【2024年11月13日】重慶市稅務(wù)局黨委書記、局長黃樹民：以高質(zhì)量跨區(qū)域稅務(wù)合作 服務(wù)高水平對外開放

重慶市稅務(wù)局黨委書記、局長黃樹民：以高質(zhì)量跨區(qū)域稅務(wù)合作 服務(wù)高水平對外開放

作者：國家稅務(wù)總局重慶市稅務(wù)局黨委書記、局長 黃樹民
來源：《中國稅務(wù)報(bào)》2024年11月13日A1、A2版

黨的二十屆三中全會(huì)提出，必須堅(jiān)持對外開放基本國策，堅(jiān)持以開放促改革，在擴(kuò)大國際合作中提升開放能力，建設(shè)更高水平開放型經(jīng)濟(jì)新體制。
重慶市稅務(wù)部門要全面貫徹黨的二十屆三中全會(huì)部署，認(rèn)真落實(shí)稅務(wù)總局要求，充分發(fā)揮跨區(qū)域稅務(wù)合作機(jī)制作用，著力提升稅收服務(wù)重大開放平臺能級，更好服務(wù)和融入新發(fā)展格局。

黃樹民

堅(jiān)持胸懷天下，更高站位把握對外開放的重大意義。開放是中國式現(xiàn)代化的鮮明標(biāo)識。習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào)，中國推動(dòng)更高水平開放的腳步不會(huì)停滯。全國稅務(wù)工作會(huì)議指出，既要治理一域，又要胸懷全局，切實(shí)把稅務(wù)工作放到黨和國家事業(yè)發(fā)展大局中去謀劃推進(jìn)。重慶市稅務(wù)部門要深刻認(rèn)識完善高水平對外開放體制機(jī)制是推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的內(nèi)在要求，有利于為中國式現(xiàn)代化厚植更強(qiáng)大經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、營造更有利國際環(huán)境、提供更堅(jiān)實(shí)戰(zhàn)略支撐，拓展中國式現(xiàn)代化的發(fā)展空間。要深刻認(rèn)識完善高水平對外開放體制機(jī)制是推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力，有利于加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長。要深刻認(rèn)識完善高水平對外開放體制機(jī)制是構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的重要舉措，有利于推動(dòng)國際經(jīng)濟(jì)秩序朝著更加公正合理的方向發(fā)展，為構(gòu)建人類命運(yùn)共同體作出更大貢獻(xiàn)。

堅(jiān)持共建共享，更大范圍搭建交流合作的廣闊平臺。重慶作為重要的物流和運(yùn)營組織中心，在推動(dòng)西部陸海新通道建設(shè)與共建“一帶一路”、長江經(jīng)濟(jì)帶高質(zhì)量發(fā)展高效聯(lián)動(dòng)、完善高水平對外開放體制機(jī)制中作用重大。重慶市稅務(wù)部門要樹牢垂管意識，發(fā)揮垂管優(yōu)勢，在稅務(wù)總局統(tǒng)籌指導(dǎo)下推進(jìn)系統(tǒng)內(nèi)外的協(xié)同協(xié)作，擴(kuò)大和拓展交流合作范圍，不斷凝聚服務(wù)對外開放的工作合力。要深化跨區(qū)域合作，完善服務(wù)西部陸海新通道建設(shè)跨區(qū)域稅務(wù)合作機(jī)制，研究解決區(qū)域合作事項(xiàng)，共同做實(shí)做好合作項(xiàng)目，探索執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、服務(wù)流程統(tǒng)一、執(zhí)法結(jié)果互認(rèn)。要加強(qiáng)多部門協(xié)同，加強(qiáng)與市場監(jiān)管、商務(wù)、發(fā)改、口岸物流等部門協(xié)作，建立涉稅信息共享機(jī)制，為強(qiáng)化跨境稅源管理、提升跨境服務(wù)水平提供信息支撐，構(gòu)建“快速響應(yīng)、共享證據(jù)、聯(lián)合處理”的監(jiān)管新模式，共同維護(hù)稅收主權(quán)和外匯安全。要拓展國際化交流，積極參與西部陸海新通道國際合作論壇、中新金融峰會(huì)等高水平國際交流活動(dòng)，挖掘國際合作資源，提升服務(wù)開放質(zhì)效。

