縣域財政2020：山西省117個縣區(qū)財政收入規(guī)模分析！

山西省117個縣區(qū)財政收入規(guī)?！?020年的數(shù)據(jù)分析
（第1113期）
山西省位于中國華北，東與河北為鄰，西與陜西相望，南與河南接壤，北與內(nèi)蒙古毗連，簡稱“晉”。截止2020年末，山西省下轄11個地級行政區(qū)，共有26個市轄區(qū)、11個縣級市、80個縣，合計117個縣級區(qū)劃（見圖1、表1）。

圖1 山西省行政區(qū)劃圖
表1 山西省下轄行政區(qū)劃數(shù)

2020年，是山西省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展史上極不平凡的一年。面對突如其來的新冠肺炎疫情，全省上下堅決貫徹習(xí)近平總書記重要講話、重要指示和黨中央、國務(wù)院決策部署，在省委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，克服重重困難，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步向好、轉(zhuǎn)型態(tài)勢強(qiáng)勁、社會和諧穩(wěn)定。2020年全省地區(qū)生產(chǎn)總值17651.93億元，按不變價格計算，比上年增長3.6%，同時財政收入完成2296.50億元，比上年下降2.2%。
分下轄各市情況來看，山西省各地級市的財政收入規(guī)模差異較大。財政收入規(guī)模最大的為太原市，2020年的財政收入規(guī)模為378.44億元，遠(yuǎn)高于省內(nèi)其他市，穩(wěn)居全省第一，占當(dāng)年山西省財政收入總額的23.00%；其次是呂梁市、晉中市、長治市、晉城市、臨汾市、大同市；最后財政收入規(guī)模小于100億的有忻州市、運(yùn)城市、朔州市和陽泉市，其中，陽泉市財政收入規(guī)模最小，僅有56.90億元（見圖2）。

圖2 2020年山西省11個地級市的財政收入規(guī)模（單位：億元）
分下轄各市區(qū)縣情況來看，財政收入規(guī)模差異較大。財政收入規(guī)模較大的市區(qū)縣主要位于太原市、呂梁市、長治市、晉城市和晉中市，其中呂梁市、晉城市下轄市區(qū)縣的經(jīng)濟(jì)實(shí)力保持全省領(lǐng)先地位；臨汾市和大同市下轄的市區(qū)縣則普遍較小。其中，呂梁市的孝義市（27.06億元）、柳林縣（26.00億元），晉城市的澤州縣（26.50億元）、高平市（23.74億元），太原市的小店區(qū)（23.72億元）、萬柏林區(qū)（20.13億元），晉中市的介休市（20.63億元）等7個市區(qū)縣的財政收入規(guī)模超過20億元。排在最后兩位的分別是臨汾市的大寧縣（0.69億元）和呂梁市的石樓縣（0.55億元），其財政收入規(guī)模均低于1億元。其中，財政收入規(guī)模最大的孝義市和最小的石樓縣之間相差26.51億元，孝義市的財政收入是石樓縣的49倍（見圖3）。

圖3 山西省117個市區(qū)縣財政收入規(guī)模（單位：億元）
接下來將具體分析比較山西省11個地級市下轄各市區(qū)縣的財政收入規(guī)模，我們將按照各市的財政收入規(guī)模大小，依次向大家介紹市區(qū)縣層面的財政收入情況，這將有助于我們?nèi)媪私馍轿魇〉呢斦杖肭闆r。
1.太原市。太原市簡稱“并（bing）”，古稱晉陽，別稱并州、龍城，是山西省轄地級市、省會、國務(wù)院批復(fù)確定的中部地區(qū)重要的中心城市，現(xiàn)轄6個區(qū)、3個縣、1個市，各市區(qū)縣財政收入規(guī)模差異相較于其他地級市較小。小店區(qū)（23.72億元）的財政收入規(guī)模最高，位居全省第五；萬柏林區(qū)（20.13億元）位居全省第七，迎澤區(qū)（17.80億元）、杏花嶺區(qū)（14.82億元）和尖草坪區(qū)（14.18億元）均超過14億元；清徐縣（13.23億元）、古交市（12.83億元）、晉源區(qū)（6.46億元）、陽曲縣（5.61億元）和婁煩縣（4.57億元）均未達(dá)到14億元（見圖4）。其中，小店區(qū)的財政收入是婁煩縣的5.19倍。

