【奮進(jìn)新征程，建功新時(shí)代】激發(fā)企業(yè)動(dòng)力活力，加快建設(shè)和培育世界一流企業(yè)！這場(chǎng)發(fā)布會(huì)聚焦上海國(guó)資國(guó)企改革發(fā)展

9月28日下午，市委外宣辦舉行“奮進(jìn)新征程 建功新時(shí)代”黨委專(zhuān)題系列新聞發(fā)布會(huì)第五場(chǎng)，市國(guó)資委黨委書(shū)記、主任白廷輝圍繞“落實(shí)重大戰(zhàn)略任務(wù)，深化國(guó)資國(guó)企改革”主題，介紹了黨的十八大以來(lái)上海國(guó)資國(guó)企改革發(fā)展的有關(guān)情況。久事集團(tuán)黨委書(shū)記、董事長(zhǎng)過(guò)劍飛，上汽集團(tuán)黨委書(shū)記、董事長(zhǎng)陳虹，上港集團(tuán)黨委副書(shū)記、總裁嚴(yán)俊，市國(guó)資委副主任馬曉賓共同出席發(fā)布會(huì)，并回答記者提問(wèn)。
上海是黨的誕生地和初心始發(fā)地，也是國(guó)資國(guó)企重鎮(zhèn)。近年來(lái)，上海國(guó)資國(guó)企堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入落實(shí)市委、市政府各項(xiàng)決策部署，積極踐行上海國(guó)資“牢記使命、深化改革、守正創(chuàng)新、服務(wù)發(fā)展”核心價(jià)值理念，堅(jiān)定不移做強(qiáng)做優(yōu)做大國(guó)有資本和國(guó)有企業(yè)，國(guó)企黨建優(yōu)勢(shì)作用進(jìn)一步發(fā)揮，國(guó)企改革系統(tǒng)性協(xié)同性更加突出，國(guó)資布局結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，國(guó)資監(jiān)管體制機(jī)制不斷完善，國(guó)有經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量效益有效提升。2021年，本市地方國(guó)有企業(yè)資產(chǎn)總額、營(yíng)業(yè)收入和利潤(rùn)總額，約占全國(guó)地方國(guó)企的1/7、1/9和1/6。其中，本市地方國(guó)有企業(yè)資產(chǎn)總額26.27萬(wàn)億，同比增長(zhǎng)6.9%；本市地方國(guó)有企業(yè)實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入近4萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)6.2%；利潤(rùn)總額3526.6億元，同比增長(zhǎng)4.7%；本市地方國(guó)有企業(yè)生產(chǎn)總值1.23萬(wàn)億元，占上海生產(chǎn)總值的28.5%；繳納稅金2362.47億元，約占全市地方稅收的15.4%。上汽集團(tuán)、綠地集團(tuán)、中國(guó)太保、浦發(fā)銀行、上海建工、上海醫(yī)藥等6家國(guó)企進(jìn)入世界500強(qiáng)，上港集團(tuán)、申通地鐵集團(tuán)、錦江國(guó)際集團(tuán)、機(jī)場(chǎng)集團(tuán)等4家國(guó)企進(jìn)入全球行業(yè)排名前三。17家企業(yè)進(jìn)入2021年中國(guó)企業(yè)500強(qiáng)，7個(gè)品牌入圍2021年亞洲品牌500強(qiáng)，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出積極貢獻(xiàn)。

一、以重大戰(zhàn)略任務(wù)為牽引，發(fā)揮頂梁壓艙作用
堅(jiān)持“四個(gè)放在”，持續(xù)增強(qiáng)國(guó)有經(jīng)濟(jì)整體功能，在服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中體現(xiàn)責(zé)任擔(dān)當(dāng)。

一是有力落實(shí)重大戰(zhàn)略任務(wù)。出臺(tái)上海國(guó)資國(guó)企積極投入自貿(mào)區(qū)臨港新片區(qū)建設(shè)、服務(wù)長(zhǎng)三角一體化發(fā)展等多個(gè)行動(dòng)計(jì)劃，推動(dòng)一批重大項(xiàng)目和領(lǐng)軍企業(yè)落戶。高效服務(wù)保障進(jìn)博會(huì)，國(guó)資分團(tuán)累計(jì)采購(gòu)金額113.9億美元。積極參與五個(gè)新城建設(shè)，25家市屬企業(yè)簽訂落戶及合作協(xié)議。

二是調(diào)整優(yōu)化國(guó)資布局結(jié)構(gòu)。出臺(tái)推進(jìn)國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整實(shí)施意見(jiàn)，加大三大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)布局，組建一批新興產(chǎn)業(yè)、民生保障領(lǐng)域企業(yè)集團(tuán)，85%的新增投資集中在戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施和民生保障領(lǐng)域。

三是積極投身參與人民城市建設(shè)。貫徹“人民城市”重要理念，全力服從服務(wù)大局、穩(wěn)定市場(chǎng)供應(yīng)、保障城市運(yùn)行，切實(shí)承擔(dān)起經(jīng)濟(jì)責(zé)任、政治責(zé)任和社會(huì)責(zé)任。

