河北省關(guān)于促進(jìn)服務(wù)業(yè)領(lǐng)域困難行業(yè)恢復(fù)發(fā)展的實(shí)施方案

河北省關(guān)于促進(jìn)服務(wù)業(yè)領(lǐng)域困難行業(yè)恢復(fù)發(fā)展的實(shí)施方案

各市（含定州、辛集市）人民政府，雄安新區(qū)管委會(huì)，省有關(guān)部門(mén)：

   按照《國(guó)家發(fā)展改革委等部門(mén)印發(fā)<關(guān)于促進(jìn)服務(wù)業(yè)領(lǐng)域困難行業(yè)恢復(fù)發(fā)展的若干政策>的通知》（發(fā)改財(cái)金〔2022〕271號(hào)）要求和省領(lǐng)導(dǎo)批示精神，我們會(huì)同省有關(guān)部門(mén)研究制定了《河北省關(guān)于促進(jìn)服務(wù)業(yè)領(lǐng)域困難行業(yè)恢復(fù)發(fā)展的實(shí)施方案》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹落實(shí)。  

                             河北省發(fā)展和改革委員會(huì)

                                2022年3月23日

河北省關(guān)于促進(jìn)服務(wù)業(yè)領(lǐng)域困難行業(yè)

恢復(fù)發(fā)展的實(shí)施方案

為落實(shí)《國(guó)家發(fā)展改革委等部門(mén)印發(fā)<關(guān)于促進(jìn)服務(wù)業(yè)領(lǐng)域困難行業(yè)恢復(fù)發(fā)展的若干政策>的通知》（發(fā)改財(cái)金〔2022〕271號(hào)）精神，扎實(shí)做好“六穩(wěn)”工作，全面落實(shí)“六保”任務(wù)，加快服務(wù)業(yè)恢復(fù)發(fā)展，形成穩(wěn)增長(zhǎng)強(qiáng)有力支撐，結(jié)合我省實(shí)際，制定本方案。

一、總體要求

以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神，深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記重要講話(huà)和指示批示精神，立足新發(fā)展階段，構(gòu)建新發(fā)展格局，落實(shí)促進(jìn)服務(wù)業(yè)困難行業(yè)推動(dòng)發(fā)展的各項(xiàng)政策措施，堅(jiān)持穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進(jìn)，統(tǒng)籌降成本、擴(kuò)市場(chǎng)和穩(wěn)預(yù)期，兼顧當(dāng)前紓困和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，緩解企業(yè)困難，提振從業(yè)者信心，推動(dòng)服務(wù)業(yè)向高質(zhì)量發(fā)展目標(biāo)穩(wěn)步邁進(jìn)。

二、政策措施及分工

   （一）服務(wù)業(yè)普惠性紓困扶持措施

1.落實(shí)國(guó)家延續(xù)服務(wù)業(yè)增值稅加計(jì)抵減政策,2022年對(duì)生產(chǎn)、生活性服務(wù)業(yè)納稅人當(dāng)期可抵扣進(jìn)項(xiàng)稅額繼續(xù)分別按10%和15%加計(jì)抵減應(yīng)納稅額。（省稅務(wù)局、各市人民政府，雄安新區(qū)管委會(huì)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

2.2022年將小型微利企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)納入“六稅兩費(fèi)”（資源稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅、印花稅﹝不含證券交易印花稅﹞、耕地占用稅和教育費(fèi)附加、地方教育附加）減征范圍，并按規(guī)定在50%稅額幅度內(nèi)減征。符合條件的服務(wù)業(yè)市場(chǎng)主體可以享受。（省稅務(wù)局、各市人民政府，雄安新區(qū)管委會(huì)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

3.根據(jù)條例授權(quán)和本地實(shí)際，2022年對(duì)繳納房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅確有困難的納稅人給予減免。符合條件的服務(wù)業(yè)市場(chǎng)主體可以享受。（省稅務(wù)局、各市人民政府，雄安新區(qū)管委會(huì)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

