加強(qiáng)行政處罰源頭治理 《市場(chǎng)監(jiān)督管理綜合行政執(zhí)法事項(xiàng)指導(dǎo)目錄》發(fā)布

新華社北京11月18日電（記者 趙文君）按照國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于市場(chǎng)監(jiān)督管理綜合行政執(zhí)法有關(guān)事項(xiàng)的通知》，市場(chǎng)監(jiān)管總局近日印發(fā)了《市場(chǎng)監(jiān)督管理綜合行政執(zhí)法事項(xiàng)指導(dǎo)目錄》，各地市場(chǎng)監(jiān)管部門將切實(shí)加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域行政處罰和行政強(qiáng)制事項(xiàng)的源頭治理，穩(wěn)定市場(chǎng)預(yù)期，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，激發(fā)市場(chǎng)主體活力。
指導(dǎo)目錄明確執(zhí)法事項(xiàng)名稱和實(shí)施依據(jù)、明確法定實(shí)施主體、明確第一責(zé)任層級(jí)，主要梳理規(guī)范市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域依據(jù)法律、行政法規(guī)設(shè)定的行政處罰和行政強(qiáng)制事項(xiàng)，以及部門規(guī)章設(shè)定的警告、罰款的行政處罰事項(xiàng)共861項(xiàng)，包括行政處罰830項(xiàng)、行政強(qiáng)制31項(xiàng)。
在建立健全配套制度機(jī)制方面，將逐一厘清與行政執(zhí)法權(quán)相對(duì)應(yīng)的責(zé)任事項(xiàng)，健全問(wèn)責(zé)機(jī)制，明確責(zé)任主體、問(wèn)責(zé)依據(jù)、追責(zé)情形和免責(zé)事由；結(jié)合實(shí)際制定統(tǒng)一的市場(chǎng)監(jiān)管綜合行政執(zhí)法程序規(guī)定，明確執(zhí)法事項(xiàng)的工作程序、履職要求、辦理時(shí)限、行為規(guī)范等；制定簡(jiǎn)明易懂的行政執(zhí)法履職要求及問(wèn)責(zé)辦法，探索形成可量化的綜合行政執(zhí)法履職評(píng)估辦法。
據(jù)介紹，市場(chǎng)監(jiān)管總局將梳理公布各地輕微免罰文件清單，對(duì)各地制定實(shí)施的從輕、減輕、免于行政處罰以及處罰裁量基準(zhǔn)等相關(guān)制度文件清單分批公布，讓市場(chǎng)主體、群眾方便查詢、使用和監(jiān)督。