原創(chuàng)首發(fā)：2023年上半年全國31個省份經(jīng)濟發(fā)展與財政收支！

2023年上半年全國31個省份經(jīng)濟發(fā)展與財政收支
（第1782期）
2023年上半年，隨著經(jīng)濟社會全面恢復(fù)常態(tài)化運行，宏觀政策顯效發(fā)力，國民經(jīng)濟回升向好，高質(zhì)量發(fā)展穩(wěn)步推進。但也要看到，世界政治經(jīng)濟形勢錯綜復(fù)雜，國內(nèi)經(jīng)濟持續(xù)恢復(fù)發(fā)展的基礎(chǔ)仍不穩(wěn)固。盡管外部環(huán)境更趨復(fù)雜嚴(yán)峻，國內(nèi)經(jīng)濟發(fā)展也面臨壓力，但我國經(jīng)濟長期向好基本面沒有改變，韌性強、潛力大、活力足的特點也沒有改變，支撐高質(zhì)量發(fā)展的條件也沒有改變。隨著促進發(fā)展的積極因素累積增多，經(jīng)濟有望繼續(xù)恢復(fù)向好。
初步核算，2023年上半年國內(nèi)生產(chǎn)總值593034億元，按不變價格計算，同比增長5.5%。財政收入方面，上半年全國一般公共預(yù)算收入119203億元，同比增長13.3%。其中，稅收收入99661億元，同比增長16.5%；非稅收入19542億元，同比下降0.6%。分中央和地方看，中央一般公共預(yù)算收入53884億元，同比增長13.1%；地方一般公共預(yù)算本級收入65319億元，同比增長13.5%。財政收入增長，除經(jīng)濟恢復(fù)性增長帶動外，主要是去年4月份開始實施大規(guī)模增值稅留抵退稅政策、集中退稅較多，拉低基數(shù)。財政支出方面，上半年全國一般公共預(yù)算支出133893億元，同比增長3.9%。分中央和地方看，中央一般公共預(yù)算本級支出16666億元，同比增長6.6%；地方一般公共預(yù)算支出117227億元，同比增長3.5%。
2023年上半年一般公共預(yù)算收入完成全年計劃預(yù)算收入（217300億元）的54.9%，一般公共預(yù)算支出完成全年計劃預(yù)算支出（275130億元）的48.7%。今年上半年一般公共預(yù)算收入、支出進度差為6.2%，高于去年同期的1.8%，也高于疫情之前4%以下的水平，充分說明在增值稅留抵退稅政策和全國經(jīng)濟復(fù)蘇的影響下，我國財政收入對財政支出的支付力度是較為充足的。
截至目前，全國31個省市自治區(qū)陸續(xù)公布了2023年上半年的經(jīng)濟發(fā)展與財政收支情況，本文將進行簡要分析。
一、全國各省份2023年上半年經(jīng)濟發(fā)展
從經(jīng)濟總量（GDP）來看，與去年同期相比較，廣東、江蘇今年上半年突破6萬億元級別，分別達到62909.8億元和60465.3億元；上海、河北、北京跨越2萬億元級別，分別達到21390.2億元、20778.9億元和20621.3億元，貴州加入1萬億元隊伍，為10218.8億元（見表1）。
表1：上半年各地區(qū)GDP規(guī)模及增速
廣東、江蘇、山東、浙江、河南五省今年上半年GDP均超過3萬億元，其中廣東和江蘇的GDP規(guī)模居于6萬億元級別，分別為62909.8億元和60465.3億元；山東在4萬億元級別，為44125億元；浙江和河南均在3萬億元級別，分別為38717億元和31326億元。四川、湖北、福建、湖南、安徽、上海、河北、北京位于2萬億元梯隊，分別為27901億元、26259.2億元、25547.8億元、23998.6億元、23073億元、21390.2億元、20778.9億元、20621.3億元；陜西、江西、重慶、云南、遼寧、廣西、山西、內(nèi)蒙古、貴州處于1萬億元梯隊，分別為15503.2億元、15399.4億元、14346億元、14170.4億元、13998.1億元、12684.8億元、11688.6億元、10971億元、10218.8億元。上半年共計有22個省份在“萬億元俱樂部”，與2022年同期相比較，新增加1個省份。新疆、天津、黑龍江、吉林、甘肅、海南、寧夏、青海、西藏均不足1萬億元，其中，新疆（8542.1億元）、天津（7842.8億元）、黑龍江（6604.8億元）、吉林（6147.1億元）、甘肅（5539.1億元）均超過5000億元，另有海南（3458.8億元）、寧夏（2475.7億元）、青海（1798.3億元）、西藏（1069.6億元）均不足4000億元。經(jīng)濟規(guī)模最高的廣東和最低的西藏相差6184.02億元，差距達58.82倍（見圖1、圖2）。