4.加大中小微企業(yè)設(shè)備器具稅前扣除力度，中小微企業(yè)在2022年1月1日至2022年12月31日期間新購(gòu)置的設(shè)備、器具，單位價(jià)值在500萬(wàn)元以上的，按照單位價(jià)值的一定比例自愿選擇在企業(yè)所得稅稅前扣除。其中，企業(yè)所得稅法實(shí)施條例規(guī)定最低折舊年限為3年的設(shè)備器具，單位價(jià)值的100%可在當(dāng)年一次性稅前扣除；最低折舊年限為4年、5年、10年的，單位價(jià)值的50%可在當(dāng)年一次性稅前扣除，其余50%按規(guī)定在剩余年度計(jì)算折舊進(jìn)行稅前扣除。企業(yè)選擇適用上述政策當(dāng)年不足扣除形成的虧損，可在以后5個(gè)納稅年度結(jié)轉(zhuǎn)彌補(bǔ)，享受其他延長(zhǎng)虧損結(jié)轉(zhuǎn)年限政策的企業(yè)可按現(xiàn)行規(guī)定執(zhí)行。中小微企業(yè)可按季（月）在預(yù)繳申報(bào)時(shí)享受政策。（省稅務(wù)局、各市人民政府，雄安新區(qū)管委會(huì)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

5.2022年延續(xù)實(shí)施階段性降低失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)率政策。對(duì)不裁員、少裁員的企業(yè)繼續(xù)實(shí)施普惠性失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗返還政策,在2022年度將中小微企業(yè)返還比例從60%最高提至90%。符合條件的服務(wù)業(yè)市場(chǎng)主體可以享受。（省人社廳、省稅務(wù)局、省財(cái)政廳、各市人民政府，雄安新區(qū)管委會(huì)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

6.2022年被列為疫情中高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)所在的縣級(jí)行政區(qū)域內(nèi)的服務(wù)業(yè)小微企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)承租國(guó)有房屋,2022年減免6個(gè)月租金,其他地區(qū)減免3個(gè)月租金。各地可統(tǒng)籌各類(lèi)資金,對(duì)承租非國(guó)有房屋的服務(wù)業(yè)小微企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)給予適當(dāng)幫扶。鼓勵(lì)非國(guó)有房屋租賃主體在平等協(xié)商的基礎(chǔ)上合理分擔(dān)疫情帶來(lái)的損失。對(duì)減免租金的房屋業(yè)主,2022年繳納房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅確有困難的,鼓勵(lì)各地可根據(jù)條例授權(quán)和地方實(shí)際給予減免。因減免租金影響國(guó)有企事業(yè)單位業(yè)績(jī)的,在考核中根據(jù)實(shí)際情況予以認(rèn)可。（省稅務(wù)局、省財(cái)政廳、省住建廳、省工信廳、省國(guó)資委及其他省屬企業(yè)主管部門(mén)、省機(jī)關(guān)事務(wù)管理局、各市人民政府，雄安新區(qū)管委會(huì)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

7.引導(dǎo)銀行用好2021年兩次降低存款準(zhǔn)備金率釋放的資金,發(fā)揮好貨幣政策工具的總量和結(jié)構(gòu)雙重功能,優(yōu)先支持困難行業(yè)特別是服務(wù)業(yè)小微企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)。（人民銀行石家莊中心支行、河北銀保監(jiān)局、各市人民政府，雄安新區(qū)管委會(huì)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

8.2022年發(fā)揮好支持普惠小微的市場(chǎng)化工具引導(dǎo)作用,對(duì)地方法人銀行普惠小微貸款余額增量的1%提供激勵(lì)資金,用好4000億元再貸款滾動(dòng)額度,引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)困難行業(yè)特別是服務(wù)業(yè)領(lǐng)域的傾斜力度。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)對(duì)符合續(xù)貸條件的服務(wù)業(yè)市場(chǎng)主體按正常續(xù)貸業(yè)務(wù)辦理,不得盲目惜貸、抽貸、斷貸、壓貸,保持合理流動(dòng)性。（人民銀行石家莊中心支行、河北銀保監(jiān)局、省地方金融監(jiān)管局、各市人民政府，雄安新區(qū)管委會(huì)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

9.2022年繼續(xù)推動(dòng)金融系統(tǒng)減費(fèi)讓利,推動(dòng)實(shí)際貸款利率在前期大幅降低基礎(chǔ)上繼續(xù)下行,督促指導(dǎo)降低銀行賬戶(hù)服務(wù)收費(fèi)、人民幣轉(zhuǎn)賬匯款手續(xù)費(fèi)、銀行卡刷卡手續(xù)費(fèi),減輕服務(wù)業(yè)小微企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)經(jīng)營(yíng)成本壓力。（人民銀行石家莊中心支行、河北銀保監(jiān)局、各市人民政府，雄安新區(qū)管委會(huì)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

