縣域財政2020：廣東省122個縣區(qū)財政收入規(guī)模分析！

廣東省122個縣區(qū)財政收入規(guī)?！?020年的數(shù)據(jù)分析
（第1129期）
廣東省，簡稱粵，省會廣州。位于南嶺以南，南海之濱，與香港、澳門、廣西、湖南、江西及福建接壤，與海南隔海相望。廣東省是嶺南文化的重要傳承地，在語言、風俗、生活習慣和歷史文化等方面都有著獨特風格。全省陸地面積為17.98萬平方公里，約占全國陸地面積的1.87%；其中島嶼面積1592.7平方公里，約占全省陸地面積的0.89%。廣東省屬于東亞季風區(qū)，從北向南分別為中亞熱帶、南亞熱帶和熱帶氣候，是全國光、熱和水資源豐富的地區(qū)，是農(nóng)耕文明發(fā)祥地之一。現(xiàn)轄21個地級市、65個市轄區(qū)、20個縣級市、34個縣、3個自治縣（見圖1、表1）。截至2020年末，廣東省的常住人口為12624.0萬人，地區(qū)生產(chǎn)總值110760.9億元，比上年增長2.6%。
圖1 廣東省行政區(qū)劃圖
表1 廣東省下轄行政區(qū)劃數(shù)

分下轄各市情況看，廣東省各地級市的財政收入規(guī)模差異較大。財政收入規(guī)模最高的是深圳市，為3857.46億元，比上年增長2.23%，遠高省內(nèi)其他地級市，穩(wěn)居全省第一，占當年廣東省財政收入總額的40.11%；其次是廣州市（1722.79億元）、佛山市（753.56億元）和東莞市（694.75億元），均超過600億元；惠州市（412.25億元）、珠海市（379.13億元）、中山市（287.57億元）和江門市（264.00億元），均超過200億元；排在最后三位的分別是陽江市、潮州市和汕尾市，其中，汕尾市的財政收入規(guī)模最少，僅為46.01億元，財政收入規(guī)模最高的深圳市是最低汕尾市的83.84倍（見圖2）。

圖2 2020年廣東省21個市財政收入規(guī)模
分下轄各區(qū)縣情況來看，財政收入規(guī)模較大的縣區(qū)主要是南山區(qū)、龍崗區(qū)、寶安區(qū)、順德區(qū)和南海區(qū)，其中，深圳市下轄區(qū)縣經(jīng)濟實力保持全省絕對領先地位；陽江市、潮州市和汕尾市下轄區(qū)縣則普遍較小。其中，深圳市的南山區(qū)（316.65億元）、龍崗區(qū)（291.33億元）和寶安區(qū)（274.79億元）、佛山市的順德區(qū)（254.61億元）和南海區(qū)（247.9億元）排在前五且均超過200億元。排在最后的五位分別是汕尾市的陸河縣（3.77億元）、湛江市的赤坎區(qū)（3.73億元）、汕頭市的南澳縣（2.79億元）以及清遠市的連南縣（1.79億元）和連山縣（1.62億元）。其中，財政收入規(guī)模最大的南山區(qū)和最小的連山縣之間相差315.03億元，南山區(qū)的財政收入是連山縣的195.46倍（見圖3）。
圖3 2020年廣東省122個縣區(qū)財政收入規(guī)模
接下來將具體分析比較廣東省21個市下轄各縣區(qū)的財政收入規(guī)模，將按照各市財政收入規(guī)模的大小，依次介紹各縣區(qū)財政收入情況，這將有助于我們?nèi)媪私鈴V東省的財政收入情況。
一、深圳市
深圳市，別稱鵬城，是廣東省副省級市，國家計劃單列市，超大城市，國務院批復確定的中國經(jīng)濟特區(qū)、全國性經(jīng)濟中心城市、國際化城市、科技創(chuàng)新中心、區(qū)域金融中心、商貿(mào)物流中心。深圳市現(xiàn)轄9個行政區(qū)，全市各區(qū)平均財政收入為166.29億元。南山區(qū)以316.65億元的規(guī)模位居全省第一位，比上年增長2.58%；龍崗區(qū)以291.33億元的規(guī)模位居全省第二位，比上年增長9.65%；寶安區(qū)以274.79億元的規(guī)模位居全省第三位，比上年增長2.88%；排在第四位的是福田區(qū)，這四個區(qū)的財政收入規(guī)模均超全市平均規(guī)模。深圳市內(nèi)財政收入規(guī)模最小的是鹽田區(qū)（33.94億元），南山區(qū)是鹽田區(qū)的9.33倍（見圖4）。

