北京市人民政府 京政發(fā)[1989]6號 北京市人民政府轉(zhuǎn)發(fā)國務(wù)院關(guān)于整頓稅收秩序加強稅收管理的決定的通知

北京市人民政府 北京市人民政府轉(zhuǎn)發(fā)國務(wù)院關(guān)于整頓稅收秩序加強稅收管理的決定的通知
京政發(fā)[1989]6號

北京市人民政府轉(zhuǎn)發(fā)國務(wù)院關(guān)于整頓稅收秩序加強稅收管理的決定的通知
  京政發(fā)[1989]6號
  全文有效
  1989年1月24日
  各區(qū)、縣人民政府，市政府各委、辦、局，各總公司：
  現(xiàn)將《國務(wù)院關(guān)于整頓稅收秩序加強稅收管理的決定》（以下簡稱《決定》）和《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國家稅務(wù)局關(guān)于清理整頓和嚴(yán)格控制減稅免稅意見的通知》、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于各部門配合稅務(wù)機關(guān)加強稅收征管工作的通知》（以下簡稱《通知》）轉(zhuǎn)發(fā)給你們。為貫徹落實好《決定》和《通知》精神，結(jié)合我市情況，提出如下要求，請一并貫徹執(zhí)行。
  一、各區(qū)、縣政府、各部門、各企事業(yè)單位，要組織干部、職工認(rèn)真學(xué)習(xí)《決定》和《通知》，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，增強貫徹執(zhí)行《決定》和《通知》的自覺性。要充分運用報刊、電視、廣播等多種形式，廣泛宣傳《決定》和《通知》精神，增強公民依法納稅觀念，培養(yǎng)公民自覺納稅的習(xí)慣。請市屬各新聞單位大力支持，積極配合。
  二、各區(qū)、縣政府，各企業(yè)主管部門，要組織力量，按照《決定》和《通知》的要求，對過去作出的減稅免稅規(guī)定進(jìn)行一次全面、認(rèn)真的清理。清理的范圍主要是：
  1、違反國家稅收管理體制擅自決定減稅免稅的；
  2、違反國家統(tǒng)一規(guī)定擅自擴(kuò)大減稅免稅范圍和稅前列支范圍、標(biāo)準(zhǔn)的；
  3、擅自延長減免稅期限的；
  4、對各類公司應(yīng)恢復(fù)征稅而未征稅的；
  5、減免稅已經(jīng)到期，應(yīng)恢復(fù)征稅而未征稅的；
  6、擅自下達(dá)與國家稅法相抵觸的文件或決定。要著重清理1987年一季度以后的越權(quán)減免稅。
  三、這次我市清理減稅免稅工作，由張健民常務(wù)副市長負(fù)責(zé)。各區(qū)、縣政府和市政府各委、辦、局（總公司）也要指定一名主管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)。
  各區(qū)、縣政府，市政府各委、辦、局（總公司），必須在3月15日以前，將本地區(qū)、本部門的清理情況書面報送市稅務(wù)局，市稅務(wù)局匯總后報市政府，由市政府審議后，3月底前報國務(wù)院。
  四、為了保證國家稅收任務(wù)的完成，任何地區(qū)、部門都不得截留、挪用、擠占國家稅款。按照稅法必須統(tǒng)一，稅權(quán)不能分散的原則，今后，各區(qū)、縣政府，各部門、各單位，都不得下達(dá)與國家稅收法規(guī)相抵觸的文件。凡涉及稅收問題，都必須事前與稅務(wù)部門協(xié)商，一律由稅務(wù)部門下達(dá)。其他部門作出與稅法相抵觸的決定，稅務(wù)機關(guān)有權(quán)拒絕執(zhí)行。
