縣域財(cái)政2020：江西省100個(gè)縣區(qū)財(cái)政支出規(guī)模分析！

江西省100個(gè)縣區(qū)財(cái)政支出規(guī)模——基于2020年的數(shù)據(jù)分析
（第1255期）
江西省，簡(jiǎn)稱“贛”，位于長(zhǎng)三角、珠三角和閩三角地區(qū)的腹地，東鄰浙江、福建；南連廣東；西靠湖南；北毗湖北、安徽而共接長(zhǎng)江。江西區(qū)位優(yōu)越、交通便利，地處江南，自古為“干越之地”“吳頭楚尾、粵戶閩庭”，乃“形勝之區(qū)”，素有“文章節(jié)義之邦，白鶴魚米之國(guó)”之美稱。江西部分地區(qū)屬海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)，境內(nèi)有中國(guó)第一大淡水湖—鄱陽(yáng)湖，也是亞洲超大型的銅工業(yè)基地之一，有“世界鎢都”、“稀土王國(guó)”、“中國(guó)銅都”、“有色金屬之鄉(xiāng)”的美譽(yù)。截至2020年6月，江西轄11個(gè)設(shè)區(qū)市、27個(gè)市轄區(qū)、12個(gè)縣級(jí)市、61個(gè)縣，合計(jì)100個(gè)縣級(jí)區(qū)劃；2020年全年地區(qū)生產(chǎn)總值為25691.50億元，2021年全年地區(qū)生產(chǎn)總值為29619.7億元，截至2021年末，江西省常住人口為4517.40萬(wàn)人。

圖1 江西省行政區(qū)劃圖
表1 江西省下轄行政區(qū)名單

地級(jí)行政區(qū)	縣級(jí)行政區(qū)
11個(gè)地級(jí)市	100個(gè)(27 個(gè)市轄區(qū)、12個(gè)縣級(jí)市、61個(gè)縣)
南昌市（6區(qū)3縣）	東湖區(qū)、西湖區(qū)、青云譜區(qū)、灣里區(qū)、青山湖區(qū)、新建區(qū)、南昌縣、安義縣、進(jìn)賢縣.
九江市（3市3區(qū)7縣）	濂溪區(qū)、潯陽(yáng)區(qū)、柴桑區(qū)、武寧縣、修水縣、永修縣、德安縣、都昌縣、湖口縣、彭澤縣、廬山市、瑞昌市、共青城市
贛州市（2市3區(qū)13縣）	章貢區(qū)、南康區(qū)、贛縣區(qū)、信豐縣、大余縣、上猶縣、崇義縣、安遠(yuǎn)縣、龍南市、定南縣、全南縣、寧都縣、于都縣、興國(guó)縣、會(huì)昌縣、尋烏縣、石城縣、瑞金市
宜春市（3市1區(qū)6縣）	袁州區(qū)、奉新縣、萬(wàn)載縣、上高縣、宜豐縣、靖安縣、銅鼓縣、豐城市、樟樹市、高安市
上饒市（1市3區(qū)8縣）	信州區(qū)、廣豐區(qū)、廣信區(qū)、玉山縣、鉛山縣、橫峰縣、弋陽(yáng)縣、余干縣、鄱陽(yáng)縣、萬(wàn)年縣、婺源縣、德興市
吉安市（1市2區(qū)10縣）	吉州區(qū)、青原區(qū)、吉安縣、吉水縣、峽江縣、新干縣、永豐縣、泰和縣、遂川縣、萬(wàn)安縣、安?？h、永新縣、井岡山市
撫州市（2區(qū)9縣）	臨川區(qū)、東鄉(xiāng)區(qū)、南城縣、黎川縣、南豐縣、崇仁縣、樂(lè)安縣、宜黃縣、金溪縣、資溪縣、廣昌縣
萍鄉(xiāng)市（2區(qū)3縣）	安源區(qū)、湘東區(qū)、蓮花縣、上栗縣、蘆溪縣
景德鎮(zhèn)市（1市2區(qū)1縣）	昌江區(qū)、珠山區(qū)、浮梁縣、樂(lè)平市
鷹潭市1市2區(qū)	月湖區(qū)、余江區(qū)、貴溪市
新余市1區(qū)1縣	渝水區(qū)、分宜縣