圖4 2020年深圳市各區(qū)財政收入規(guī)模
二、廣州市
廣州市，別稱羊城、花城，地處廣東省的中南部，珠江三角洲的北緣。廣州市是首批國家歷史文化名城，廣府文化的發(fā)祥地。廣州市現(xiàn)轄11個區(qū)，全市各區(qū)平均財政收入為82.46億元。黃埔區(qū)財政收入規(guī)模為189.56億元，位居全市第一位、全省第六位，比上年增長4.61%。位居全市第二、三、四和五位的分別是增城區(qū)（108.11億元）、番禺區(qū)（103.16億元）、南沙區(qū)（90.32億元）和花都區(qū)（84.92億元），這六個區(qū)財政收入規(guī)模均超全市平均水平。財政收入規(guī)模最小的是從化區(qū)，僅為28.88億元，黃埔區(qū)財政收入規(guī)模是從化區(qū)的6.56倍（見圖5）。

圖5 2020年廣州市各區(qū)財政收入規(guī)模
三、佛山市
佛山市，廣東省轄地級市、特大城市，是國務院確定的中國重要的制造業(yè)基地、珠三角地區(qū)西翼經(jīng)貿(mào)中心和綜合交通樞紐。佛山地處廣東省中部、珠三角腹地。佛山市現(xiàn)轄5個區(qū)。2020年，各區(qū)平均財政收入為145.00億元，順德區(qū)以254.61億元的規(guī)模居全市第一位，全省第四位，比上年增長3.16%；南海區(qū)以247.90億元的規(guī)模位居全市第二位、全省第五位，比上年增長1.02%；這兩個區(qū)均超過本市的平均財政收入水平，禪城區(qū)以111.23億元的規(guī)模居全市第三位。佛山市財政收入規(guī)模最小的是高明區(qū)（43.52億元），順德區(qū)是高明區(qū)的5.85倍（見圖6）。

圖6 2020年佛山市各區(qū)財政收入規(guī)模
四、東莞市
東莞市，廣東省轄地級市、特大城市，國務院批復確定的珠江三角洲東岸中心城市。地處中國華南地區(qū)、廣東中南部、珠江口東岸，西北接廣州市，南接深圳市，東北接惠州市，全市陸地面積2460.1平方千米，海域面積82.57平方千米。東莞市現(xiàn)轄4個街道、28個鎮(zhèn)，是中國4個不設區(qū)的地級市之一。2020年東莞市財政收入規(guī)模為694.75億元，居全省第四位，比上年增長3.23%，排名保持不變（見圖7）。

圖7 2020年東莞市財政收入規(guī)模
五、惠州市
惠州市，別稱鵝城，廣東省轄地級市，國務院批復確認的珠江三角洲地區(qū)中心城市之一、國家歷史文化名城，地處粵港澳大灣區(qū)東岸，背靠羅浮山，南臨大亞灣，境內(nèi)東江蜿蜒，全市總面積11347平方千米。惠州市現(xiàn)轄2個市轄區(qū)，3個縣。2020年，財政收入規(guī)模最高的是惠陽區(qū)，為57.78億元，比上年增長5.05%。惠州市平均財政收入規(guī)模為38.65億元，有三個縣區(qū)超過全市平均水平，分別是惠陽區(qū)（57.78億元）、博羅縣（50.39億元）和惠城區(qū)（39.39億元）。財政收入規(guī)模最低的是龍門縣，僅為16.37億元，最高的惠陽區(qū)是龍門縣的3.53倍（見圖8）。