10.采取切實(shí)有效措施制止亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派行為,研究實(shí)施專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)方案,完善整治涉企亂收費(fèi)協(xié)同治理和聯(lián)合懲戒機(jī)制,防止對(duì)服務(wù)業(yè)的各項(xiàng)助企紓困政策效果被“三亂”抵消。鼓勵(lì)服務(wù)業(yè)行業(yè)采取多種手段開(kāi)展促銷(xiāo)活動(dòng)。（省財(cái)政廳、省發(fā)展改革委、省市場(chǎng)監(jiān)督管理局、省司法廳、省審計(jì)廳、各市人民政府，雄安新區(qū)管委會(huì)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（二）餐飲業(yè)紓困扶持措施

1.2022年對(duì)餐飲企業(yè)免費(fèi)開(kāi)展員工定期核酸檢測(cè)，鼓勵(lì)有條件的市對(duì)企業(yè)防疫、消殺支出給予補(bǔ)貼支持。2022年原則上應(yīng)給予餐飲企業(yè)員工定期核酸檢測(cè)100%比例的補(bǔ)貼支持。（各市人民政府、雄安新區(qū)管委會(huì)，省商務(wù)廳、省財(cái)政廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

2.引導(dǎo)外賣(mài)等互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)企業(yè)進(jìn)一步下調(diào)餐飲業(yè)商戶(hù)服務(wù)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),降低相關(guān)餐飲企業(yè)經(jīng)營(yíng)成本。引導(dǎo)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)企業(yè)對(duì)疫情中高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)所在的縣級(jí)行政區(qū)域內(nèi)的餐飲企業(yè),給予階段性商戶(hù)服務(wù)費(fèi)優(yōu)惠。（省商務(wù)廳、各市人民政府，雄安新區(qū)管委會(huì)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

3.按國(guó)家規(guī)定落實(shí)對(duì)餐飲企業(yè)階段性實(shí)施緩繳失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)費(fèi)政策，具體辦法另行制定。（省人社廳、省稅務(wù)局、省財(cái)政廳、各市人民政府，雄安新區(qū)管委會(huì)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

4.引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加強(qiáng)與餐飲行業(yè)主管部門(mén)信息共享,運(yùn)用中小微企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)的交易流水、經(jīng)營(yíng)用房租賃以及有關(guān)部門(mén)掌握的信用信息等數(shù)據(jù),提升風(fēng)險(xiǎn)定價(jià)能力,更多發(fā)放信用貸款。鼓勵(lì)符合條件的餐飲企業(yè)發(fā)行公司信用類(lèi)債券,拓寬餐飲企業(yè)多元化融資渠道。（人民銀行石家莊中心支行、省地方金融監(jiān)管局、省商務(wù)廳、省發(fā)展改革委、省政務(wù)服務(wù)辦、河北證監(jiān)局、各市人民政府，雄安新區(qū)管委會(huì)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

5.鼓勵(lì)政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)為符合條件的餐飲業(yè)中小微企業(yè)提供融資增信支持,依法依約及時(shí)履行代償責(zé)任,積極幫助受疫情影響企業(yè)續(xù)保續(xù)貸。鼓勵(lì)有條件的地市向政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)注資、提供融資擔(dān)保費(fèi)用補(bǔ)貼。（省地方金融監(jiān)管局、省財(cái)政廳、各市人民政府，雄安新區(qū)管委會(huì)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

6.鼓勵(lì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)優(yōu)化產(chǎn)品和服務(wù),擴(kuò)大因疫情導(dǎo)致餐飲企業(yè)營(yíng)業(yè)中斷損失保險(xiǎn)的覆蓋面,提升理賠效率,提高對(duì)餐飲企業(yè)的保障程度。鼓勵(lì)有條件的地市給予保費(fèi)補(bǔ)貼。（河北銀保監(jiān)局、省財(cái)政廳、各市人民政府，雄安新區(qū)管委會(huì)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

