專業(yè)雇主服務(wù)｜記錄雇主（EOR）與記錄代理人（AOR）

1  理解人力行業(yè)術(shù)語的幾個注意事項
最近我撰寫和翻譯的一系列文章引起了人力行業(yè)同仁的關(guān)注，有的申請轉(zhuǎn)載，也有的和我探討和交流。我發(fā)現(xiàn)大家在理解人力行業(yè)術(shù)語，尤其國際化的術(shù)語時，因為翻譯因為環(huán)境差異等，經(jīng)常會出現(xiàn)一些偏差。在此，先提醒大家?guī)讉€注意事項：
1、人力行業(yè)天然具有屬地化差異特征。在不同的國家和地區(qū)，法律規(guī)制不一樣、歷史文化不一樣、語言習(xí)慣不一樣、經(jīng)濟人口不一樣，有不同的概念、術(shù)語，甚至同樣詞語有細(xì)微差異是很正常的。要客觀看待這種差異，既不能以己度人，也不能囫圇吞棗。
2、廣泛涉獵、精微研究同樣重要。既要通過一些專家洞察、行業(yè)分析報告去理解行業(yè)的宏觀格局，也要做一些細(xì)致的解剖麻雀，比較分析和精細(xì)思考。在有了宏觀視野基礎(chǔ)上的精微研究往往很有收獲。而且全球視野很重要，因為中國的人力行業(yè)興起時間還是后發(fā)的，別人走過的路往往有很多啟發(fā)。
3、要想求得信達雅和借鑒啟發(fā)，法律和商業(yè)思維皆不可少。一方面需要研究屬地法律規(guī)制但又不能陷入法律術(shù)語中，另一方面要從商業(yè)模式本質(zhì)的角度去研究思考，這樣容易得出更普適的結(jié)論不至于偏狹，也避免了人云亦云或以訛傳訛。
2  記錄雇主（EOR）
EOR（Employer of Record），直譯“記錄雇主”，也有的翻譯為“名義雇主”、“備案雇主”、“代位雇主”等等。——這些翻譯都比較明了，一言以蔽之，記錄雇主（EOR）就是甲方客戶處理雇傭關(guān)系時在法律文書層面雇主實體的乙方替代。
記錄雇主（EOR）將處理所有人力資源職能，包括工資處理和支付、稅務(wù)申報和繳納、以及雇傭相關(guān)的合同和文書工作。有的記錄雇主（EOR）還提供福利管理、雇傭關(guān)系終止，甚至可能還包括背景調(diào)查、濫用藥物篩查和處理員工績效問題。在美國，記錄雇主（EOR）還將負(fù)責(zé)維護保險憑證、I-9報表和E-Verify報表、失業(yè)保險以及工傷保險等。
從起源來看，記錄雇主（EOR）最早是出于稅務(wù)目的而充當(dāng)雇主的實體，減輕了甲方客戶跨地域注冊實體和屬地合規(guī)的負(fù)擔(dān)。例如，在美國，不同的州開展業(yè)務(wù)，甲方客戶通過EOR的安排，就可以依托于乙方服務(wù)來雇傭當(dāng)?shù)貑T工，而無需每個州注冊實體。這個道理，跟今天中國“三位一體”要求下屬地用工是相通的，甲方客戶通過51社保這樣的擁有全國主體架構(gòu)布局的人力公司服務(wù)來雇傭當(dāng)?shù)貑T工，就無需自己去每個城市注冊實體。
3  記錄代理人（AOR）
如果你理解了 EOR ，就比較容易理解 AOR 了。
EOR（Employer of Record），記錄雇主，是替代甲方客戶處理雇傭關(guān)系的雇主實體；EOR 和 員工 之間是雇傭關(guān)系；EOR 針對的是 Employee。
AOR（Agent of Record），記錄代理人，是替代甲方客戶處理合作關(guān)系的機構(gòu)實體；AOR 和 一個或多個獨立承包商 建立合作關(guān)系；AOR 針對的是 Contractor。
當(dāng)然，同樣的道理，AOR 也可以翻譯成“記錄代理人”、“名義代理人”、“備案代理人”、“代位代理人”等等。記錄代理人（AOR）也會負(fù)責(zé)管理與聘用獨立承包商相關(guān)的后臺職能，包括工資處理和稅務(wù)申報要求等。
其實全球都面臨一樣的勞動法模糊困境，“獨立承包商”或者“自雇者”需要嚴(yán)格遵從合規(guī)，如果分類錯誤還會面臨重分類問題。所以，國外一般來講，記錄代理人（AOR）會與“獨立承包商評估和合規(guī)”服務(wù)相結(jié)合，幫助甲方客戶嚴(yán)格評估是否符合以及促進用工合規(guī)。
4  EOR、AOR、PEO概念的全球化
開篇我就講了，全球化背景下理解人力行業(yè)術(shù)語概念，要特別注意屬地差異性問題。而現(xiàn)在我們都是在全球化的語境下使用，必然會面臨一個概念通用化和屬地適用遵從法律規(guī)制問題。
