2023年，深圳財政將在這六方面發(fā)力

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人勤春早，深圳已全面吹響高質(zhì)量發(fā)展號角。

據(jù)悉，2023年，深圳財政將進一步深入貫徹黨的二十大關于健全現(xiàn)代預算制度，優(yōu)化稅制結構，完善財政轉(zhuǎn)移支付體系的重要精神，積極的財政政策加力提效，保持必要的財政支出強度，優(yōu)化組合專項債、貼息等工具，在有效支持高質(zhì)量發(fā)展中保障財政可持續(xù)和地方政府債務風險可控，加大對區(qū)級財政支持力度，推動財力下沉，做好基層“三保”工作，集中財力辦大事，新增財政支出聚焦用于經(jīng)濟社會發(fā)展亟需領域，大力壓減一般性經(jīng)費，加強政府購買服務管理；高標準落實財政部支持深圳探索創(chuàng)新財政政策體系與管理體制的實施意見，強化財政預算“總閥門”和“指揮棒”功能，努力形成一批示范引領、走在前列的標志性成果，為全國地方財政高質(zhì)量發(fā)展貢獻深圳智慧和深圳方案，加快打造更具全球影響力的經(jīng)濟中心城市和現(xiàn)代化國際大都市，以新氣象新作為推動高質(zhì)量發(fā)展取得新成效，為全面建設社會主義現(xiàn)代化國家開好局起好步、為全國全省發(fā)展大局作出深圳最大程度貢獻。
2023年深圳財政發(fā)展主要目標如下：
——全市地方級一般公共預算收入增長6%，財政經(jīng)濟良性協(xié)調(diào)發(fā)展。
——全市一般公共預算支出安排近4900億元，保持必要的財政支出強度。
——全市教育、衛(wèi)生健康等九大類民生支出占一般公共預算支出比重保持在65%左右，年度執(zhí)行中將進一步統(tǒng)籌資金加大民生投入力度。
——落地實施第六輪市區(qū)財政體制，突出市規(guī)劃引導下的強區(qū)放權與集中力量辦大事相結合，進一步向區(qū)級下放財力，更好發(fā)揮市區(qū)兩級積極性。
那么，2023年深圳市一般公共預算收支具體安排情況又如何呢？
記者從深圳市財政局獲悉，2022年，深圳全市一般公共預算收入代編數(shù)為4253億元，比2022年執(zhí)行數(shù)增長6%，加上各項轉(zhuǎn)移性收支后，代編全市一般公共預算總收支規(guī)模5630.4億元，具有法律效力的全市收支預算以市區(qū)兩級人民代表大會分別批準的本級預算匯總數(shù)為準。
2023年，全市和市本級一般公共預算收支安排聚焦全面貫徹落實黨的二十大精神，落實積極的財政政策要加力提效要求，高標準落實財政部支持深圳探索創(chuàng)新財政政策體系與管理體制的實施意見，實施第六輪市區(qū)財政體制和政府投資體制。全市和市本級預算收支安排的主要有六大方面：
一、加快形成共建共治共享共同富裕的民生發(fā)展格局。強化民生財政投入保障，建立健全民生政策備案和支出清單管理制度，統(tǒng)籌用好中央財政共同事權轉(zhuǎn)移支付、農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化獎勵資金和市區(qū)兩級財政資金，大力調(diào)整優(yōu)化財政支出結構，全市安排九大類民生支出3192.4億元、占一般公共預算支出比重達到65.3%，年度執(zhí)行中還將進一步統(tǒng)籌資金加大民生投入力度。
二、深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略。堅持創(chuàng)新是第一動力、人才是第一資源，聚焦科技自立自強，加快建設具有全球重要影響力的科技創(chuàng)新中心，堅持面向世界科技前沿、面向經(jīng)濟主戰(zhàn)場、面向國家重大需求、面向人民生命健康，全市安排科學技術支出412.7億元，探索完善新型舉國體制的深圳路徑。
三、加快構建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。堅持產(chǎn)業(yè)政策發(fā)展和安全并舉，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)政策實施方式，狠抓傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)培育壯大，著力補強產(chǎn)業(yè)鏈薄弱環(huán)節(jié)，培育壯大發(fā)展新動能，全市安排產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金319.6億元，積極推進“20+8”產(chǎn)業(yè)集群、現(xiàn)代服務業(yè)、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級等重點工作。
四、打造超大城市治理樣板。通過政府投資和政策激勵有效帶動全社會投資，安排市本級政府投資資金560億元。加快發(fā)展方式綠色轉(zhuǎn)型，深入推進環(huán)境污染防治，全市安排節(jié)能環(huán)保支出143.5億元，積極穩(wěn)妥推進碳達峰碳中和。完善重點領域安全保障體系和重要專項協(xié)調(diào)指揮體系，全市安排城市公共安全支出283億元，加強重點領域安全能力建設，提高防災減災救災和重大突發(fā)公共事件處置保障能力。
五、實施第六輪市區(qū)財政體制，完善財政轉(zhuǎn)移支付體系。突出市規(guī)劃引導下的強區(qū)放權與集中力量辦大事相結合、事權財權與支出責任相匹配,優(yōu)化市區(qū)稅收和國土收入劃分,持續(xù)增強基層公共服務保障能力。按照第六輪市區(qū)財政體制，市本級將進一步向各區(qū)下放財力，預計向各區(qū)下放165億元財力。市財政安排對區(qū)轉(zhuǎn)移支付預算690億元，進一步優(yōu)化完善轉(zhuǎn)移支付體系更好發(fā)揮市區(qū)兩級積極性。建立均衡性轉(zhuǎn)移支付機制，加大各區(qū)財力動態(tài)均衡力度，促進基本公共服務均等化。
六、高標準落實財政部支持深圳的實施意見。2022年10月28日，財政部印發(fā)《支持深圳探索創(chuàng)新財政政策體系與管理體制的實施意見》，這是財政部首次單獨發(fā)文支持一個城市工作，充分體現(xiàn)了財政部對深圳財政經(jīng)濟工作的高度重視。《意見》主要包括支持深圳探索促進公共服務優(yōu)質(zhì)均衡的財政政策體系、促進經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的財政政策體系、加快建立現(xiàn)代財稅體制、提升財政管理效能和保障措施等五大方面，要求深圳努力形成一批示范引領、走在前列的標志性成果，為全國地方財政高質(zhì)量發(fā)展貢獻深圳智慧和深圳方案。
據(jù)悉，深圳財政將以《意見》出臺為契機，進一步完善財政政策體系與管理體制，更好發(fā)揮財政“總閥門”和“指揮棒”功能，為全市經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展提供堅強財政保障。制定深圳市落地實施方案，逐項逐條細化分解《意見》，明確任務書、路線圖、時間表和責任制。建立全市層面工作機制，加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，以臺賬式管理、項目式實施、節(jié)點式推進，高標準落實《意見》。加強向財政部請示報告，積極推動解決改革發(fā)展難題，認真研究提出符合深圳發(fā)展定位的具體政策訴求，爭取更多政策支持和指導。
來源 | 深圳特區(qū)報

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