圖8 2020年惠州市各縣區(qū)財政收入規(guī)模
六、珠海市
珠海市，廣東省地級市、省域副中心城市，是國務院批復確定的中國經(jīng)濟特區(qū)，珠江口西岸核心城市和濱海風景旅游城市、粵港澳大灣區(qū)重要節(jié)點城市。珠海市現(xiàn)轄3個行政區(qū)。2020年，財政收入規(guī)模最高的是斗門區(qū)，為35.21億元，比上年增長8.68%，排名上升一位；其次是香洲區(qū)（33.20億元），這兩個區(qū)均超過全市平均水平（29.83億元）；財政收入規(guī)模最低的是金灣區(qū)，僅為（21.06億元），最高的斗門區(qū)是最低的金灣區(qū)的1.67倍（見圖9）。

圖9 2020年珠海市各區(qū)財政收入規(guī)模
七、中山市
中山市，古稱香山。廣東省轄地級市，位于珠江三角洲中部偏南的西、北江下游出海處，北接廣州市南沙區(qū)和佛山市順德區(qū)，西鄰江門市區(qū)、新會區(qū)和珠海市斗門區(qū)，東南連珠海市，東隔珠江口伶仃洋與深圳市和香港特別行政區(qū)相望。是全國4個不設區(qū)的地級市之一，珠三角中心城市之一、粵港澳大灣區(qū)重要節(jié)點城市、廣東地區(qū)性中心城市之一、珠江口西岸都市圈城市之一。全市行政管轄面積1800.14平方千米。2020年，中山市財政收入規(guī)模為287.57億元，位居全省第七位，比上年增長1.61%，排名下降兩位（見圖10）。

圖10 2020年中山市財政收入規(guī)模
八、江門市
江門市，別稱“五邑”，廣東省轄地級市，江門位于珠江三角洲的西部，蓬江區(qū)東鄰中山古鎮(zhèn)，江門恩平市西接陽江，江門鶴山市北鄰佛山市高明區(qū)。江門市現(xiàn)轄3個市轄區(qū)和4個縣級市。財政收入規(guī)模最高的是新會區(qū)，為56.85億元，穩(wěn)居全市第一位，比上年增長0.26%；其次是鶴山市（33.80億元）、臺山市（32.57億元）和蓬江區(qū)（30.38億元），分別位列第二、三和四位，這四個市區(qū)均超過全市平均水平（30.08億元）；財政收入規(guī)模最低的是恩平市，僅為12.68億元，最高的新會區(qū)是最低的恩平市的4.48倍（見圖11）。

圖11 2020年江門市各縣區(qū)財政收入規(guī)模
九、汕頭市
汕頭市，簡稱“汕”，廣東省轄地級市，國務院批復確認的我國經(jīng)濟特區(qū)、海上絲綢之路重要門戶、粵東中心城市和東南沿海重要港口城市，位于韓江三角洲南端，北接潮州，西鄰揭陽，南瀕南海，東與臺灣隔海相望，境內(nèi)韓江、榕江、練江三江入海，是中國大陸內(nèi)海灣的城市。汕頭市現(xiàn)轄6個區(qū)、1個縣。2020年，財政收入規(guī)模最高的是潮陽區(qū)（18.75億元），比上年增長3.61%；其次是龍湖區(qū)（18.71億元）和澄海區(qū)（16.38億元），這三個區(qū)縣財政收入規(guī)模均超于全市平均水平（11.98億元）；潮南區(qū)（10.73億元）和金平區(qū)（10.29億元），均超過10億元；財政收入規(guī)模最低的是南澳縣，僅為2.79億元，潮陽區(qū)是南澳縣的6.73倍（見圖12）。

