藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)收官之年！停工限產(chǎn)、鐵路搶食越發(fā)嚴(yán)重，公路貨運(yùn)影響幾何？

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2018年7月，《打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動(dòng)計(jì)劃》發(fā)布，目的在于防治污染，保衛(wèi)藍(lán)天；手段是優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，整治“散亂污”企業(yè)。

隨后，《推進(jìn)運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整三年行動(dòng)計(jì)劃（2018—2020年）也相繼發(fā)布，目的是推進(jìn)環(huán)境治理，對(duì)貨運(yùn)系統(tǒng)進(jìn)行一次大規(guī)模調(diào)整；手段是推進(jìn)“公轉(zhuǎn)鐵”和“公轉(zhuǎn)水”，大幅度提升鐵路和水路運(yùn)輸，降低公路運(yùn)輸。

猶記得這兩項(xiàng)計(jì)劃實(shí)施不久，諸多物流企業(yè)和貨車司機(jī)就適應(yīng)不良，叫苦不迭，生意大受沖擊。

而今年是這兩項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃的收官之年。這也意味著，為了確保任務(wù)目標(biāo)的順利完成、保證這兩項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃的圓滿收官，對(duì)物流企業(yè)和司機(jī)生意生產(chǎn)有重要影響的一系列環(huán)保政策肯定會(huì)來的更加猛烈。

停工限產(chǎn)，禁止公路運(yùn)輸，多省市政策已出臺(tái)
近日，多省市相繼出臺(tái)一系列相關(guān)政策，新一輪戰(zhàn)役已打響。

江蘇出臺(tái)補(bǔ)助政策，引導(dǎo)大宗運(yùn)輸“公轉(zhuǎn)鐵”“公轉(zhuǎn)水”

為推進(jìn)大宗貨物、集裝箱運(yùn)輸“公轉(zhuǎn)鐵”和“公轉(zhuǎn)水”，江蘇省印發(fā)《江蘇省運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整補(bǔ)助方案》，通過省級(jí)財(cái)政補(bǔ)助資金引導(dǎo)，為打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)、打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)提供有力支撐。

《方案》明確，補(bǔ)助對(duì)象為依法經(jīng)營(yíng)、信用良好、履行統(tǒng)計(jì)義務(wù)、未發(fā)生重大安全和環(huán)保責(zé)任事故的省內(nèi)企業(yè)。具體標(biāo)準(zhǔn)如下圖示：



溫州，大宗物流運(yùn)輸原則上不得用公路運(yùn)輸

為打好2020年度藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)攻堅(jiān)決戰(zhàn)，溫州市根據(jù)相關(guān)要求，制定了相關(guān)工作計(jì)劃。

在“優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，淘汰落后產(chǎn)能”任務(wù)中明確，年底前要完成11家建成區(qū)內(nèi)重污染企業(yè)搬遷改造或關(guān)閉退出，對(duì)于大宗物流運(yùn)輸原則上不得采用公路運(yùn)輸，同時(shí)全年淘汰120家企業(yè)落后產(chǎn)能，整治1200家“低散亂”企業(yè)。具體如下圖示。



在“發(fā)展綠色交通，推進(jìn)潔凈運(yùn)輸”任務(wù)目標(biāo)中表示，要大幅提升鐵路貨運(yùn)比例，鐵路貨運(yùn)量、水路貨運(yùn)量分別比2017年增長(zhǎng)21%和18%，實(shí)現(xiàn)主要大宗貨物“公轉(zhuǎn)水”300萬(wàn)噸、“公轉(zhuǎn)鐵”100萬(wàn)噸；大力淘汰老舊車輛，加快淘汰國(guó)三及以下排放標(biāo)準(zhǔn)的柴油貨車、采用稀薄燃燒技術(shù)或“油改氣”的老舊燃?xì)廛囕v，完成國(guó)三及以下營(yíng)運(yùn)柴油貨車淘汰1720輛。