  五、各級稅務(wù)機關(guān)要大力加強稅收的征收管理和監(jiān)督檢查，加強對重點稅源戶的駐廠征管工作和充實、發(fā)展企業(yè)辦稅人員。
  要增設(shè)稅務(wù)檢查站，加強對火車站、機場、交通要道、郵電局（所）內(nèi)運送的商（產(chǎn)）品納稅情況的檢查。
  對有偷漏稅行為的納稅人，可按照規(guī)定檢查其在銀行、信用社和其他金融單位的存款帳戶
  進(jìn)一步完善對城鄉(xiāng)個體工商戶、集貿(mào)市場稅收的征管辦法和措施。
  推行個人收入的特種發(fā)票，做好海淀區(qū)個人應(yīng)稅收入項目申報試點工作。
  新建立的大型集貿(mào)市場都要相應(yīng)建立稅收征管機構(gòu)。
  加強對代征、代扣、代繳稅款單位的管理，以及對出租柜臺和外地進(jìn)京經(jīng)營單位的稅收管理。
  進(jìn)一步完善帳簿和發(fā)票管理辦法，加強對企事業(yè)單位、個人使用帳簿和發(fā)票情況的監(jiān)督檢查。
  對違反稅收法規(guī)偷稅、漏稅和抗稅者，要依法嚴(yán)肅處理，構(gòu)成犯罪的，要移送司法機關(guān)，追究刑事責(zé)任。
  六、各級公安、工商管理部門和銀行、鐵路、交通、郵電、民航等部門，要按照《決定》和《通知》的要求，采取切實的措施，積極配合稅務(wù)機關(guān)加強稅收的征收管理和監(jiān)督檢查，保護(hù)稅務(wù)人員依法征稅。
  對妨礙稅務(wù)人員執(zhí)行公務(wù)，有意擾亂稅收秩序的，公安機關(guān)要主動、及時出面制止，并按照《中華人民共和國治安管理處罰條例》的規(guī)定嚴(yán)肅處理；情節(jié)嚴(yán)重，構(gòu)成犯罪的，要依法追究刑事責(zé)任。
  各級銀行要主動協(xié)助稅務(wù)機關(guān)對有偷漏稅行為的納稅人的存款帳戶進(jìn)行檢查，要按規(guī)定保證稅款及時入庫，不得占壓，并及時向稅務(wù)機關(guān)通報稅款入庫情況。
  各級公安、工商管理、鐵路、交通，郵電、民航等部門，要積極協(xié)助稅務(wù)機關(guān)建立稅務(wù)檢查站，加強稅收檢查，并結(jié)合自己的業(yè)務(wù)，堵住偷漏稅的關(guān)口，不給不法之徒以可乘之機。
  各級宣傳、教育部門，要積極宣傳國家稅收法規(guī)。在近期內(nèi)，要著重宣傳好《決定》的精神。要把稅收法規(guī)的宣傳教育工作，作為一項普法教育的長期任務(wù)抓緊抓好。
  七、各級稅務(wù)機關(guān)要加強對稅務(wù)干部嚴(yán)肅執(zhí)法、為政清廉和艱苦奮斗、全心全意為人民服務(wù)的教育，提高干部的政治業(yè)務(wù)素質(zhì)，堅持依法辦事、依率計征、文明征稅，促使干部遵紀(jì)守法，秉公執(zhí)法。對貪污受賄，少收或不收稅款，違法瀆職的，要嚴(yán)加追究，依法從重處理。
  八、稅收收入已成為各級財政的主要來源。各區(qū)、縣政府要繼續(xù)加強對稅收工作的領(lǐng)導(dǎo)，把稅收工作列入重要的工作議程，定期聽取稅務(wù)部門執(zhí)行稅法、收入情況、干部隊伍建設(shè)等工作的匯報，支持稅務(wù)部門開展工作，幫助稅務(wù)部門逐步改善必要的辦公條件和稅務(wù)干部的生活條件。各企事業(yè)單位和企業(yè)主管部門也要主動配合，通力協(xié)作，正確貫徹執(zhí)行國家稅法和有關(guān)規(guī)章制度。