2020年江西省各地、縣財(cái)政支出中，南昌市的南昌縣（142.42億元）和宜春市的豐城市（106.16億元）分列第一、二位，也是唯二的超過(guò)100億元的地區(qū)；超過(guò)70億的分列第3-10位，分別是鄱陽(yáng)縣、新建區(qū)、袁州區(qū)、于都縣、南康區(qū)、樂(lè)平市、高安市和修水縣；第三梯隊(duì)為超30億的地區(qū)，分列第11-83位；第四梯隊(duì)為不足30億元地區(qū)，分列第84-100位，最后三名為資溪縣（17.52億元）、昌江區(qū)（17.49億元）和月湖區(qū)（17.32）。其中，財(cái)政支出最高的南昌縣和最低的月湖區(qū)相差125.1億元，南昌縣的財(cái)政支出是月湖區(qū)的8.22倍（見圖2）。

圖2 江西省100個(gè)市區(qū)縣2020年財(cái)政支出規(guī)模
一、南昌市
南昌，簡(jiǎn)稱“洪”或“昌”，古稱豫章、洪都，江西省轄地級(jí)市、省會(huì)、國(guó)務(wù)院批復(fù)確定的中國(guó)長(zhǎng)江中游地區(qū)重要的中心城市、鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)中心城市。是中國(guó)唯一一個(gè)毗鄰長(zhǎng)江三角洲、珠江三角洲和海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)的省會(huì)城市，也是華東地區(qū)重要的中心城市之一、長(zhǎng)江中游城市群中心城市之一。截至2020年，全市下轄6個(gè)區(qū)、3個(gè)縣，總面積7195平方千米。2020年，全市各縣區(qū)平均財(cái)政支出為55.60億元。南昌縣以142.42億元位居榜首，同時(shí)也是全省第一位，新建區(qū)以96.46億元位居全市第二位，進(jìn)賢縣以68.65億元位居全市第三，排名第四、第五位的分別是安義縣和紅谷灘區(qū)。南昌市財(cái)政支出規(guī)模最小的是青云譜區(qū)（26.82億元），其次是西湖區(qū)（27.44億元）。其中，南昌縣的財(cái)政支出是青云譜區(qū)的5.31倍。從各縣區(qū)財(cái)政支出增速來(lái)看，超過(guò)全市增速的縣區(qū)共有3個(gè)，紅谷灘區(qū)之所以在增速出現(xiàn)缺失，這是因?yàn)樵?019年末，南昌市政府設(shè)立紅谷灘區(qū)，并撤銷灣里區(qū)將其并入新建區(qū)，所以并不存在紅谷灘區(qū)的財(cái)政支出增速。青云譜區(qū)的增速最快，為65.2%，其次是安義縣（22.2%）和進(jìn)賢縣（10.0%）。南昌縣和西湖區(qū)的增速為負(fù)，其中西湖區(qū)的增速最低，僅為-18.4%（見圖3）。

圖3 南昌市2020年各縣區(qū)財(cái)政支出情況
二、九江市
九江，簡(jiǎn)稱“潯”，古稱柴桑、江州、潯陽(yáng)，江西省轄地級(jí)市，是江西省區(qū)域中心城市之一、昌九一體化雙核城市、環(huán)鄱陽(yáng)湖城市群副中心城市、長(zhǎng)江中游城市群成員城市、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶支點(diǎn)城市、贛鄂皖湘區(qū)域性現(xiàn)代化中心城市。截至2021年，全市常住人口456.07萬(wàn)人，城鎮(zhèn)化率為62.15%。2020年，九江市地區(qū)生產(chǎn)總值為3735.68億元，同比增長(zhǎng)8.8％。全市轄3市7縣3區(qū)，總面積19084.61平方公里，占江西省總面積的11.3％。2020年，全市各縣區(qū)平均財(cái)政支出為40.03億元。修水縣以70.11億元位居全市第一位，都昌縣以60.31億元位居全市第二位，瑞昌市以47.81億元位居全市第三，排在第四、第五位的是永修縣（47.09億元）和彭澤縣（44.81億元）。九江市財(cái)政支出規(guī)模最小的是潯陽(yáng)區(qū)（23.6億元），其次是濂溪區(qū)（26.51億元）。其中，修水縣的財(cái)政支出是潯陽(yáng)區(qū)的2.97倍。從各市區(qū)財(cái)政支出增速來(lái)看，超過(guò)全市增速的市區(qū)有6個(gè)，潯陽(yáng)區(qū)的增速最快，為18.9%，其次是廬山市（14.6%）和共青城市（13.9%）。瑞昌市（-0.2%）、湖口縣（-3.0%）、濂溪區(qū)（-3.4%）和永修縣（-10.0%）的增速為負(fù)，其中，柴桑區(qū)的增速最低，為-15.4%（見圖4）。