圖4 太原市2020年各市區(qū)縣財政收入情況（單位：億元）
2.呂梁市。呂梁市位于山西省中部西側(cè)，因呂梁山脈由北向南縱貫全境而得名?，F(xiàn)轄1個區(qū)、10個縣、2個市，各市區(qū)縣財政收入規(guī)模差異很大。孝義市以27.06億元的財政收入規(guī)模位居省內(nèi)第一，柳林縣以26.00億元的規(guī)模位居省內(nèi)第三，財政收入規(guī)模最小的是石樓縣（0.55億元），位居省內(nèi)倒數(shù)第一，可見呂梁市內(nèi)各市區(qū)縣間財政收入規(guī)模差距之大（見圖5）。其中，規(guī)模最大的孝義市是最小石樓縣的49.2倍。

圖5 呂梁市2020年各市區(qū)縣財政收入情況（單位：億元）
3.晉中市。晉中市位于山西省中部，東依太行山，西臨汾河，北與太原毗鄰，南與長治市、臨汾市相交。晉中市現(xiàn)轄2個區(qū)、8個縣、1個市，各市區(qū)縣財政收入規(guī)模差異較小。介休市以20.63億元的財政收入規(guī)模位居該市第一，靈石縣（18.40億元）位居第二；除介休市外其余各市區(qū)縣財政收入規(guī)模均未超過20億元；財政收入規(guī)模最小的是榆社縣為3.91（見圖6）。其中，介休市的財政收入是榆社縣的5.28倍。

圖6 晉中市2020年各市區(qū)縣財政收入情況（單位：億元）
4.長治市。長治市為山西省域副中心城市，古稱上黨、潞州、潞安等，下轄4個區(qū)、8個縣，各縣區(qū)財政收入規(guī)模差異較大。襄垣縣以18.00億元的財政收入規(guī)模位居該市第一，較上年增長0.42億元；長子縣（15.95億元），位居第二，較上年增長0.65億元；上當(dāng)區(qū)（15.85億元）較上年財政收入下降4.43億元，位居第三；這三縣區(qū)財政收入規(guī)模均超過15億元。排名最后兩位的是沁縣（1.28億元）、平順縣（1.23億元），兩縣財政收入規(guī)模未超過2億元。最高的襄垣縣是最低的平順縣的14.63倍（見圖7）。

圖7 長治市2020年各區(qū)縣財政收入情況（單位：億元）
5.晉城市。晉城市古稱建興、澤州、澤州府，位于山西省東南部，是山西省東南門戶，素有“三晉門戶、太行首沖”的美譽(yù)，現(xiàn)轄1個區(qū)、4個縣、1個市，各市區(qū)縣財政收入規(guī)模差異較小。市內(nèi)財政收入規(guī)模位于第一位的是澤州縣，為26.50億元，較上年增長2.92億元；高平市（23.74億元）較上年增長1.70億元，位居第二；兩地財政收入規(guī)模均超過20億元。財政收入規(guī)模排在最后的是陵川縣，規(guī)模為1.99億元（見圖8）。其中，澤州縣的財政收入規(guī)模是陵川縣的24.51倍。

圖8 晉城市2020年各市區(qū)縣財政收入情況（單位：億元）
6.臨汾市。臨汾市因地處汾水之濱而得名，臨汾市歷史悠久，是華夏民族的重要發(fā)祥地之一，也是黃河文明的搖籃，有“華夏第一都”之稱，現(xiàn)轄1個區(qū)、14個縣、2個市，各市區(qū)縣財政收入規(guī)模差異較大。財政收入規(guī)模最高的是堯都區(qū)，為18.79億元，較上年增長0.5億元。鄉(xiāng)寧區(qū)（17.32億元）位居第二，較上年下降1.66億元。排名第三的是蒲縣，財政收入規(guī)模為11.75億元；其余各市區(qū)縣均未突破10億元。排名最后的是大寧縣（0.69億元），財政收入規(guī)模未突破1億元。其中，堯都區(qū)財政收入規(guī)模是大寧縣的27.23倍（見圖9）。

圖9 臨汾市2020年各市區(qū)縣財政收入情況（單位：億元）
7.大同市。大同市是山西省省域副中心城市，古稱平城、云中、鳳凰城，位于山西北部，是國務(wù)院批復(fù)確定的中國晉冀蒙交界地區(qū)中心城市之一，也是重要的綜合能源基地，現(xiàn)轄4個區(qū)、6個縣，各區(qū)縣財政收入規(guī)模較小。財政收入規(guī)模居于第一、二、三位的分別是云岡區(qū)（12.31億元）、左云縣（9.88億元）和平城區(qū)（9.20億元），云岡區(qū)較上年增長0.73億元，左云縣財政收入規(guī)模較上年下降0.47億元，平城區(qū)財政收入規(guī)模較上年增長0.49億元；其余各區(qū)縣財政收入規(guī)模均未超過3億元；規(guī)模位于后四位的天鎮(zhèn)縣（1.94億元）、新榮區(qū)（1.93億元）、渾源縣（1.62億元）和陽高縣（1.51億元），均未超過2億元（見圖10）。