7.鼓勵(lì)餐飲企業(yè)為老年人提供助餐服務(wù),地方結(jié)合實(shí)際因地制宜對(duì)老年人助餐服務(wù)給予適當(dāng)支持。不得強(qiáng)制餐飲企業(yè)給予配套優(yōu)惠措施。（省民政廳、省財(cái)政廳、省商務(wù)廳、各市人民政府，雄安新區(qū)管委會(huì)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（三）零售業(yè)紓困扶持措施

1.2022年對(duì)零售企業(yè)免費(fèi)開(kāi)展員工定期核酸檢測(cè)，鼓勵(lì)有條件的市對(duì)企業(yè)防疫、消殺支出給予補(bǔ)貼支持。2022年原則上應(yīng)給予零售企業(yè)員工定期核酸檢測(cè)100%比例的補(bǔ)貼支持。（各市人民政府、雄安新區(qū)管委會(huì)，省商務(wù)廳、省財(cái)政廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

2.省級(jí)通過(guò)商貿(mào)流通發(fā)展相關(guān)資金，推動(dòng)我省縣域商業(yè)體系建設(shè)。加強(qiáng)政策支持,發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用,推動(dòng)“一個(gè)上行(農(nóng)產(chǎn)品上行)”和“三個(gè)下沉(供應(yīng)鏈下沉、物流配送下沉、商品和服務(wù)下沉)”。（省商務(wù)廳、省財(cái)政廳、各市人民政府，雄安新區(qū)管委會(huì)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

3.積極爭(zhēng)取中央服務(wù)業(yè)發(fā)展資金支持，進(jìn)一步加強(qiáng)我省農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈體系建設(shè)，完善農(nóng)產(chǎn)品流通骨干網(wǎng)絡(luò)等。（省商務(wù)廳、省財(cái)政廳、各市人民政府，雄安新區(qū)管委會(huì)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

4.按國(guó)家規(guī)定落實(shí)對(duì)零售企業(yè)階段性實(shí)施緩繳失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)費(fèi)政策，具體辦法另行制定。（省人社廳、省稅務(wù)局、省財(cái)政廳、各市人民政府，雄安新區(qū)管委會(huì)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

5.對(duì)于各地商務(wù)主管部門(mén)推薦的應(yīng)急保供、重點(diǎn)培育、便民生活圈建設(shè)等名單企業(yè),鼓勵(lì)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)加大信貸支持,適當(dāng)降低貸款利率,鼓勵(lì)有條件的地方給予貸款貼息。引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加強(qiáng)與零售行業(yè)主管部門(mén)信息共享,運(yùn)用中小微企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)的交易流水、經(jīng)營(yíng)用房租賃以及有關(guān)部門(mén)掌握的信用信息等數(shù)據(jù),提升風(fēng)險(xiǎn)定價(jià)能力,更多發(fā)放信用貸款。鼓勵(lì)符合條件的零售企業(yè)發(fā)行公司信用類(lèi)債券,拓寬零售企業(yè)多元化融資渠道。（省商務(wù)廳、省地方金融監(jiān)管局、省財(cái)政廳、河北銀保監(jiān)局、省政務(wù)服務(wù)辦、省發(fā)展改革委、人民銀行石家莊中心支行、河北證監(jiān)局、各市人民政府，雄安新區(qū)管委會(huì)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

6.鼓勵(lì)政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)為符合條件的零售業(yè)中小微企業(yè)提供融資增信支持,依法依約及時(shí)履行代償責(zé)任,積極幫助受疫情影響企業(yè)續(xù)保續(xù)貸。鼓勵(lì)有條件的地市向政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)注資、提供融資擔(dān)保費(fèi)用補(bǔ)貼。（省地方金融監(jiān)管局、省財(cái)政廳、各市人民政府，雄安新區(qū)管委會(huì)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（四）旅游業(yè)紓困扶持措施

1.2022年繼續(xù)實(shí)施旅行社暫退旅游服務(wù)質(zhì)量保證金扶持政策,對(duì)符合條件的旅行社維持80%的暫退比例,鼓勵(lì)有條件的地市進(jìn)一步提高暫退比例。同時(shí),加快推進(jìn)保險(xiǎn)代替保證金試點(diǎn)工作。（省文旅廳、河北銀保監(jiān)局、各市人民政府，雄安新區(qū)管委會(huì)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