圖4 九江市2020年各市區(qū)縣財(cái)政支出情況
三、贛州市
贛州，簡(jiǎn)稱“虔”，別稱虔城、贛南，江西省轄地級(jí)市、省域副中心城市，江西省的南大門。截至2020年6月，全市總面積39379.64平方千米，占江西省總面積的23.6%，為江西省最大的行政區(qū)，下轄3個(gè)區(qū)、13個(gè)縣，代管2個(gè)縣級(jí)市。2020年，全市各縣區(qū)平均財(cái)政支出為47.63億元。于都縣以75.26億元位居全市第一位，南康區(qū)以74.88億元位居全市第二位，瑞金市以63.95億元位居全市第三，排在第四、第五位的是興國(guó)縣（60.85億元）和贛縣區(qū)（60.03億元）。贛州市財(cái)政支出規(guī)模最小的是崇義縣（30.56億元），其次是上猶縣（32.5億元）。其中，于都縣的財(cái)政支出是崇義縣的2.46倍。從各市區(qū)財(cái)政支出增速來(lái)看，超過(guò)全市增速的市區(qū)有7個(gè)，全南縣的增速最快，為17.9%，其次是信豐縣（9.2%）和定南縣（7.4%）。贛州共有11個(gè)區(qū)縣2020財(cái)政支出增速在全市增速以下，其中最低的是尋烏縣，僅為-14.0%（見圖5）。

圖5 贛州市2020年各縣區(qū)財(cái)政支出情況
四、宜春市
宜春，江西省轄地級(jí)市，長(zhǎng)江中游城市群重要成員，位于江西省西北部，東境與南昌市接界，東南與撫州市為鄰，南陲與吉安市及新余市毗連，西南與萍鄉(xiāng)市接壤，北與九江市相鄰，西北與湖南省長(zhǎng)沙市、岳陽(yáng)市交界。宜春總面積18700平方千米，下轄1個(gè)區(qū)、6個(gè)縣、代管3個(gè)縣級(jí)市。2020年，全市各縣區(qū)平均財(cái)政支出為53.74億元。豐城市以106.16億元位居全市第一位，袁州區(qū)以85.09億元位居全市第二位，高安市以73.01億元位居全市第三，排在第四、第五位的是樟樹市（67.96億元）和萬(wàn)載縣（48.78億元）。宜春市財(cái)政支出規(guī)模最小的是銅鼓縣（20.64億元），其次是靖安縣（23.10億元）。其中，豐城市區(qū)的財(cái)政支出是銅鼓縣的5.14倍。從各市區(qū)財(cái)政支出增速來(lái)看，超過(guò)全市增速的市區(qū)有5個(gè)，宜豐縣的增速最快，為7.0%，其次是袁州區(qū)（6.5%）和高安市（6.2%）。樟樹市（2.1%）、萬(wàn)載縣（2.2%）、奉新縣（3.2%）和靖安縣（1.5%）均在全市增速以下，其中，豐城市的增速最低，為1.1%（見圖6）。

