企業(yè)落實主體責任。其中明確，6月起，從事危險化學品特種作業(yè)的人員達不到學歷要求和專業(yè)技能考核不合格的一律不得上崗。

深入開展企業(yè)安全風險隱患排查治理，強化特種設備和防雷電檢驗檢測，對存在使用非法制造、未經(jīng)注冊登記的特種設備及操作人員無證操作等情況依法查處。加強危險化學品等危險貨物運輸安全監(jiān)管，嚴格行業(yè)準入，嚴禁未經(jīng)許可擅自開展經(jīng)營性運輸，今年年底前，完成對危險化學品貨物運輸單位資質(zhì)、車輛營運證、人員從業(yè)資格“回頭看”。

湖北：重點開展危險化學品安全等22項整治

近日，記者從湖北省應急管理廳獲悉，安全生產(chǎn)專項整治三年行動正在全省全面推開。

據(jù)悉，湖北省結(jié)合自身實際，按照“規(guī)定動作照單執(zhí)行，自選動作重點突出，自我加壓確保實效”的思路，制定了全省“2+22+4+4”(2個專題、22個整治、4項行動、4項重點工程)安全生產(chǎn)專項整治三年行動實施方案，部署推動三年行動落實落地。

湖北省在堅決落實國家兩個專題、9個行業(yè)領(lǐng)域整治全部內(nèi)容的基礎上，突出3個方面重點和特色:

拓展整治行業(yè)領(lǐng)域。方案充分發(fā)揮了安委會統(tǒng)籌抓總、專委會分線分行業(yè)抓落實工作機制，增加細化了13個行業(yè)領(lǐng)域(煙花爆竹、民爆物品、特種設備、城鎮(zhèn)燃氣、工業(yè)冶金、校園、醫(yī)院、油氣長輸、旅游、商貿(mào)成品油、自貿(mào)區(qū)及海關(guān)、地質(zhì)災害、軍工)專項整治，實現(xiàn)人人有任務、行業(yè)全覆蓋。

強化整治工作力度。提出檢查執(zhí)法行動、教育培訓行動、媒體宣傳行動、應急演練4大專項行動，三年行動納入省委、省政府督查重要內(nèi)容，納入安全生產(chǎn)考核巡查內(nèi)容，實行“一票否決”，有力有序推動專項整治持續(xù)深入開展，以行動促落實，以行動促實效。

突出重大工程項目。針對湖北省安全生產(chǎn)領(lǐng)域重大問題和難點問題，方案提出公路危橋改造工程、打通消防生命通道工程、?；菲髽I(yè)自動化控制提升工程、工礦商貿(mào)基礎工作提升4大工程，強化源頭治理，著力補短板、堵漏洞、強弱項，提升安全水平。

河南：嚴懲違法違規(guī)運營行為 開展為期一個月的危險品道路運輸安全專項整治行動

6月17日，記者從省交通運輸廳獲悉，河南省交通運輸部門以浙江溫嶺6.13槽罐車爆炸事故為警示，在全行業(yè)部署開展為期一個月的危險品道路運輸安全專項整治行動，深入排查整治事故隱患，堅決杜絕類似事故發(fā)生，全力保障全省交通運輸安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。

行動中將突出重點，對危險品道路運輸各環(huán)節(jié)開展排查整治。

對企業(yè)負責人未履行安全生產(chǎn)管理職責、企業(yè)未落實安全管理制度和安全操作規(guī)程、企業(yè)負責人和安全管理人員安全考核不合格，依法依規(guī)嚴肅處理。

對危險品運輸車輛技術(shù)狀況不符合要求、罐體檢驗檢測不合格或證書超期、緊急切斷閥安裝使用不到位、車輛標志和標識不清晰、必備的應急處理器材不齊全、安全防護設施缺失、動態(tài)監(jiān)控設備安裝與使用不符合要求、未按要求進行維護修理的，堅決停運整改，整改驗收合格后方可參運。對駕駛員、押運員、裝卸管理人員的從業(yè)資格、安全行為、教育培訓未按規(guī)定開展的，立即整改。對駕駛員存在超速超載行駛、疲勞駕駛等違法行為的，督促企業(yè)堅決解聘。

對高速公路服務區(qū)是否具備停放危險品運輸車輛條件、是否設定有專門的停車區(qū)域、是否有專人管理、車輛信息登記是否齊全、停車場地安全設施是否符合要求等進行排查整治。嚴格落實公安部、交通運輸部等六部委關(guān)于危險貨物道路運輸安全管理有關(guān)規(guī)定，每日0時至6時嚴禁危險品運輸車輛駛?cè)敫咚俟?包含ETC車道)，京港澳高速全線禁止危險品運輸車輛通行。

建立事故隱患清單和整改清單，落實整改責任、措施、資金、時限、預案“五到位”。持續(xù)加大安全執(zhí)法工作力度，對檢查發(fā)現(xiàn)的每一項違法違規(guī)行為，依法嚴格落實吊銷證照和停產(chǎn)整頓、關(guān)閉取締、頂格處罰、追究法律責任“四個一律”等執(zhí)法措施，嚴肅查處。

同時強化督導檢查，確保專項整治取得實效。將專項整治行動作為全省交通運輸安全生產(chǎn)專項整治三年行動的重要組成部分和首要任務，對典型問題和嚴重違法行為公開曝光、聯(lián)合懲戒、嚴管重罰。