2.按國(guó)家規(guī)定落實(shí)對(duì)旅游企業(yè)階段性實(shí)施緩繳失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)費(fèi)政策，具體辦法另行制定。（省人社廳、省稅務(wù)局、省財(cái)政廳、各市人民政府，雄安新區(qū)管委會(huì)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

3.加強(qiáng)銀企合作,建立健全重點(diǎn)旅游企業(yè)項(xiàng)目融資需求庫(kù),引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)對(duì)符合條件的、預(yù)期發(fā)展前景較好的 A 級(jí)旅游景區(qū)、旅游度假區(qū)、鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營(yíng)單位、星級(jí)酒店、旅行社等重點(diǎn)文化和旅游市場(chǎng)主體加大信貸投入,適當(dāng)提高貸款額度。（省文旅廳、人民銀行石家莊中心支行、省地方金融監(jiān)管局、河北銀保監(jiān)局、各市人民政府，雄安新區(qū)管委會(huì)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

4.政府采購(gòu)住宿、會(huì)議、餐飲等服務(wù)項(xiàng)目時(shí),嚴(yán)格執(zhí)行經(jīng)費(fèi)支出額度規(guī)定,不得以星級(jí)、所有制等為門(mén)檻限制相關(guān)企業(yè)參與政府采購(gòu)。（省財(cái)政廳、各市人民政府，雄安新區(qū)管委會(huì)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

5.鼓勵(lì)機(jī)關(guān)企事業(yè)單位將符合規(guī)定舉辦的工會(huì)活動(dòng)、會(huì)展活動(dòng)等的方案制定、組織協(xié)調(diào)等交由旅行社承接,明確服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)等細(xì)化要求,加強(qiáng)資金使用管理,合理確定預(yù)付款比例,并按照合同約定及時(shí)向旅行社支付資金。（省文旅廳、省商務(wù)廳、各市人民政府，雄安新區(qū)管委會(huì)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

6.鼓勵(lì)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)合理增加旅游業(yè)有效信貸供給。建立重點(diǎn)企業(yè)融資風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制。引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)合理降低新發(fā)放貸款利率,對(duì)受疫情影響生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難的旅游企業(yè)主動(dòng)讓利。鼓勵(lì)符合條件的旅游企業(yè)發(fā)行公司信用類(lèi)債券,拓寬旅游企業(yè)多元化融資渠道。（河北銀保監(jiān)局、省文旅廳、省發(fā)展改革委、人民銀行石家莊中心支行、河北證監(jiān)局、各市人民政府，雄安新區(qū)管委會(huì)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

7.對(duì)符合條件的、預(yù)期發(fā)展良好的旅行社、旅游演藝等領(lǐng)域中小微企業(yè)加大普惠金融支持力度。發(fā)揮文化和旅游金融服務(wù)中心的積極作用,建立中小微旅游企業(yè)融資需求庫(kù)。鼓勵(lì)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)對(duì)旅游相關(guān)初創(chuàng)企業(yè)、中小微企業(yè)和主題民宿等個(gè)體工商戶(hù)分類(lèi)予以小額貸款支持。（省文旅廳、省地方金融監(jiān)管局、河北銀保監(jiān)局、人民銀行石家莊中心支行、各市人民政府，雄安新區(qū)管委會(huì)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（五）公路水路鐵路運(yùn)輸業(yè)紓困扶持措施

1.2022年暫停鐵路運(yùn)輸企業(yè)預(yù)繳增值稅一年。（省稅務(wù)局、各市人民政府，雄安新區(qū)管委會(huì)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

2.2022年免征輪客渡、公交客運(yùn)、地鐵、城市輕軌、出租車(chē)、長(zhǎng)途客運(yùn)、班車(chē)等公共交通運(yùn)輸服務(wù)增值稅。（省稅務(wù)局、各市人民政府，雄安新區(qū)管委會(huì)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

3.落實(shí)中央新能源公交車(chē)購(gòu)置補(bǔ)貼政策，按要求開(kāi)展新能源汽車(chē)推廣應(yīng)用補(bǔ)助資金清算工作。（省工信廳、省財(cái)政廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