圖6 宜春市2020年各市區(qū)縣財(cái)政支出情況
五、上饒市
上饒，古稱廣信、信州，江西省轄地級(jí)市，長(zhǎng)江中游城市群重要城市之一。上饒名山勝跡眾多，早在唐朝就已是旅游勝地，歷代官宦名流、文人墨客留下的觀光游記、詩(shī)詞歌詠數(shù)不勝數(shù)。境內(nèi)擁有豐富的山水景觀、紅色革命遺址和古色文化遺存。截至2021年，上饒市下轄3個(gè)市轄區(qū)、8個(gè)縣，代管1個(gè)縣級(jí)市。2020年，全市各縣區(qū)平均財(cái)政支出為53.33億元。鄱陽(yáng)縣以97.13億元位居全市第一位，廣豐區(qū)以66.68億元位居全市第二位，余干縣以62.59億元位居全市第三，排在第四、第五位的是德興市（59.01億元）和廣信區(qū)（54.67億元）。上饒市財(cái)政支出規(guī)模最小的是橫峰縣（28.53億元），其次是信州區(qū)（39.15億元）。其中，鄱陽(yáng)縣的財(cái)政支出是橫峰縣的3.40倍。從各市區(qū)財(cái)政支出增速來(lái)看，超過(guò)全市增速的市區(qū)有7個(gè)，信州區(qū)的增速最快，為17.6%，其次是婺源縣（7.6%）和萬(wàn)年縣（4.7%）。鄱陽(yáng)縣（-1.6%）、余干縣（-8.1%）和橫峰縣（-5.4%）增速均為負(fù)，廣豐區(qū)的增速最低，僅為-14.2%（見圖7）。

圖7 上饒市2020年各市區(qū)縣財(cái)政支出情況
六、吉安市
吉安，古稱廬陵、吉州，是江西省轄地級(jí)市。元初，取“吉泰民安”之意改稱“吉安”。全市總面積25283平方千米。吉安境內(nèi)有佛教圣地——青原山，產(chǎn)生了禪宗青原派，吉安因此名揚(yáng)海內(nèi)外。吉安位于江西省中部，贛江中游，西接湖南省，南攬羅霄山脈中段，據(jù)富饒的吉泰平原，是江西建制最早的古郡之一，是贛文化發(fā)源地之一。吉安市下轄2區(qū)1市10縣。2020年，全市平均財(cái)政支出為38.36億元。遂川縣以50.61億元位居全市第一位，吉水縣以48.10億元位居全市第二位，吉安縣以47.25億元位居全市第三，排在第四、第五位的是泰和縣（46.53億元）和永豐縣（42.42億元）。吉安市財(cái)政支出規(guī)模最小的是青原區(qū)（20.19億元），其次井岡山市（23.83億元）。其中，遂川縣的財(cái)政支出是青原區(qū)的2.51倍。從財(cái)政支出增速來(lái)看，吉安市整體實(shí)現(xiàn)正增長(zhǎng)，超過(guò)全市增速的市縣有7個(gè)，新干縣的增速最快，為13.7%，其次是吉安縣（10.8%），永新縣（7.8%）；峽江縣（0.4%）、井岡山市（-4.5%）、遂川縣（-5.8%）的增速都在全市增速之下，其中，泰和縣的增速最低，為-10.0%（見圖8）。

圖8 吉安市2020年各市區(qū)縣財(cái)政支出情況
七、撫州市
撫州，古稱“臨川”，是江西省轄地級(jí)市，是長(zhǎng)江中游城市群、海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)、鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)以及原中央蘇區(qū)等重要城市之一。撫州自古“襟領(lǐng)江湖，控帶閩粵”，地處長(zhǎng)三角、珠三角和閩東南三角區(qū)腹地，位于江西省東部，總面積1.88萬(wàn)平方千米，下轄2個(gè)區(qū)、9個(gè)縣。2020年，全市平均財(cái)政支出為37.74億元。臨川區(qū)以69.78億元位居全市第一位，東鄉(xiāng)區(qū)以55.33億元位居全市第二位，崇仁縣以39.67億元位居全市第三，排在第四、第五位的是廣昌縣（37.76億元）和南城縣（37.34億元）。撫州市財(cái)政支出規(guī)模最小的是資溪縣（17.52億元），其次宜黃縣（24.95億元）。其中，臨川區(qū)的財(cái)政支出是資溪縣的3.98倍。從財(cái)政支出增速來(lái)看，撫州市整體實(shí)現(xiàn)了正增長(zhǎng)，超過(guò)全市增速的區(qū)縣有6個(gè)，黎川縣的增速最快，為10.4%，其次是資溪縣（8.8%）；東鄉(xiāng)縣（3.9%）、崇仁縣（3.2%）、南豐縣（1.8%）和樂(lè)安縣（-2.3%）的增速都在全市增速之下，其中，臨川區(qū)的增速最低，為-3.9%（見圖9）。

