稅總辦發(fā)〔2020〕21號 | 關(guān)于進一步加強地方性減免稅管理工作的通知 稅總辦發(fā)〔2020〕21號

國家稅務(wù)總局各省、自治區(qū)、直轄市和計劃單列市稅務(wù)局，國家稅務(wù)總局駐各地特派員辦事處：
今年新冠肺炎疫情發(fā)生以來，全國稅務(wù)系統(tǒng)堅決貫徹習(xí)近平總書記重要指示批示精神和黨中央、國務(wù)院決策部署，按照優(yōu)惠政策落實要給力、“非接觸式”辦稅要添力、數(shù)據(jù)服務(wù)大局要盡力、疫情防控工作要加力的要求，積極配合地方政府或地方有關(guān)部門研究出臺地方性稅收減免政策，在統(tǒng)籌推進疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展中發(fā)揮了積極作用。為促進做好“六穩(wěn)”工作，全面落實“六?！比蝿?wù)，現(xiàn)就進一步加強地方性減免稅管理通知如下：
一、進一步提升政治站位，不折不扣地落實地方性稅收減免政策
各級稅務(wù)機關(guān)要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和重要指示批示精神，充分認識減稅降費對保居民就業(yè)、?；久裆?、保市場主體，維護經(jīng)濟社會發(fā)展穩(wěn)定大局的重要意義，切實扛牢落實疫情防控稅收支持政策的政治責(zé)任。要態(tài)度堅決、措施精準(zhǔn)地落實好2019年地方出臺的“六稅兩費”減半征收等政策，落實落細今年新出臺的地方性減免稅政策，不能因為稅收收入形勢嚴峻、地方財政困難而打折扣、設(shè)門檻。特別是今年疫情發(fā)生以來，各地政府落實國務(wù)院常務(wù)會議要求，通過減免城鎮(zhèn)土地使用稅、房產(chǎn)稅等方式支持房屋出租方為個體工商戶、服務(wù)業(yè)小微企業(yè)減免物業(yè)租金，這項減免稅政策對保居民就業(yè)、保市場主體有重要作用，必須采取有力措施切實落實好，要進一步增強政策的可操作性，及時明確減免稅適用對象及條件、辦理流程、辦理渠道等操作性規(guī)定。
二、進一步加強宣傳輔導(dǎo)，更加有效地讓納稅人知曉地方性稅收減免政策
要適應(yīng)常態(tài)化疫情防控要求，結(jié)合地方稅稅源及管理特點，不斷創(chuàng)新減免稅政策宣傳方式，拓展宣傳渠道。充分運用信息化手段，實現(xiàn)分類宣傳、主動宣傳，提高宣傳的精準(zhǔn)度和有效性。采取編制工作指引等方式，方便納稅人更系統(tǒng)更快捷掌握本地出臺的減免稅政策和享受程序。充分利用稅務(wù)網(wǎng)站、“兩微一端”、12366納稅服務(wù)平臺等途徑，暢通納稅人訴求渠道，及時回應(yīng)納稅人關(guān)切。加強地方性減免稅政策輔導(dǎo)和解讀，確保政策執(zhí)行準(zhǔn)確規(guī)范、口徑一致。
三、進一步優(yōu)化辦稅服務(wù)，更加便捷地讓納稅人享受地方性稅收減免政策
要進一步深化“放管服”改革，創(chuàng)新優(yōu)化地方性稅收減免政策管理，不斷提升服務(wù)質(zhì)效。充分運用稅收大數(shù)據(jù)和第三方信息，精準(zhǔn)確定享受地方性減免稅政策的納稅人，主動以短信、微信等方式發(fā)送提示信息。壓縮地方性減免稅核準(zhǔn)時限，簡化核準(zhǔn)流程，確保納稅人及時享受相關(guān)稅收優(yōu)惠政策。創(chuàng)新困難性減免稅管理方式，對申請享受房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅困難減免稅的納稅人，資料報送不齊全、但不影響實質(zhì)判斷的，可允許其容缺辦理、限期補正。加大房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅困難減免稅網(wǎng)上辦理力度，便捷納稅人申請享受稅收優(yōu)惠。
四、進一步強化統(tǒng)計分析，及時準(zhǔn)確地反映地方性稅收減免政策成效
要加強地方性減免稅政策的統(tǒng)計核算和跟蹤分析。按照規(guī)范的減免稅代碼進行減免稅統(tǒng)計核算，在征期內(nèi)即開展審核，發(fā)現(xiàn)異常情況立即核實更正。征期結(jié)束后，盡快對減免稅數(shù)據(jù)進行復(fù)核，確保數(shù)據(jù)及時準(zhǔn)確統(tǒng)計。進一步發(fā)揮稅收大數(shù)據(jù)的優(yōu)勢和內(nèi)在價值，深入開展地方性減免稅政策落實情況和實施效應(yīng)分析，對政策需要調(diào)整或到期需要延續(xù)的，及時向有關(guān)部門提出政策建議。
國家稅務(wù)總局各省、自治區(qū)、直轄市和計劃單列市稅務(wù)局要按照本通知要求，結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H認真抓好落實。對各地已出臺的地方性減免稅政策、已形成的分析報告和其他重要情況，請及時向稅務(wù)總局（財產(chǎn)行為稅司）報告。

國家稅務(wù)總局辦公廳
2020年6月2日