4.2022年積極爭(zhēng)取中央車(chē)輛購(gòu)置稅收入補(bǔ)助地方資金，支持公路、水運(yùn)和綜合貨運(yùn)樞紐、集疏運(yùn)體系建設(shè)等。（省交通運(yùn)輸廳、省財(cái)政廳、各市人民政府，雄安新區(qū)管委會(huì)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

5.鼓勵(lì)有條件的地方根據(jù)實(shí)際需要統(tǒng)籌安排資金,用于存在困難的新能源出租車(chē)、城市公交運(yùn)營(yíng)等支出。（省交通運(yùn)輸廳、省財(cái)政廳、各市人民政府，雄安新區(qū)管委會(huì)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

6.加強(qiáng)信息共享,發(fā)揮動(dòng)態(tài)監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)作用,引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新符合道路水路運(yùn)輸企業(yè)特點(diǎn)的動(dòng)產(chǎn)質(zhì)押類(lèi)貸款產(chǎn)品,盤(pán)活車(chē)輛、船舶等資產(chǎn)。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)按市場(chǎng)化原則對(duì)信用等級(jí)較高、承擔(dān)疫情防控和應(yīng)急運(yùn)輸任務(wù)較重的交通運(yùn)輸企業(yè)加大融資支持力度,相關(guān)主管部門(mén)提供企業(yè)清單供金融機(jī)構(gòu)參考。鼓勵(lì)符合條件的交通運(yùn)輸企業(yè)發(fā)行公司信用類(lèi)債券,拓寬交通運(yùn)輸企業(yè)多元化融資渠道。（省地方金融監(jiān)管局、河北銀保監(jiān)局、省交通運(yùn)輸廳、省發(fā)展改革委、人民銀行石家莊中心支行、省政務(wù)服務(wù)辦、河北證監(jiān)局、各市人民政府，雄安新區(qū)管委會(huì)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（六）民航業(yè)紓困扶持措施

1.落實(shí)對(duì)轄區(qū)符合停繳條件的航空運(yùn)輸企業(yè)實(shí)施暫停預(yù)繳增值稅一年的政策。（省稅務(wù)局、國(guó)家民航局河北安全監(jiān)管局、各市人民政府，雄安新區(qū)管委會(huì)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

2.根據(jù)實(shí)際需要，統(tǒng)籌中央對(duì)我省疫情防控相關(guān)轉(zhuǎn)移支付和地方自有財(cái)力，支持航空公司和機(jī)場(chǎng)做好疫情防控。（省新冠肺炎疫情防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、省交通運(yùn)輸廳、省財(cái)政廳、國(guó)家民航局河北安全監(jiān)管局、各市人民政府，雄安新區(qū)管委會(huì)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

3.統(tǒng)籌資源加大對(duì)民航基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金支持力度。積極爭(zhēng)取中央民航發(fā)展基金，對(duì)符合條件的中小機(jī)場(chǎng)運(yùn)營(yíng)、安全能力建設(shè)等予以補(bǔ)貼，對(duì)民航基礎(chǔ)設(shè)施貸款予以貼息，對(duì)機(jī)場(chǎng)和空管等項(xiàng)目建設(shè)給予投資補(bǔ)助。鼓勵(lì)市縣財(cái)政對(duì)相關(guān)項(xiàng)目給予資金支持。（省交通運(yùn)輸廳、省發(fā)展改革委、省財(cái)政廳、國(guó)家民航局河北安全監(jiān)管局、各市人民政府，雄安新區(qū)管委會(huì)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

4.鼓勵(lì)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)樞紐機(jī)場(chǎng)的信貸支持力度。鼓勵(lì)符合條件的航空公司發(fā)行公司信用類(lèi)債券,拓寬航空公司多元化融資渠道。（省地方金融監(jiān)管局、河北銀保監(jiān)局、省發(fā)展改革委、人民銀行石家莊中心支行、河北證監(jiān)局、各市人民政府，雄安新區(qū)管委會(huì)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（七）疫情防控措施

