專(zhuān)業(yè)雇主服務(wù)｜「三位一體」重塑?chē)?guó)內(nèi)HR用工

01 「三位一體」合規(guī)已成燎原之勢(shì)
何為「三位一體」？——「三位一體」是人力資源行業(yè)一個(gè)口語(yǔ)簡(jiǎn)稱(chēng)，用于指稱(chēng)近年來(lái)屬地用工合規(guī)的一個(gè)政策變化，即要求勞動(dòng)合同、社保、個(gè)稅的主體單位一致。
2022年人社部48號(hào)令發(fā)布，這次修訂中全新增加第32條，其中明確了六種具體情形按照《社會(huì)保險(xiǎn)法》第88條規(guī)定處理。48號(hào)令是一個(gè)“分水嶺”，標(biāo)志著傳統(tǒng)代繳解決方案已經(jīng)從地方差異上升到全國(guó)層面統(tǒng)一失效。雖然學(xué)者對(duì)此的具體理解還有一定爭(zhēng)議（例如“嚴(yán)口徑”還是“寬口徑”，例如對(duì)具體行為認(rèn)定的理解等），但是，正因其認(rèn)定尺度不確定性以及88條定性后果嚴(yán)重程度之不可承受性，導(dǎo)致所有企業(yè)無(wú)論甲方乙方必須遠(yuǎn)離以規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)。
前幾年，主要在北上廣深杭等一線城市開(kāi)始的「三位一體」核查整改是陸續(xù)進(jìn)行的；今年，「三位一體」合規(guī)轉(zhuǎn)型是全國(guó)性的全面燎原浪潮。48號(hào)令之后，各地推進(jìn)專(zhuān)項(xiàng)整治規(guī)范；而央視、央廣、中新、經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)等眾多權(quán)威媒體陸續(xù)報(bào)道，尤其是半年之后還有對(duì)治理進(jìn)度的持續(xù)跟蹤報(bào)道，信號(hào)釋放得非常明顯。
02 企業(yè)HR：與其被動(dòng)不如擁抱
尤其要著重提醒的是，仍心存僥幸猶豫觀望的企業(yè)和HR，當(dāng)下不積極轉(zhuǎn)型就會(huì)給自己未來(lái)留下嚴(yán)重后遺癥，因?yàn)?strong>社保具有參保與待遇存在“時(shí)滯性”特點(diǎn)。
企業(yè)HR不能給自己“埋坑”，更沒(méi)有必要把自己置于這種被動(dòng)的險(xiǎn)境。古語(yǔ)云：“君子不立于危墻之下，焉可等閑視之”。
「三位一體」時(shí)代，已然全面來(lái)臨。越早調(diào)整，越能避免將來(lái)被動(dòng)。
03 全國(guó)化分布式用工將成新常態(tài)
應(yīng)該來(lái)講，以前國(guó)內(nèi)主流用工方式是與工業(yè)化經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的，工業(yè)化的最典型用工形式是集中化大生產(chǎn)，這就必然涉及到勞動(dòng)力的遷徙和聚集。由此，廣泛存在著白領(lǐng)的移居模式（從原生城市遷移到工作城市定居形成新市民）、藍(lán)領(lǐng)的候鳥(niǎo)模式（平時(shí)到工作城市/年底回到原生城市，或者適齡到工作城市工作/超齡回原生城市生活）等。
這些勞動(dòng)力跨地域流動(dòng)現(xiàn)象，未來(lái)也會(huì)長(zhǎng)期存在。勞動(dòng)力作為一種重要的生產(chǎn)要素，自由流動(dòng)是很正常的。但是，我們也看到了一個(gè)新的趨勢(shì)：未來(lái)勞動(dòng)力分布的離散化程度會(huì)更高，就近就業(yè)、工作城市和生活城市合流，可能會(huì)成為勞動(dòng)用工“新常態(tài)”。
第一，經(jīng)濟(jì)與用工。后工業(yè)時(shí)代經(jīng)濟(jì)向服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，服務(wù)經(jīng)濟(jì)必然需要離消費(fèi)者更近，用工形式的分布也會(huì)從集中化向離散化發(fā)展。未來(lái)隨著我國(guó)“以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)”的新發(fā)展格局，企業(yè)用工的全國(guó)化布局甚至全球化布局成為自然的趨勢(shì)?！阜植际接霉ぁ钩蔀闊嵩~。
第二，區(qū)域的發(fā)展。一方面這幾年疫情的短期阻隔會(huì)潛移默化地影響以前的候鳥(niǎo)模式，另一方面區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也帶給了更多就近擇業(yè)機(jī)會(huì)。會(huì)有更多的人會(huì)選擇原生城市或就近城市工作，而不必脫離原來(lái)朋友、生活等。