圖12 2020年汕頭市各縣區(qū)財政收入規(guī)模
十、茂名市
茂名市，廣東省地級市。位于中國南海之濱，地處廣東省西南部，背靠祖國大西南。全市行政區(qū)域土地總面積11427.63平方公里。茂名市現(xiàn)轄茂南區(qū)、電白區(qū)，代管高州市、化州市、信宜市。2020年，茂名市財政收入規(guī)模最高的是電白區(qū)，為22.59億元，比上年增長5.54%；其次是高州市（18.02億元），這兩個地區(qū)均超過全市平均水平（15.15億元）；財政收入規(guī)模較低的是化州市（13.30億元）、信宜市（11.38億元）和茂南區(qū)（10.48），最高的電白區(qū)是最低茂南區(qū)的2.16倍（見圖13）。

圖13 2020年茂名市各縣區(qū)財政收入規(guī)模
十一、湛江市
湛江市，舊稱“廣州灣”，別稱“港城”，廣東省轄地級市，國務院批復確定的東南沿海重要的港口城市、北部灣城市群和粵西中心城市，具有熱帶風光的現(xiàn)代化新興港口工業(yè)城市。湛江市現(xiàn)轄4個市轄區(qū)、2個縣，代管3個縣級市。2020年，財政收入規(guī)模最高的是廉江市（15.09億元），比上年增長17.89%；其次是吳川市（11.16億元）和遂溪縣（10.13億元），這三個地區(qū)均超過全市平均水平（7.75億元）；雷州市（6.71億元）、徐聞縣（6.03億元）、麻章區(qū)（5.88億元）、霞山區(qū)（5.61億元）和坡頭區(qū)（5.44億元），這五個地區(qū)均超過5億元；財政收入規(guī)模最低的是赤坎市，僅為3.73億元，最高的廉江市是最低赤坎市的4.05倍（見圖14）。

圖14 2020年湛江市縣各區(qū)財政收入規(guī)模
十二、肇慶市
肇慶市，古稱端州，廣東省轄地級市，是粵港澳大灣區(qū)重要節(jié)點城市、廣州都市圈城市之一、“廣佛肇經(jīng)濟圈”、珠江—西江經(jīng)濟帶的重要組成部分，轄區(qū)總面積約14897.45平方千米。肇慶市現(xiàn)轄端州區(qū)、鼎湖區(qū)、高要區(qū)，廣寧縣、德慶縣、封開縣、懷集縣，代管四會市，設肇慶新區(qū)、肇慶高新區(qū)經(jīng)濟功能區(qū)。2020年，肇慶市財政收入規(guī)模最高的是四會市，為25.55億元，比上年增長52.08%；其次是高要區(qū)（17.57億元），這兩個地區(qū)財政收入規(guī)模均超過全市平均水平（12.05億元）；位列第三和四位的是開封縣（11.81億元）和端州區(qū)（11.35億元），這兩個縣區(qū)均超過10億元；財政收入規(guī)模最低的是廣寧縣（5.92億元），最高的四會市是最低廣寧縣的4.32倍（見圖15）。

圖15 2020年肇慶市各縣區(qū)財政收入規(guī)模
十三、清遠市
清遠市，廣東省轄地級市，廣州都市圈城市。清遠市位于廣東省的中北部、北江中下游、南嶺山脈南側(cè)與珠江三角洲的結(jié)合帶上。南連廣州市和佛山市，北接湖南省和廣西壯族自治區(qū)，東及東北部和韶關(guān)市交界，西及西南部與肇慶市為鄰。清遠市現(xiàn)轄2個縣、2個自治縣、2個市轄區(qū)，代管2個縣級市。2020年，清遠市財政收入規(guī)模最高的是英德市，為22.17億元，比上年增長7.10%；其次是清城區(qū)（16.71億元）、清新區(qū)（15.21億元）和德剛區(qū)（10.58億元），這四個地區(qū)均超過全市的平均水平（9.95億元）；財政收入規(guī)模最低的是連山縣，僅為1.62億元，最高的英德市是最低連山縣的13.69倍（見圖16）。