堅(jiān)持惠企便民，更寬領(lǐng)域打造服務(wù)開放的良好環(huán)境。營商環(huán)境關(guān)系到經(jīng)營主體的活力和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)力，是經(jīng)營主體賴以生存發(fā)展的土壤，也是完善高水平對外開放體制機(jī)制的必然要求。重慶市稅務(wù)部門要發(fā)揮服務(wù)西部陸海新通道建設(shè)跨區(qū)域稅務(wù)合作機(jī)制作用，努力營造辦稅易、溝通易、惠企易、協(xié)調(diào)易的市場化、法治化、國際化稅收環(huán)境。要推動(dòng)政策投放更精準(zhǔn)，用好“稅錦囊”等國際稅收知識產(chǎn)品，精準(zhǔn)推送《“走出去”稅收指引》、出口退稅服務(wù)手冊等，聯(lián)合地方經(jīng)濟(jì)管理部門、院校機(jī)構(gòu)持續(xù)開展“稅企聯(lián)”系列活動(dòng)，營造稅收助力“走出去”“引進(jìn)來”雙向開放的良好氛圍。要推動(dòng)跨境辦稅更便利，加快推進(jìn)智慧稅務(wù)建設(shè)，推廣數(shù)字化電子發(fā)票，為經(jīng)營主體提供“一站式”數(shù)字化、智能化、場景化服務(wù)，進(jìn)一步提高對“走出去”“引進(jìn)來”企業(yè)的吸引力。要推動(dòng)品牌建設(shè)更多維，認(rèn)真落實(shí)稅務(wù)總局“稅路通”品牌建設(shè)要求，聚焦經(jīng)營主體跨境投資經(jīng)營全周期稅費(fèi)服務(wù)需求，推動(dòng)稅費(fèi)服務(wù)更加專業(yè)化、規(guī)范化、國際化，實(shí)現(xiàn)區(qū)域內(nèi)跨境稅費(fèi)服務(wù)“信息通”“政策通”和“服務(wù)通”，為“稅路通”品牌增光添彩。

堅(jiān)持改革創(chuàng)新，更實(shí)舉措增強(qiáng)國際稅收的治理效能。重慶市稅務(wù)部門要增強(qiáng)開放意識、創(chuàng)新意識、合作意識，把打造效能稅務(wù)的理念貫穿國際稅收管理始終，不斷提高參與國際稅收治理、服務(wù)對外開放的能力和水平。要?jiǎng)?chuàng)新征管機(jī)制，提升部分跨區(qū)域事項(xiàng)及重點(diǎn)、難點(diǎn)事項(xiàng)的管理層級，聯(lián)合推進(jìn)反避稅調(diào)查、重大跨境稅源管理等復(fù)雜事項(xiàng)，探索構(gòu)建跨區(qū)域國際稅收管理協(xié)同新機(jī)制。要?jiǎng)?chuàng)新人才培養(yǎng)，聯(lián)合培養(yǎng)復(fù)合型人才，整合系統(tǒng)內(nèi)業(yè)務(wù)專家、區(qū)域內(nèi)高等院校等力量，積極參與地方重大外事活動(dòng)，培養(yǎng)儲(chǔ)備一批具備國際視野、外語突出、業(yè)務(wù)精湛、能參與各類外事活動(dòng)的專業(yè)人才。要?jiǎng)?chuàng)新數(shù)據(jù)運(yùn)用，推進(jìn)跨區(qū)域稅費(fèi)數(shù)據(jù)信息共享，聯(lián)合開展非居民企業(yè)稅收經(jīng)濟(jì)分析，研提優(yōu)化國際稅收政策、管理、服務(wù)等方面的意見建議，為黨政領(lǐng)導(dǎo)決策、服務(wù)高水平對外開放貢獻(xiàn)稅務(wù)智慧。