圖9 撫州市2020年各區(qū)縣財(cái)政支出情況
八、萍鄉(xiāng)市
萍鄉(xiāng)，江西省地級(jí)市，長(zhǎng)江中游城市群重要成員，位于江西省西部，東與宜春市、吉安市接壤，南與吉安市和湖南省株洲市毗鄰，西與湖南省株洲市相連，北與湖南省長(zhǎng)沙市交界；地貌較為復(fù)雜，屬亞熱帶濕潤(rùn)季風(fēng)氣候區(qū)，四季分明，萍鄉(xiāng)市下轄3區(qū)2縣。2020年，全市平均財(cái)政支出為42.26億元。安源區(qū)以51.38億元位居全市第一位，湘東區(qū)以49.93億元位居全市第二位，上栗縣以44.65億元位居全市第三。萍鄉(xiāng)市財(cái)政支出規(guī)模最小的是蓮花縣（28.60億元），其次蘆溪縣（37.24億元）。其中，安源區(qū)的財(cái)政支出是蓮花縣的1.8倍。從財(cái)政支出增速來(lái)看，萍鄉(xiāng)市整體實(shí)現(xiàn)了正增長(zhǎng)，超過(guò)全市增速的區(qū)有2個(gè)，湘東區(qū)的增速最快，為13.0%，其次是蘆溪縣（8.2%），蓮花縣（6.9%）和上栗縣（6.2%）的增速均在全市增速之下，其中，安源區(qū)的增速最低，僅為1.0%（見圖10）。

圖10 萍鄉(xiāng)市2020年各區(qū)縣財(cái)政支出情況
九、景德鎮(zhèn)市
景德鎮(zhèn)市，別名“瓷都”，江西省地級(jí)市，位于江西省東北部，西北與安徽省東至縣交界，南與萬(wàn)年縣為鄰，西同鄱陽(yáng)縣接壤，東北倚安徽省祁門縣，東南和婺源縣毗連。景德鎮(zhèn)市下轄2個(gè)市轄區(qū)、1個(gè)縣級(jí)市、1個(gè)縣。2020年，全市平均財(cái)政支出為37.40億元。樂(lè)平市以73.02億元位居全市第一位，浮梁縣以33.35億元位居全市第二位，珠山區(qū)以25.75億元位居全市第三。景德鎮(zhèn)市財(cái)政支出規(guī)模最小的是昌江區(qū)（17.49億元）。其中，樂(lè)平市的財(cái)政支出是昌江區(qū)的4.17倍。從財(cái)政支出增速來(lái)看，景德鎮(zhèn)市整體實(shí)現(xiàn)了正增長(zhǎng)，超過(guò)全市增速的區(qū)有2個(gè)，樂(lè)平市的增速最快，為10.5%，其次是珠山區(qū)（9.1%），其中，昌江區(qū)的增速最低，僅為3.9%（見圖11）。

圖11 景德鎮(zhèn)市2020年各市區(qū)縣財(cái)政支出情況
十、鷹潭市
鷹潭，江西省轄地級(jí)市，“漣漪旋其中，雄鷹舞其上”而得市名，是長(zhǎng)江中游城市群重要成員；地處武夷山脈向鄱陽(yáng)湖平源過(guò)渡的交接地帶，轄區(qū)屬亞熱帶濕潤(rùn)季風(fēng)溫和氣候，下轄1市2區(qū)。2020年，全市平均財(cái)政支出為41.10億元。貴溪市以66.98億元位居全市第一位，余江區(qū)以39.00億元位居全市第二位。鷹潭市財(cái)政支出規(guī)模最小的是月湖區(qū)（17.32億元）。其中，貴溪市的財(cái)政支出是月湖區(qū)的3.88倍。從財(cái)政支出增速來(lái)看，鷹潭市整體實(shí)現(xiàn)了正增長(zhǎng)，超過(guò)全市增速的市區(qū)只有1個(gè)，貴溪市的增速最快，為19.5%，其次是月湖區(qū)（12.9%），其中，余江區(qū)的增速最低，僅為7.8%（見圖12）。