圖1: 上半年各地區(qū)GDP規(guī)模分布
比較各地區(qū)同比增速，上半年，31個省份中有15個省份增速超過全國水平5.5%，分別是上海（9.7%）、海南（8.6%）、西藏（8.4%）、吉林（7.7%）、內(nèi)蒙古（7.3%）、浙江（6.8%）、甘肅（6.8%）、青海（6.8%）、江蘇（6.6%）、寧夏（6.5%）、山東（6.2%）、安徽（6.1%）、河北（6.1%）、湖北（5.6%）、遼寧（5.6%），共計有四川（5.5%）和北京（5.5%）2個地區(qū)的增速與全國水平持平。其中，上海、海南、西藏三省份增速均超過8%，吉林、內(nèi)蒙古兩省份均超過7%。上海增速最高，達到9.7%。另有14個省份增速低于全國水平，分別是云南（5.1%）、新疆（5.1%）、廣東（5%）、天津（4.8%）、山西（4.7%）、黑龍江（4.7%）、重慶（4.6%）、貴州（4.4%）、河南（3.8%）、福建（3.8%）、陜西（3.7%）、湖南（3.6%）、廣西（2.8%）、江西（2.4%），全國31個省份均未出現(xiàn)負增長（見圖2）。

圖2:上半年各地區(qū)GDP規(guī)模及增速
二、2023年上半年各省份一般公共預(yù)算收入
從收入規(guī)模來看，廣東、江蘇、浙江、上海、山東一般公共預(yù)算收入規(guī)模位居全國前5位，排名較去年同期有變化，具體表現(xiàn)為江蘇超過浙江和上海超過山東。廣東上半年收入回歸7000億元以上，江蘇、浙江回到5000億元級別，全國31個省份的排名有部分變動（見表2）。收入超過1000億元的省份共計有23個，較去年同期增加4個，和2021年同期省份個數(shù)一樣。根據(jù)31個省份披露的收入情況，以下將分析我國各地區(qū)收入情況。
表2：上半年各地區(qū)一般公共預(yù)算收入

從各省份上半年一般公共預(yù)算收入規(guī)模來看，總體差距較大。廣東依舊位居第一，2023年上半年收入為7126億元；江蘇位居第二位，實現(xiàn)收入5653億元；浙江排第三位，實現(xiàn)收入5536.9億元；上海和山東分別居第四和五位，上半年收入為4619.4億元和4258.6億元。北京、四川、河南、河北、福建、安徽和湖北均超過2000億元，山西、陜西、江西、內(nèi)蒙古、湖南、遼寧、重慶、云南、新疆、天津和貴州11這個省份在1000-2000億元之間。廣西、黑龍江、甘肅和吉林這4個地區(qū)均超過500億元，其余省份均低于500億元，最低的西藏僅為114.2億元，最高的廣東和最低的西藏收入差距達62.4倍（見圖3、4）。

圖3:上半年各地區(qū)一般公共預(yù)算收入分布
從各省份上半年一般公共預(yù)算收入增速來看，地區(qū)間差異顯著。西藏收入實現(xiàn)恢復(fù)性增長，增速居全國第一位，增速達到50.1%；其次是吉林的41.2%和青海的34.7%，這3個省區(qū)均實現(xiàn)了30%的高增長態(tài)勢；云南、天津、新疆、江蘇、上海、四川、甘肅、廣西、湖北、貴州、重慶、遼寧和內(nèi)蒙古這13個省市的增速也超過全國平均水平的13.3%。上半年全國31個省份的收入增速均實現(xiàn)了正增長（見圖4）。