二、以國(guó)資國(guó)企改革為抓手，激發(fā)企業(yè)動(dòng)力活力
實(shí)施區(qū)域綜改試驗(yàn)和國(guó)企改革三年行動(dòng)，不斷增強(qiáng)國(guó)有經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力、創(chuàng)新力、控制力、影響力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力。

一是率先改革示范引領(lǐng)。率先出臺(tái)區(qū)域性國(guó)資國(guó)企綜合改革試驗(yàn)方案和計(jì)劃。扎實(shí)開(kāi)展市國(guó)資委系統(tǒng)八大專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，全面推進(jìn)國(guó)企改革三年行動(dòng)。

二是推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域改革。構(gòu)建“金融投資+實(shí)體投資+資本運(yùn)營(yíng)”三位一體的國(guó)有資本管理體系。發(fā)揮多層次資本市場(chǎng)化功能，近百家境內(nèi)外國(guó)有上市公司成為上海國(guó)有企業(yè)中最有活力、最有實(shí)力、最有發(fā)展?jié)摿Φ牟糠帧?br />
三是健全市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)機(jī)制。市國(guó)資委監(jiān)管企業(yè)及各相關(guān)子企業(yè)實(shí)現(xiàn)經(jīng)理層成員任期制契約化管理全覆蓋。19家監(jiān)管企業(yè)聘用職業(yè)經(jīng)理人115名。16家上市公司推進(jìn)股票期權(quán)、限制性股票激勵(lì)計(jì)劃。130余家高新技術(shù)企業(yè)、科技服務(wù)類(lèi)企業(yè)、轉(zhuǎn)制科研院所開(kāi)展員工持股。

三、以創(chuàng)新轉(zhuǎn)型發(fā)展為動(dòng)力，提升核心競(jìng)爭(zhēng)能力
實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，發(fā)揮國(guó)有企業(yè)創(chuàng)新主體作用。

一是加快科技創(chuàng)新。簽署創(chuàng)新使命責(zé)任書(shū)，形成關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)的重點(diǎn)企業(yè)、團(tuán)隊(duì)和項(xiàng)目“三張清單”。近三年來(lái)，市國(guó)資委系統(tǒng)企業(yè)科技支出年均增長(zhǎng)保持在20%以上。

二是加快數(shù)字化轉(zhuǎn)型。出臺(tái)推進(jìn)本市國(guó)資國(guó)企數(shù)字化轉(zhuǎn)型實(shí)施意見(jiàn)，明確數(shù)字國(guó)資增值擴(kuò)能、數(shù)字國(guó)企建設(shè)加速等重點(diǎn)任務(wù)。舉辦數(shù)字化轉(zhuǎn)型創(chuàng)新大賽，意向合作金額超1億元。

三是實(shí)施品牌戰(zhàn)略。積極培育新品牌、提升優(yōu)勢(shì)品牌、激活老字號(hào)品牌。老字號(hào)產(chǎn)品近三年來(lái)實(shí)現(xiàn)營(yíng)收1058.72億元，年均增長(zhǎng)率3.5%，品牌行業(yè)影響力日趨擴(kuò)大。


四、以優(yōu)化國(guó)資監(jiān)管為主責(zé)，守牢系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)底線
堅(jiān)持授權(quán)與監(jiān)管相結(jié)合、放活與管好相統(tǒng)一，提高國(guó)資監(jiān)管的系統(tǒng)性、針對(duì)性和有效性。

一是健全國(guó)資管理體系。健全上海國(guó)資監(jiān)管“一盤(pán)棋”框架體系，形成“國(guó)資國(guó)企改革發(fā)展+城鎮(zhèn)集資集企改革發(fā)展”管理體系和“直接監(jiān)管+委托監(jiān)管+受托監(jiān)管+指導(dǎo)監(jiān)管”國(guó)資監(jiān)管格局。

二是提升國(guó)資監(jiān)管效能。實(shí)施“數(shù)字監(jiān)管+治理巡察”，建設(shè)運(yùn)營(yíng)上海國(guó)資國(guó)企在線監(jiān)管服務(wù)平臺(tái)，開(kāi)展15項(xiàng)專(zhuān)項(xiàng)治理和排查、31項(xiàng)審計(jì)檢查，提升監(jiān)管針對(duì)性和有效性。

三是防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)。健全穩(wěn)增長(zhǎng)促發(fā)展防風(fēng)險(xiǎn)強(qiáng)監(jiān)管工作長(zhǎng)效機(jī)制。完善全面風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警體系，構(gòu)建覆蓋重點(diǎn)子企業(yè)的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)機(jī)制，系統(tǒng)企業(yè)總體風(fēng)險(xiǎn)可控。