需要特別指出的是，EOR、AOR、PEO等術(shù)語都來源于美國，帶有濃厚的美國法律規(guī)制特色；Agency、Umbrella Services等術(shù)語在歐洲用得更多，歐洲也有專門的AWD、AWR等法律文件；Dispatch等術(shù)語主要在亞洲使用；而南非等地還會用到Labour Broking等術(shù)語……QQyu我在學(xué)習(xí)研究時也感慨全球化的人力行業(yè)確實是博大精深。
在美國的國內(nèi)法律語境下 PEO 和 EOR 是有區(qū)別的。首先，“記錄雇主”（EOR）歷史更悠久，可以追溯到1951年美國財政部裁定人力資源公司是“記錄雇主”，從而確立了這種商業(yè)模式的法律地位；“專業(yè)雇主組織”（PEO）是近幾十年來逐步發(fā)展起來，并在214年美國SEBA法案中美國國稅局予以制度化。其次，在美國的國內(nèi)法語境下，“專業(yè)雇主組織”（PEO）是經(jīng)認(rèn)證的三方關(guān)系，“記錄雇主”（EOR）是形式上的兩方關(guān)系（QQyu注：具體差異細(xì)節(jié)以后我會寫篇文章專門講，但目前中國國內(nèi)從業(yè)者不用太糾結(jié)這兩者概念差異）。為了避免歧義，這里我必須再次強調(diào)一下不同國家地區(qū)的術(shù)語有很大差異，中國目前國內(nèi)還并不存在完全和美國一致的狹義的“專業(yè)雇主組織”、“記錄雇主”這些法律概念。
美國的人力行業(yè)早已經(jīng)走向全球化，所以必然面臨概念全球化的問題?，F(xiàn)在實際上行業(yè)里使用的術(shù)語也有些混亂，從PEO延展開來又出現(xiàn)了“全球雇主組織”（GEO）、“國際專業(yè)雇主組織”（International PEO）等術(shù)語；也有的人力公司會直接使用 EOR 概念來把業(yè)務(wù)拓展到其他地區(qū)。這些，未來有機會我再和大家介紹。
5  商業(yè)本質(zhì)與管理理念
一個科學(xué)的全球化語境下的人力行業(yè)術(shù)語概念邏輯應(yīng)該是——首先，從商業(yè)模式上區(qū)分清楚本質(zhì)，從而擴充成普適的商業(yè)管理理念；然后，具體到每個國家地區(qū)甚至不同城市，需要根據(jù)屬地法律規(guī)制來遵從落地。
EOR 和 AOR，從商業(yè)本質(zhì)上來說，是同一種類型，都是將雇傭管理當(dāng)成一種市場化專門服務(wù)從企業(yè)內(nèi)部管理中分離出來的專業(yè)分工。只不過它們針對了雇員（Employee）、自雇者/承包商（Contractor）不同關(guān)系類型。
注意，這些服務(wù)模式，和以前大家理解的人力行業(yè)里因為“靈活性”、臨時補缺勞動力等商業(yè)模式是完全不同的，這些新的服務(wù)模式其商業(yè)重心已經(jīng)轉(zhuǎn)向了專業(yè)導(dǎo)向和服務(wù)導(dǎo)向上來了，我把這一類都統(tǒng)稱為「專業(yè)雇主服務(wù)」。如果說，以前賣人頭賣補缺的 Staffing 勞動力資源租賃模式是1.方向；現(xiàn)在這些賣服務(wù)賣合規(guī)的 PEO 專業(yè)雇主服務(wù)模式就是人力行業(yè)的2.方向。
具體到實際場景，到底是以美國“專業(yè)雇主組織”“記錄雇主”的方式，還是以歐洲“代理員工”“傘形服務(wù)”的方式，還是以中國“勞務(wù)派遣”“崗位外包”的方式……其實這是根據(jù)具體所在國家地區(qū)城市的屬地法律規(guī)制和甲方企業(yè)的具體情況和需求來進行。
這本身也是人力行業(yè)的獨特魅力：一致化的企業(yè)需求天然存在，但跨地域的屬地差異也客觀存在；人力公司的專業(yè)雇主服務(wù)就是在把握通用規(guī)律的情況下因地制宜、落地實施。把統(tǒng)一、便捷的體驗交給甲方客戶，把復(fù)雜、差異的落地交付留給乙方自己。
這是一種基礎(chǔ)設(shè)施類型的企業(yè)服務(wù)，越是成熟的市場，專業(yè)雇主服務(wù)會越發(fā)達。

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