圖4: 上半年各地區(qū)一般公共預(yù)算收入
從各省份上半年財政負擔(dān)率來看，地區(qū)間差異較大。財政負擔(dān)率最高的是上海，為21.6%，山西、北京和內(nèi)蒙古分別居第二、三和四位，財政負擔(dān)率分別為16.74%、16.37%和16.33%，均超過15%；浙江、海南、天津、新疆、河北、陜西、江西和廣東這8個省份不低于全國財政負擔(dān)率11.31%的平均水平；而其余19個省份的財政負擔(dān)率均低于全國水平，除遼寧、四川、西藏和寧夏外，其余14個省份財政負擔(dān)率均低于10%，最低的湖南僅為7.37%（見圖5）。

圖5: 上半年各地區(qū)財政負擔(dān)率
三、2023年上半年各省份一般公共預(yù)算支出
從各省份上半年支出規(guī)模來看，總體差距相對較小。廣東位居第一，上半年支出規(guī)模超過9000億元，達到9664.9億元；江蘇居第二位，支出規(guī)模為7229.2億元；四川、浙江和山東分別位居第三、四、五位，支出規(guī)模均超過6000億元，分別為6740.3億元、6612億元和6398億元；河南的支出規(guī)模超過5000億元，為5812.6億元；河北、湖北、安徽、湖南、上海和北京這6個省市的支出規(guī)模在4000—5000億元之間；江西、陜西、云南、新疆、貴州、遼寧和廣西這7個省份的支出規(guī)模在3000—4000億元之間；內(nèi)蒙古、山西、福建、黑龍江、重慶和甘肅6個省份的支出規(guī)模在2000—3000億元之間；吉林、天津、西藏、海南和青海5個省份的支出規(guī)模在1000—2000億元之間；僅寧夏的支出規(guī)模低于1000億元，其中，最低的寧夏為921.8億元。支出最高的廣東是支出最低的寧夏的10.48倍（見表3）。
表3：上半年各地區(qū)一般公共預(yù)算支出
從各省份上半年支出增速來看，各省份增速相對較低。西藏排第一位，增速為18.3%；上海、吉林和新疆排在第二、三、四位，增速分別為13.2%、12.3%和11.7%；四川、山西、內(nèi)蒙古、遼寧、黑龍江、湖北、河北、青海、甘肅等27個省份的增速均低于10%；河北、青海、甘肅、天津、江西、重慶、江蘇、河南、湖南、安徽、廣東、海南、云南、廣西等14個省份的增速低于全國平均水平的3.9%，其中，海南、云南、廣西均為負增長，廣西的支出增速最低，為-8.1%（見圖6、圖7）。

圖6: 上半年各地區(qū)一般公共預(yù)算支出

圖7: 上半年各地區(qū)一般公共預(yù)算支出分布
從各省份上半年財政自給率來看，地區(qū)差異較大。上海排第一位，財政自給率為107.08%，也是唯一一個超過90%的省份；浙江排第二位，財政自給率為83.74%；天津和北京排在第三、四位，財政自給率分別為81.66%和80.86%；江蘇、福建、廣東、山西、山東和內(nèi)蒙古6個省份的財政自給率也均超過60%，分別為78.2%、75.68%、73.73%、66.84%、66.56%和60.09%；其余21個省份的財政自給率均在60%以下，其中，寧夏、吉林、黑龍江、甘肅、青海和西藏6個省份的財政自給率不到30%，最低的西藏僅為10.76%。總體來看，有11個省份的財政自給率高于全國各地區(qū)的平均水平50.25%，有20個省份低于平均水平，整體財政自給率較低（見圖8、圖9），相比較去年同期，各地區(qū)的財政自給率上升幅度較大。

圖8: 上半年各地區(qū)財政自給率

圖9: 上半年各地區(qū)財政自給率全國劃分
注：本文數(shù)據(jù)來源于國家統(tǒng)計局和財政部官方網(wǎng)站，以及各省、自治區(qū)、直轄市統(tǒng)計和財政部門等官方網(wǎng)站。
作者：李永海、劉晉
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