德州，要求鐵路貨運(yùn)量增長(zhǎng)30%

4月下旬，山東德州市印發(fā)《德州市2020年大氣污染防治工作要點(diǎn)》，要求嚴(yán)禁新增鋼鐵、焦化、電解鋁、鑄造、水泥和平板玻璃等產(chǎn)能；減少公路貨物運(yùn)輸量，全市鐵路貨運(yùn)量比2017年增長(zhǎng)30%，加快淘汰老舊車輛，推廣清潔能源和新能源車。

河北，要實(shí)現(xiàn)2000多萬(wàn)噸貨物減產(chǎn)

今年，河北省將緊緊圍繞統(tǒng)籌做好疫情防控和打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)，集中開展“八大攻堅(jiān)”，確保三年行動(dòng)計(jì)劃各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)圓滿收官。

其中和物流相關(guān)有：確保11底前完成去產(chǎn)能總計(jì)2000多萬(wàn)噸，盡早完成國(guó)三及以下排放標(biāo)準(zhǔn)營(yíng)運(yùn)柴油貨車淘汰任務(wù)，以及加快推進(jìn)120家工業(yè)企業(yè)超低排放改造。具體如下圖示。



與此同時(shí)，貨車禁行限行排放等政策也席卷而來

如：為治理大氣污染，北京8個(gè)區(qū)發(fā)通知對(duì)輕型貨車禁行、限行；6月1日，上海三局聯(lián)合發(fā)布關(guān)于城市車輛、重型燃?xì)廛囕v實(shí)施第六階段排放標(biāo)準(zhǔn)的通告，表示7月1日起實(shí)施國(guó)六a排放標(biāo)準(zhǔn)，2021年起重型燃?xì)廛噷?shí)施國(guó)六b；陜西全省2020年底前淘汰高排放國(guó)三及以下排放標(biāo)準(zhǔn)營(yíng)運(yùn)柴油貨車11萬(wàn)輛、老舊燃?xì)廛?萬(wàn)輛；南京市計(jì)劃到2020年12月31日前，淘汰21.4萬(wàn)輛國(guó)三及以下排放標(biāo)準(zhǔn)柴油車；生態(tài)環(huán)境部等四部門聯(lián)合發(fā)布公告，表示自2020年7月1日起，全國(guó)范圍實(shí)施輕型汽車國(guó)六排放標(biāo)準(zhǔn)，禁止生產(chǎn)國(guó)五排放標(biāo)準(zhǔn)輕型汽車，進(jìn)口輕型汽車應(yīng)符合國(guó)六排放標(biāo)準(zhǔn)……

總之，全國(guó)多地區(qū)都表示要力爭(zhēng)在2020年底基本淘汰國(guó)三車。因?yàn)閲?guó)務(wù)院發(fā)布的《打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動(dòng)計(jì)劃》中有明確提及，2020年底前，京津冀及周邊地區(qū)、汾渭平原淘汰國(guó)三及以下排放標(biāo)準(zhǔn)營(yíng)運(yùn)中型和重型柴油貨車100萬(wàn)輛以上。

此外，生態(tài)環(huán)境部還表示，藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)會(huì)繼續(xù)打下去，升級(jí)版的藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)行動(dòng)計(jì)劃在制定之中。

這意味著，你以為的“結(jié)束”，只是“更嚴(yán)”的開始，物流人尤其是卡車司機(jī)的苦日子，結(jié)束無期。


●貨運(yùn)行業(yè)受到的影響有多大？●
對(duì)物流企業(yè)和貨車司機(jī)來說，限工限產(chǎn)，提高鐵路和水路運(yùn)輸比例，大宗貨物禁止或減少公路運(yùn)輸，最直接的影響就是原材料或產(chǎn)成品等公路貨運(yùn)量縮減，訂單減少。

雖然我國(guó)提出公轉(zhuǎn)鐵、公轉(zhuǎn)水的初衷是解決大宗貨物運(yùn)輸?shù)默F(xiàn)狀，優(yōu)化調(diào)整貨運(yùn)結(jié)構(gòu)，推進(jìn)環(huán)境治理，原則上并不會(huì)明顯影響到普貨運(yùn)輸，但從實(shí)際來看，公路貨源正在被鐵路、水路一步步蠶食，物流企業(yè)和貨車司機(jī)生意受到嚴(yán)重影響是血淋淋的現(xiàn)實(shí)。生產(chǎn)制造等企業(yè)的“停工潮”也成了部分物流人的“停工潮”，這對(duì)公路貨運(yùn)來說是極大的挑戰(zhàn)。