圖10 大同市2020年各區(qū)縣財政收入情況（單位：億元）
8.忻州市。忻州市位于山西中北部，古稱“秀容”，簡稱“忻”，別稱“欣”，是“雙擁模范城”、“中國觀光旅游投資競爭力百強(qiáng)城市”、“國家智慧城市”，現(xiàn)轄1個區(qū)、12個縣、1個市，各市區(qū)縣財政收入規(guī)模差異較小。河曲縣（10.10億元）是該市收入規(guī)模唯一一個超過10億元縣區(qū)，位居第一；位列第二、三位的是原平市（9.47億元）、保德縣（8.26億元），兩縣區(qū)分別較上年增長0.96億元、0.11億元。財政收入規(guī)模最小的兩位是神池縣（1.91億元）和岢嵐縣（1.91億元），兩縣財政收入規(guī)模均未超過2億元。其中，財政收入規(guī)模最高的河曲縣是最低的岢嵐縣的5.29倍（見圖11）。

圖11 忻州市2020年各市區(qū)縣財政收入情況（單位：億元）
9.運(yùn)城市。運(yùn)城市簡稱“運(yùn)”，古稱“河?xùn)|”，位于山西西南部，因“鹽運(yùn)之城”得名，現(xiàn)轄1個區(qū)、10個縣、2個市，各市區(qū)縣財政收入規(guī)模差異較大。河津市位列第一，為14.34億元，較上年下降1.47億元；鹽湖區(qū)（12.70億元）排名第二位，較上年增長1.69億元，僅有這兩個市區(qū)財政收入規(guī)模超過10億元，其余各市區(qū)縣均未超過6億元。排名最后三位的是夏縣（1.92億元）、萬榮縣（1.89億元）和絳縣（1.56億元），這三個縣財政收入規(guī)模均未超過2億元。規(guī)模最高的河津市和最低的絳縣相差12.78億元，差距達(dá)到9.19倍（見圖12）。

圖12 運(yùn)城市2020年各市區(qū)縣財政收入情況（單位：億元）
10.朔州市。朔州市位于山西省北部，是全國避暑勝地和京津地區(qū)避暑休閑的“后花園”，現(xiàn)轄2個區(qū)、3個縣、1個市，各市區(qū)縣財政收入規(guī)模差距較小。懷仁市的財政收入規(guī)模位居全市第一，為12.90億元，較上年下降0.16億元；山陰縣（12.33億元）位居第二，較上年下降2.68億元。收入規(guī)模排在最后三位的是朔城區(qū)（7.38億元）、右玉縣（4.22億元）和應(yīng)縣（1.83億元），這三個縣區(qū)財政收入規(guī)模均未超過10億元。其中，最高的懷仁市是最低的應(yīng)縣的7.05倍（見圖13）。

圖13 朔州市2020年各市區(qū)縣財政收入情況（單位：億元）
11.陽泉市。陽泉市位于山西省中東部，古稱“漾泉”，現(xiàn)轄3個區(qū)、2個縣，各區(qū)縣財政收入規(guī)模差異最小，總體規(guī)模也最小。該市所有區(qū)縣的財政收入規(guī)模均未超過10億元，孟縣是全市財政收入規(guī)模唯一一個超過7億元的縣區(qū)，為7.50億元，位列第一；排在最后兩位的是城區(qū)（2.93億元）和礦區(qū)（2.56億元），兩市規(guī)模均為超過3億元；其中，最高的孟縣是最低的礦區(qū)的2.93倍（見圖14）。

圖14 陽泉市2020年各區(qū)縣財政收入情況（單位：億元）
整體來看，2020年山西省117個區(qū)市縣的財政收入規(guī)模較低，117個區(qū)市縣間的規(guī)模差距較小。其中，僅有7個區(qū)市縣的財政收入規(guī)模在20億元以上，有80個區(qū)市縣的財政收入規(guī)模在10億元以下，其余各區(qū)縣市的財政收入規(guī)模在10—20億元之間；最低的大寧縣和石樓縣財政收入不到1億元，分別為0.69億元和0.55億元。
數(shù)據(jù)資料來源：
1.山西省統(tǒng)計局網(wǎng)站.
2.山西省人民政府網(wǎng)站.

作者：楊北斗，甘肅定西人，蘭州財經(jīng)大學(xué)2022級稅務(wù)專業(yè)碩士研究生。
指導(dǎo)教師：李永海