吉林：重點強化道路運輸、危險化學品等重點行業(yè)領(lǐng)域

日前，吉林省安委會印發(fā)了《吉林省安全生產(chǎn)專項整治三年行動實施計劃》，重點強化道路運輸、交通運輸、消防、危險化學品、城市安全等重點行業(yè)領(lǐng)域和重點部位的專項治理，查漏洞、補短板，從根本上消除事故隱患，提升本質(zhì)安全水平。同時，為確保各項任務落地見效，建立了季調(diào)度、半年通報、年度考核等制度，強化推動落實。

《吉林省安全生產(chǎn)專項整治三年行動實施計劃》包括專項整治三年行動實施計劃總方案和2個專題實施方案、9個專項實施方案。2個專題實施方案分別是：《吉林省學習宣傳貫徹習近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述樹牢安全發(fā)展理念專題實施方案》、《吉林省落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任三年行動專題實施方案》;9個專項實施方案分別是：《吉林省危險化學品安全專項整治三年行動實施方案》、《吉林省煤礦安全專項整治三年行動實施方案》、《吉林省非煤礦山安全專項整治三年行動實施方案》、《吉林省消防安全專項整治三年行動實施方案》、《吉林省道路運輸安全專項整治三年行動實施方案》、《吉林省交通運輸(民航、鐵路、郵政、水上和城市軌道交通)和漁業(yè)船舶安全專項整治三年行動實施方案》、《吉林省城市建設安全專項整治三年行動實施方案》、《吉林省工業(yè)園區(qū)等功能區(qū)安全專項整治三年行動實施方案》、《吉林省危險廢物等安全專項整治三年行動實施方案》。

沈陽：聚焦10個風險高、隱患多、事故易發(fā)多發(fā)的行業(yè)領(lǐng)域開展專項整治

為樹牢安全發(fā)展理念，從根本上消除事故隱患，全面維護好人民群眾的生命財產(chǎn)安全，為經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展、社會和諧穩(wěn)定提供有力的安全生產(chǎn)保障，沈陽市聚焦10個行業(yè)領(lǐng)域，啟動安全生產(chǎn)專項整治三年行動。

為進一步強化安全生產(chǎn)紅線意識，補短板、強弱項，沈陽市制定安全生產(chǎn)專項整治三年行動方案以及兩個專題方案和10個重點行業(yè)領(lǐng)域整治方案。沈陽市成立專項整治工作領(lǐng)導小組，相關(guān)單位抽調(diào)人員組成專項整治推進工作專班，一方面，推動切實解決思想認知不足等突出問題；另一方面，健全落實“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”的安全生產(chǎn)責任制。

在落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任方面，沈陽市將推動安全生產(chǎn)由企業(yè)被動接受監(jiān)管向主動加強管理轉(zhuǎn)變、安全風險管控由政府推動為主向企業(yè)自主開展轉(zhuǎn)變、隱患排査治理由部門執(zhí)法督促為主向企業(yè)日常自查自糾轉(zhuǎn)變。

其中，2022年底前，高危行業(yè)及規(guī)模以上企業(yè)全部實現(xiàn)國家安全生產(chǎn)標準化三級及以上達標；2021年底前，各類企業(yè)建立完善的安全風險管控制度。同時，沈陽市將推動企業(yè)安全生產(chǎn)社會治理，建立完善企業(yè)安全承諾制度，健全完善安全生產(chǎn)失信行為聯(lián)合懲戒制度。

在重點行業(yè)領(lǐng)域整治方面，沈陽市將聚焦?；?、非煤礦山、消防安全、道路運輸、交通運輸、城市建設、工業(yè)園區(qū)、危險廢物、特種設備、涉爆粉塵10個風險高、隱患多、事故易發(fā)多發(fā)的行業(yè)領(lǐng)域開展專項整治。

九江：?；?、道路運輸?shù)?0個行業(yè)是重點

6月16日，九江市新聞辦舉辦“安全生產(chǎn)月”活動暨專項整治三年行動工作新聞發(fā)布會。

據(jù)介紹，九江市三年專項整治的內(nèi)容主要由3個專題和10個行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ椊M成，將對風險高隱患多、事故易發(fā)多發(fā)的危化品、非煤礦山、消防、道路運輸、民航鐵路郵政水上等交通運輸、城市建設、工業(yè)園區(qū)、危險廢物、煙花爆竹、建筑施工等10個行業(yè)領(lǐng)域，組織開展安全整治。同時，明確對其他行業(yè)領(lǐng)域，相關(guān)部門也要結(jié)合實際情況開展專項整治。

專項整治三年行動分四個階段進行
今年5月-6月為動員部署階段。通過動員部署會、新聞發(fā)布會等形式，廣泛宣傳發(fā)動，營造濃厚整治氛圍，推動貫徹落實。

今年6月-12月為排查整治階段。建立問題隱患和制度措施“兩個清單”，邊查邊改、立查立改，加快推進實施，整治工作取得初步成效。

2021年為集中攻堅階段。針對重點難點問題加大攻堅力度，推動建立健全安全隱患排查和安全預防控制體系，整治工作取得明顯成效。

2022年為鞏固提升階段。針對專項整治中發(fā)現(xiàn)的共性問題和突出矛盾，梳理法規(guī)標準、政策措施層面需要建立健全、補充完善的具體制度，逐項推動落實，形成一套較為成熟定型的安全生產(chǎn)制度體系，扎實推進安全生產(chǎn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化。

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