圖16 2020年清遠市各縣區(qū)財政收入規(guī)模
十四、韶關(guān)市
韶關(guān)市，地級市，位于廣東省北部，全市土地面積18400平方千米，韶關(guān)市區(qū)面積3468平方千米。韶關(guān)市地形以山地丘陵為主，河谷盆地分布其中，平原、臺地面積約占20％。韶關(guān)市現(xiàn)轄3個市轄區(qū)、4個縣、1個自治縣、2個縣級市。2020年，財政收入規(guī)模最高的是曲江區(qū)，為8.23億元，比上年下降9.56%；其次是樂昌市（7.25億元）、翁源縣（6.71億元）和南雄市（6.12億元），這三個地區(qū)均超過全市平均水平（5.97億元）；其余地區(qū)均低于全市平均水平，財政收入規(guī)模最低的是湞江區(qū)，僅為4.45億元，最高的曲江區(qū)是最低的湞江區(qū)的1.85倍，差距相對較小（見圖17）。

圖17 2020年韶關(guān)市各縣區(qū)財政收入規(guī)模
十五、梅州市
梅州市，廣東省轄地級市，位于廣東省東北部，地處閩粵贛三省交界，東部與福建省龍巖和漳州接壤，南部與潮州、揭陽、汕尾毗鄰，西部與河源接壤，北部與江西省贛州相連?？偯娣e1.58萬平方千米。梅州市現(xiàn)轄2個市轄區(qū)、5個縣，代管1個縣級市。2020年，財政收入規(guī)模最高的是梅縣區(qū)（14.58億元），比上年下降了0.08%；其次是五華縣（10.55億元）、興寧市（10.34億元），這兩個地區(qū)均超過全市平均水平（8.47億元）；其余縣區(qū)均低于8億元，分別為豐順（7.36億元）、大埔縣（7.15億元）、蕉嶺縣（6.44億元）、梅江區(qū)（6.16億元）和平遠縣（5.18億元），平原縣財政收入規(guī)模依舊最低，最高的梅縣區(qū)是最低的平遠縣的2.81倍（見圖18）。

圖18 2020年梅州市各縣區(qū)財政收入規(guī)模
十六、河源市
河源市，別稱槎城，廣東省轄地級市，深圳都市圈副中心城市，地處廣東東北部、東江中上游、韓江上游，全市總面積1.57萬平方公里。河源市是全國文明城市提名城市、國家園林城市、國家衛(wèi)生城市、中國優(yōu)秀旅游城市、全國雙擁模范城市、廣東省文明城市、國家級生態(tài)保護與建設示范區(qū)、中國優(yōu)質(zhì)飲用水資源開發(fā)基地、中國節(jié)能減排二十佳城市。河源市現(xiàn)轄1個區(qū)、5個縣。2020年，財政收入規(guī)模最高的是源城區(qū)（11.91億元），比上年增長0.04%；其次是東源縣（11.89億元）和紫金縣（11.47億元），這兩個縣均超過全市平均水平（9.21億元）且與源城區(qū)絕對規(guī)模上相差較小；龍川縣（7.85億元）、和平縣（6.99億元）和連平縣（5.17億元）均低于8億元，最高的源城區(qū)是最低的連平縣的2.30倍（見圖19）。

圖19 2020年河源市各縣區(qū)財政收入規(guī)模
十七、揭陽市
揭陽市，別稱“嶺南水城”，廣東省轄地級市，汕潮揭都市圈城市之一，地處粵港澳大灣區(qū)與海西經(jīng)濟區(qū)的地理軸線中心。全市陸地總面積5240平方千米，海域面積9300平方千米。揭陽市現(xiàn)轄2個市轄區(qū)、2個縣，代管1個縣級市。2020年，財政收入規(guī)模最高的是普寧市（20.98億元），比上年下降0.02%，穩(wěn)居全市第一位；其次是揭東區(qū)（10.00億元），超過全市平均水平（9.95億元）；榕城區(qū)（7.86億元）、惠來縣（6.18億元）和揭西縣（4.71億元）均低于8億元，最高的普寧市是最低的揭西縣的4.45倍（見圖20）。