供求失衡，車多貨少是當(dāng)下公路貨運(yùn)行業(yè)的基本特征，在此基礎(chǔ)上的貨源減少，無疑雪上加霜，極可能會(huì)進(jìn)一步加劇惡性競(jìng)爭(zhēng)，而這對(duì)于“運(yùn)價(jià)”又會(huì)是一拳重?fù)簟?br />
一直以來，“超低運(yùn)價(jià)”“運(yùn)費(fèi)難以上漲”都是貨車司機(jī)心中難以言說的痛。這和某些平臺(tái)不規(guī)范的競(jìng)價(jià)機(jī)制不無關(guān)系。據(jù)中國(guó)物流與采購(gòu)聯(lián)合會(huì)調(diào)查顯示，66.93%的司機(jī)受困于一些互聯(lián)網(wǎng)貨運(yùn)平臺(tái)一味強(qiáng)調(diào)的“低價(jià)搶單”。這種司機(jī)報(bào)價(jià)、貨主決定接受與否的競(jìng)價(jià)模式，將貨主與司機(jī)這兩方的矛盾，轉(zhuǎn)移到了司機(jī)與司機(jī)之間，進(jìn)而引發(fā)了低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)。

這種模式之所以能夠生存，其原因就在于運(yùn)力供給>貨運(yùn)需求，即運(yùn)力過剩。另外，物流行業(yè)的傳統(tǒng)癥結(jié)并未得到根本破解，90%以上的個(gè)體運(yùn)輸各自為陣，導(dǎo)致運(yùn)輸效率不高，加之公路貨運(yùn)限制又越來越多，現(xiàn)實(shí)反映就會(huì)更加激烈?？梢灶A(yù)見，如果物流信息化交易模式建設(shè)依舊落后于市場(chǎng)發(fā)展需求，那么低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)將會(huì)更加激烈。其后果除了拉低運(yùn)價(jià)外，在誠(chéng)信和服務(wù)質(zhì)量上，還會(huì)致使貨運(yùn)市場(chǎng)出現(xiàn)劣幣驅(qū)除良幣的現(xiàn)象。

近日，在交通部例行新聞發(fā)布會(huì)上，貨運(yùn)運(yùn)價(jià)降低的問題再次被提。交通部發(fā)言人表示，免收通行費(fèi)期間，整車運(yùn)價(jià)下跌幅度達(dá)到了10%至30%；恢復(fù)收費(fèi)后，道路貨運(yùn)價(jià)格雖普遍呈現(xiàn)恢復(fù)性上漲，但運(yùn)價(jià)總體與去年同期相比低5%左右。同時(shí)，發(fā)言人表示，交通部下一步將做好道路貨運(yùn)市場(chǎng)監(jiān)測(cè)，合理調(diào)控市場(chǎng)運(yùn)力，實(shí)現(xiàn)供求基本平衡，積極引導(dǎo)市場(chǎng)運(yùn)價(jià)預(yù)期，推動(dòng)貨主、物流企業(yè)、平臺(tái)企業(yè)、貨車司機(jī)之間形成合理利益鏈條，維護(hù)道路貨運(yùn)健康發(fā)展。

不過，當(dāng)大量工廠減產(chǎn)，“公轉(zhuǎn)鐵”“公轉(zhuǎn)水”比例進(jìn)一步提升，公路貨運(yùn)量在“車多貨少”的情況下再次縮水時(shí)，交通部的引導(dǎo)是否有作用，能起到多大程度的作用，就很難說了。

最后，想說的是，希望大家能更多地關(guān)注底層從業(yè)者的權(quán)益，能實(shí)實(shí)在在地為他們解決一些問題，不能讓他們流血又流淚！


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