04 「三位一體」重塑?chē)?guó)內(nèi)用工
面對(duì)「三位一體」的政策合規(guī)浪潮，企業(yè)除了積極迎接，別無(wú)他途?？梢灶A(yù)見(jiàn)，會(huì)給企業(yè)和HR帶來(lái)如下三方面的改變：
第一個(gè)改變，企業(yè)需要盡快建立人力資源共享服務(wù)中心（HRSSC）的主體架構(gòu)規(guī)劃和屬地解決方案的設(shè)計(jì)能力。這些變化首先從集團(tuán)化、全國(guó)化的大型企業(yè)開(kāi)始，未來(lái)會(huì)延伸到所有企業(yè)。將來(lái) HRSSC 的建設(shè)，必須前瞻考慮屬地用工的勞動(dòng)合同/社保/個(gè)稅主體單位一致的問(wèn)題。三位一體，前瞻規(guī)劃，提前規(guī)避，積極合規(guī)，才能更加穩(wěn)健良性地持續(xù)發(fā)展。
第二個(gè)改變，企業(yè)要高度重視數(shù)字化，數(shù)字化是未來(lái)能夠展開(kāi)跨地區(qū)管理的基礎(chǔ)能力。現(xiàn)在企業(yè)用工本身就呈現(xiàn)出離散化、靈活化、實(shí)時(shí)化的趨勢(shì)，管理對(duì)實(shí)時(shí)、精細(xì)的要求比以前更高，同時(shí)「三位一體」也需要企業(yè)內(nèi)部增強(qiáng)主體規(guī)劃、數(shù)據(jù)比對(duì)等基礎(chǔ)能力。因此，企業(yè)必須高度重視數(shù)字化，依托于自身或第三方快速建立以數(shù)字化為代表的基礎(chǔ)設(shè)施。
第三個(gè)改變，政策的快速變化對(duì)企業(yè)的靈活應(yīng)對(duì)和調(diào)整帶來(lái)了挑戰(zhàn)，需要企業(yè)以創(chuàng)新和更加全局的思維來(lái)快速轉(zhuǎn)型升級(jí)。「三位一體」的政策合規(guī)要求改變了傳統(tǒng)多年來(lái)的舊有邏輯和沿襲模式，從單一事務(wù)經(jīng)辦到雇傭關(guān)系一體化，從單純的委托代理服務(wù)到專(zhuān)業(yè)雇主服務(wù)解決方案，從單一需求到兼顧“政策合規(guī)+員工屬地化+管理平衡”的復(fù)合型需求。這對(duì)企業(yè)的專(zhuān)業(yè)信息把握、創(chuàng)新解決方案設(shè)計(jì)、內(nèi)部管理溝通等都有較大挑戰(zhàn)。
05 專(zhuān)業(yè)雇主服務(wù)的實(shí)踐
「三位一體」必然會(huì)增加跨地域的屬地用工的合規(guī)成本，很多企業(yè)HR想一想需要在全國(guó)數(shù)十上百個(gè)城市注冊(cè)實(shí)體就頭大……還好的是，前進(jìn)路上并非你孤身一人。其實(shí)，國(guó)際上人力行業(yè)發(fā)展歷程是可以給國(guó)內(nèi)企業(yè)應(yīng)對(duì)「三位一體」提供很大借鑒啟發(fā)的。
正是由于跨地域稅務(wù)申報(bào)以及其他雇傭合規(guī)的專(zhuān)業(yè)性和復(fù)雜性，國(guó)外人力行業(yè)誕生了以雇傭合規(guī) Payroll/Compliance 為核心的商業(yè)模式。
從一開(kāi)始單一的 Payroll 發(fā)薪報(bào)稅服務(wù)，發(fā)展到整合的 PEO & EOR 一站式專(zhuān)業(yè)雇主服務(wù)，人力資源公司成立了專(zhuān)門(mén)的跨地域全覆蓋的主體架構(gòu)體系，他們?cè)诿绹?guó)叫“記錄雇主”（EOR），在英國(guó)叫“傘式公司”（Umbrella Company），在中國(guó)，你可以期待眾合云科（51社保）的PEO專(zhuān)業(yè)雇主服務(wù)解決方案。
國(guó)內(nèi)企業(yè)應(yīng)對(duì)「三位一體」合規(guī)，既是自身轉(zhuǎn)型，也可以借助第三方的力量。
一個(gè)社會(huì)效率的問(wèn)題，最終只能依靠一個(gè)社會(huì)化的專(zhuān)業(yè)方案來(lái)解決。
這個(gè)領(lǐng)域復(fù)雜而專(zhuān)業(yè)，廣博而又前沿，同時(shí)也是技術(shù)與服務(wù)深度融合的復(fù)合領(lǐng)域。我們使命所在，專(zhuān)業(yè)研究和前沿實(shí)踐一以貫之。更多針對(duì)性的「三位一體」政策研判與方案服務(wù)，歡迎和我們進(jìn)一步探討交流。


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