專業(yè)雇主服務(wù)｜公共與私營人力資源機(jī)構(gòu)的6種合作方式

01 兩種就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)
說到人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)， 世界就業(yè)聯(lián)合會（WEC）把“就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)”分為兩類：

• 公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)（Public Employment Services）
  
  
  
• 私營就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)（Private Employment Services）
  
  

國內(nèi)按照《人力資源市場暫行條例》第十四條，把“人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)”也分為兩類：

• 公共人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)，是指縣級以上人民政府設(shè)立的公共就業(yè)和人才服務(wù)機(jī)構(gòu)；
  
  
• 經(jīng)營性人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)，是指依法設(shè)立的從事人力資源服務(wù)經(jīng)營活動的機(jī)構(gòu)。
  
  

總體而言，兩種稱法并無本質(zhì)區(qū)別，也是通行的分類方法。相比起來國內(nèi)分類說法更突出了公益性和經(jīng)營性，文件里明確規(guī)定公共人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)提供8種服務(wù)不得收費。
02 兩種就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)合作的好處
國內(nèi)的公共人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)和經(jīng)營性人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)之間，還很少有合作。
而WEC的調(diào)查顯示，全球而言這種公共與私營機(jī)構(gòu)之間的合作并不鮮見，而雙方合作的好處也是很明顯的：
通過公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)與私營就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)之間的伙伴關(guān)系與合作交流，可以提高勞動力市場的透明度，為最有效地分配和激活資源創(chuàng)造了一個平臺，將有助于失業(yè)者尤其是長期失業(yè)者拓寬重返勞動力市場的途徑。
03 兩種就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)的6種合作方式
WEC2019年專門調(diào)查了公共與私營就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)之間的合作情況：

（ Source: 2019 WEC Regulatory Survey）
公共和私營就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)的6種合作方式
  1） 業(yè)務(wù)合作（Operational collaboration）29%
——公共和私營就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)工作人員之間的業(yè)務(wù)合作
2）招標(biāo)分包（tenders / subcontractors）26%
——政府向私營供應(yīng)商招標(biāo)/分包公共就業(yè)服務(wù)
3） 職位交換（Exchange of jobs）21%
——公共和私營就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)之間交換職位空缺和職位發(fā)布信息
4） 基礎(chǔ)服務(wù)（basic services）13%
——私營就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)為公共就業(yè)服務(wù)提供基礎(chǔ)服務(wù)（如：技能評估等）
5）合資經(jīng)營（joint venture） 10%
——公共和私營就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)之間存在合資企業(yè)結(jié)構(gòu)
6） 其他（Other） 1%
每一種方式后面的比例，是WEC調(diào)查報告中2019年的狀況。從統(tǒng)計數(shù)據(jù)可以直觀地看出各種方式的流行程度。
Employment（就業(yè)、雇傭）是一件非常復(fù)雜、難度很高的事情，需要社會各界整合資源合力推進(jìn)，充分發(fā)揮各種專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)的力量。尤其在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)疲軟、就業(yè)形勢嚴(yán)峻的情形下，WEC的報告或許能給予我們一些啟發(fā)。

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