圖12 鷹潭市2020年各市區(qū)財(cái)政支出情況
十一、新余市
新余市，江西省轄地級(jí)市，長(zhǎng)江中游城市群重要成員，位于江西省中部偏西，浙贛鐵路西段，全境東西最長(zhǎng)處101.9公里，南北最寬處65公里，東距省會(huì)南昌市150公里，東臨樟樹市、新干縣，西接宜春市袁州區(qū)，南連吉安縣、安?？h、峽江縣，北毗上高縣、高安市。2020年，全市平均財(cái)政支出為39.35億元。渝水區(qū)以45.07億元位居全市第一位，分宜縣以33.63億元位居全市第二位。其中，渝水區(qū)的財(cái)政支出是分宜縣的1.34倍。從財(cái)政支出增速來(lái)看，新余市整體實(shí)現(xiàn)了正增長(zhǎng)，超過(guò)全市增速的市區(qū)有1個(gè)，渝水區(qū)的增速最快，為14.6%，分宜縣的增速相對(duì)較低，為10.3%（見圖13）。

圖13 新余市2020年各市區(qū)財(cái)政支出情況
2020年江西省11個(gè)地級(jí)行政區(qū)總財(cái)政支出規(guī)模為6674.08億元，比2019年高287.28億元，增長(zhǎng)了1.04%。2020年江西省100個(gè)區(qū)市縣財(cái)政支出規(guī)模的差距仍然較為明顯，其中，僅有兩個(gè)地區(qū)的財(cái)政支出規(guī)模在100億元以上，有27個(gè)地區(qū)的財(cái)政支出規(guī)模在50億元-100億元之間，剩余地區(qū)全部在50億元以下，財(cái)政支出規(guī)模最小的月湖區(qū)2020年財(cái)政支出僅為17.32億元，與南昌縣相差125.10億元。
基于上述數(shù)據(jù)分析以及江西省縣域發(fā)展的現(xiàn)狀，提出以下對(duì)策建議：
加大財(cái)政投入力度。面對(duì)江西省縣域財(cái)力普遍不足的現(xiàn)象，一是要完善縣、鄉(xiāng)財(cái)政體制，加大對(duì)縣(市)、鄉(xiāng)、村財(cái)政轉(zhuǎn)移支付的力度，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權(quán)、村級(jí)組織的正常運(yùn)轉(zhuǎn)和農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)的正常需要。二是要針對(duì)當(dāng)前政府資金使用分散、重點(diǎn)領(lǐng)域投入強(qiáng)度不足、缺乏穩(wěn)定投入支持機(jī)制等問(wèn)題，加大財(cái)政投入力度，發(fā)揮中央財(cái)政資金引導(dǎo)和調(diào)動(dòng)社會(huì)投資積極性的作用。
改進(jìn)金融支持力度。一是要制定實(shí)施向縣域經(jīng)濟(jì)傾斜的貨幣信貸政策，中央銀行應(yīng)適當(dāng)增加經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)人民銀行分支機(jī)構(gòu)的再貸款額度，增加再貸款種類，延長(zhǎng)再貸款期限，用于扶持和引導(dǎo)轄內(nèi)金融機(jī)構(gòu)增加投入、拓展信貸市場(chǎng)。二是要適度放松對(duì)地方中小金融機(jī)構(gòu)經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)的限制，積極構(gòu)建與縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)的金融組織，以滿足縣域經(jīng)濟(jì)日益增長(zhǎng)的融資需求。
重視人力資源和技術(shù)支持。加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，不但需要資源、技術(shù)、資金等，人才更是關(guān)鍵。因此，必須努力培養(yǎng)造就各色各類人才。一是要逐步加大對(duì)教育特別是職業(yè)教育的投入力度，深化教育體制改革，重點(diǎn)推進(jìn)基礎(chǔ)教育和職業(yè)技能教育;二是要抓好農(nóng)村地區(qū)的掃盲教育和科普教育，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)的普及推廣工作;三是要高度重視人力資源的市場(chǎng)建設(shè)，強(qiáng)化人力資源的市場(chǎng)配置功能，大力引進(jìn)人才，加強(qiáng)對(duì)外技術(shù)合作，建立各縣(市)人才高地。
作者：關(guān)夢(mèng)蕭
指導(dǎo)老師：李永海