圖20 2020年揭陽市各縣區(qū)財政收入規(guī)模
十八、云浮市
云浮市位于廣東省中西部，西江中游以南。毗鄰珠江三角洲，與肇慶、佛山、江門、陽江、茂名、廣西梧州接壤，市區(qū)距省會廣州140多千米，水路距香港177海里。2020年，財政收入規(guī)模最高的是新興縣（18.52億元），與上年基本持平；其次是羅定市（15.74億元），超過全市平均水平（9.99億元）；郁南縣（5.59億元）、云城區(qū)（5.08億元）、云安區(qū)（5.04億元）均低于6億元且差距較小，最高的新興縣是最低的云安區(qū)的3.67倍（見圖21）。

圖21 2020年云浮市各縣區(qū)財政收入規(guī)模
十九、陽江市
陽江市，廣東省轄地級市，珠江口西岸都市圈城市，位于廣東西部沿海，緊鄰珠三角，扼粵西要沖，是珠三角輻射粵西的戰(zhàn)略支點和珠三角產(chǎn)業(yè)拓展主選地和先進生產(chǎn)力延伸區(qū)。陽江市現(xiàn)轄陽西縣、陽東區(qū)和江城區(qū)，代管陽春市。2020年，財政收入規(guī)模最高的是陽春市（14.27億元），比上年增長0.03%，排名上升一位；其次是陽東區(qū)（14.05億元），這兩市相差不大且均超過全市平均水平（10.41億元）；陽西縣（8.53億元）和江城區(qū)（4.79億元）均低于9億元，最高的陽春市是最低的江城區(qū)的2.98倍（見圖22）。

圖22 2020年陽江市各縣區(qū)財政收入規(guī)模
二十、潮州市
潮州市，廣東省轄地級市，潮汕四市之一，汕潮揭都市圈城市，廣東省政府批復確定的廣東東部門戶城市。潮州地處中國廣東東部，北靠梅州，南瀕南海，東鄰漳州，西接揭陽、汕頭，總面積3146平方千米。潮州市現(xiàn)轄2個區(qū)、1個縣。2020年，財政收入規(guī)模最高的是潮安區(qū)（14.88億元），比上年增長16.25%，穩(wěn)居全市第一位，是唯一一個超過全市平均水平（9.26億元）的縣區(qū)；其次是饒平縣（8.40億元）；財政收入規(guī)模最小的是湘橋區(qū)，僅為4.49億元，最高的潮安區(qū)是最低的湘橋區(qū)的3.31倍（見圖23）。

圖23 2020年潮州市各縣區(qū)財政收入規(guī)模
二十一、汕尾市
汕尾市，廣東省轄地級市，位于粵東南沿海，珠江三角洲東岸，東鄰揭陽惠來縣，西連惠州，北接梅州和河源，南瀕南海，總面積4865.05平方千米。汕尾市現(xiàn)轄1個市轄區(qū)、2個縣，代管1個縣級市。2020年，財政收入規(guī)模最高的是海豐縣（10.63億元），比上年增長11.00%；其次是陸豐市（8.68億元），超過全市平均水平（7.45億元）；城區(qū)（6.74億元）和陸河縣（3.77億元）均低于7億元，最高的海豐縣是最低陸河縣的2.82倍（見圖24）。

圖24 2020年汕尾市各縣區(qū)財政收入規(guī)模
總體來看，2020年廣東省122個區(qū)市縣間財政收入規(guī)模的差距較為明顯。其中，有12個地區(qū)的財政收入在100億元以上，有13個地區(qū)的財政收入在50億元以上，但有47個地區(qū)的財政收入還不到10億元，最低的連山縣僅為1.62億元。
數(shù)據(jù)資料來源：廣東省統(tǒng)計局網(wǎng)站，《2021廣東統(tǒng)計年鑒》.

作者：焦夏麗
指導老師：李永海