五、以加強(qiáng)黨的建設(shè)為保證，高質(zhì)量黨建引領(lǐng)發(fā)展
把堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè)作為“根”和“魂”，貫穿上海國(guó)資國(guó)企改革發(fā)展始終，實(shí)現(xiàn)改革發(fā)展和黨的建設(shè)同頻共振。

一是深入貫徹“兩個(gè)一以貫之”，全部監(jiān)管企業(yè)完成“黨建入章”，95%的監(jiān)管企業(yè)和80%的二級(jí)企業(yè)實(shí)現(xiàn)黨委書(shū)記、董事長(zhǎng)“一肩挑”。全部監(jiān)管企業(yè)及黨委建制子企業(yè)制定“前置事項(xiàng)清單”，確保黨委把方向、管大局、促落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)作用的發(fā)揮。同時(shí)，實(shí)現(xiàn)董事會(huì)應(yīng)建盡建、配齊建強(qiáng)。

二是夯實(shí)黨建基層基礎(chǔ)。開(kāi)展百個(gè)黨建品牌“大創(chuàng)建”、千余業(yè)務(wù)主題“大考驗(yàn)”、萬(wàn)名書(shū)記“大培訓(xùn)”的“百千萬(wàn)”特色工程。在滬外37個(gè)城市開(kāi)展黨建聯(lián)建，實(shí)現(xiàn)黨的組織和工作“兩個(gè)全覆蓋”。

三是加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)。完善企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員管理制度體系，打造高素質(zhì)、專(zhuān)業(yè)化國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員隊(duì)伍。涌現(xiàn)出一批全國(guó)及上海市優(yōu)秀企業(yè)家。建立高潛、拔尖、精英三支年輕干部人才隊(duì)伍。

四是推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨。落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，構(gòu)建“巡察+督導(dǎo)”模式，形成橫向到邊、縱向到底的監(jiān)督體系。

黨的二十大即將召開(kāi)，我們將以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為根本遵循，深入貫徹黨的二十大和市第十二次黨代會(huì)精神，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展理念，堅(jiān)持完善中國(guó)特色現(xiàn)代企業(yè)制度，聚焦全力服務(wù)、支撐國(guó)家戰(zhàn)略和本市重大任務(wù)，切實(shí)履行國(guó)有企業(yè)經(jīng)濟(jì)責(zé)任、政治責(zé)任、社會(huì)責(zé)任，加快建設(shè)和培育一批產(chǎn)品卓越、品牌卓著、創(chuàng)新領(lǐng)先、治理現(xiàn)代的世界一流企業(yè)，重點(diǎn)開(kāi)展六個(gè)方面工作。

一是科技興企，提升創(chuàng)新策源能力。深化數(shù)字轉(zhuǎn)型創(chuàng)新發(fā)展行動(dòng)，全面提升企業(yè)基礎(chǔ)固鏈、技術(shù)補(bǔ)鏈、融合強(qiáng)鏈、優(yōu)化塑鏈能力。二是改革活企，提升動(dòng)力變革能力。強(qiáng)化國(guó)有資本引領(lǐng)功能，帶動(dòng)各類(lèi)資本融合發(fā)展，形成具有市場(chǎng)基因、體現(xiàn)戰(zhàn)略協(xié)同、實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的混改格局。三是科學(xué)治企，提升高效治理能力。深化分類(lèi)管理，持續(xù)深入推進(jìn)法治國(guó)企建設(shè)，構(gòu)建完善權(quán)責(zé)法定、權(quán)責(zé)透明、協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)、有效制衡的治理體系。四是金融強(qiáng)企，提升綜合服務(wù)能力。以服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)為本，構(gòu)建多層次、廣覆蓋、有差異的金融國(guó)資體系。五是人才優(yōu)企，提升治企興企能力。大力弘揚(yáng)企業(yè)家精神和勞模精神、勞動(dòng)精神、工匠精神，打響“國(guó)資騏驥”品牌，構(gòu)建引才有力、待才有善、育才有方的工作格局。六是開(kāi)放促企，提升要素配置能力。充分發(fā)揮上海開(kāi)放樞紐門(mén)戶和開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)制度優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)資本、資源、技術(shù)、人才等全球化配置、全國(guó)化布局。

到2027年，形成“1+3”體系，“1”即一套更具引領(lǐng)性的戰(zhàn)略設(shè)計(jì)和政策體系；“3”即三個(gè)一批：一批具有產(chǎn)業(yè)行業(yè)帶動(dòng)力、科技創(chuàng)新引領(lǐng)力、質(zhì)量品牌影響力、國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的世界一流企業(yè)；一批引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重大原創(chuàng)成果和擁有行業(yè)話語(yǔ)權(quán)及美譽(yù)度的一流技術(shù)與品牌；一批踐行牢記使命、深化改革、守正創(chuàng)新、服務(wù)發(fā)展上海國(guó)資國(guó)企核心價(jià)值理念的一流人才與團(tuán)隊(duì)，為上海加快建設(shè)具有世界影響力的社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)際大都市貢獻(xiàn)力量！
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