1.認(rèn)真落實(shí)嚴(yán)格、科學(xué)、精準(zhǔn)的疫情防控措施,堅(jiān)決防止和避免“放松防控”和“過(guò)度防控”兩種傾向,有效恢復(fù)和保持服務(wù)業(yè)發(fā)展正常秩序。一是建立精準(zhǔn)監(jiān)測(cè)機(jī)制,運(yùn)用大數(shù)據(jù)手段建立餐廳、商超、景點(diǎn)、機(jī)場(chǎng)、港口、冷鏈運(yùn)輸?shù)确?wù)業(yè)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)行業(yè)從業(yè)人員庫(kù),落實(shí)重點(diǎn)人員和高風(fēng)險(xiǎn)崗位人員核酸檢測(cè)頻次,做到應(yīng)檢盡檢。二是提升精準(zhǔn)識(shí)別能力,強(qiáng)化掃“場(chǎng)所碼”、身份證綁定查驗(yàn)健康碼推廣應(yīng)用，確保疫情在服務(wù)業(yè)場(chǎng)所發(fā)生時(shí)全力以赴抓好流調(diào)“黃金24小時(shí)”。三是強(qiáng)化精準(zhǔn)管控隔離,科學(xué)精準(zhǔn)定位服務(wù)業(yè)重點(diǎn)、高危人群,對(duì)密切接觸者和密接的密接進(jìn)行集中隔離醫(yī)學(xué)觀察,對(duì)其他人員按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行分類(lèi)管理。四是推廣精準(zhǔn)防護(hù)理念,餐飲、零售、旅游、交通客運(yùn)、民航等行業(yè)和相關(guān)服務(wù)場(chǎng)所工作人員做到疫苗無(wú)禁忌情況“應(yīng)接盡接”,建立工作人員每日健康監(jiān)測(cè)登記制度,增強(qiáng)從業(yè)人員和公眾疫情防控意識(shí)。（省新冠肺炎疫情防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、各市人民政府，雄安新區(qū)管委會(huì)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

2.嚴(yán)格落實(shí)國(guó)務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制綜合組防疫政策“五個(gè)不得”的要求,即不得禁止低風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)人員返鄉(xiāng);不得隨意擴(kuò)大中高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)范圍;不得隨意將限制出行范圍由中、高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)及所在區(qū)(縣)擴(kuò)大到所在地市;不得擅自對(duì)低風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)人員采取集中隔離管控、勸返等措施;不得隨意延長(zhǎng)集中隔離觀察期限。在此基礎(chǔ)上,進(jìn)一步對(duì)服務(wù)業(yè)行業(yè)提出精準(zhǔn)防疫要求。一是不得突破疫情防控相應(yīng)規(guī)定進(jìn)行封城、封區(qū),不得非必要、不報(bào)批中斷公共交通。二是不得非經(jīng)流調(diào)、無(wú)政策依據(jù)對(duì)餐廳、商超、景區(qū)景點(diǎn)、電影院及相關(guān)服務(wù)業(yè)場(chǎng)所等實(shí)施關(guān)停措施、延長(zhǎng)關(guān)停時(shí)間。三是不得在國(guó)務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制政策要求基礎(chǔ)上擅自增加對(duì)服務(wù)業(yè)的疫情防控措施。確有必要采取封城封區(qū)、中斷交通等措施或在現(xiàn)行基礎(chǔ)上加強(qiáng)疫情防控力度的,須逐級(jí)報(bào)經(jīng)國(guó)務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制同意后實(shí)施。各市人民政府要統(tǒng)籌本地區(qū)疫情防控措施總體要求,針對(duì)服務(wù)業(yè)行業(yè)特點(diǎn),建立疫情防控措施層層加碼問(wèn)題反映、核實(shí)、糾正專(zhuān)項(xiàng)工作機(jī)制。（省新冠肺炎疫情防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、各市人民政府，雄安新區(qū)管委會(huì)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

三、工作安排

    1.對(duì)于《實(shí)施方案》中可直接實(shí)施的政策措施，請(qǐng)各市、省有關(guān)部門(mén)立即組織實(shí)施，確保企業(yè)盡早享受政策紅利；對(duì)于《實(shí)施方案》中需要進(jìn)一步細(xì)化的政策措施，請(qǐng)各市、省有關(guān)部門(mén)抓緊制定出臺(tái)貫徹落實(shí)相關(guān)措施的具體實(shí)施辦法和配套措施，印發(fā)后隨即報(bào)送我委。

2.請(qǐng)各市、省有關(guān)部門(mén)按月填報(bào)工作臺(tái)賬（模板詳見(jiàn)附件），同時(shí)梳理總結(jié)本地區(qū)或本部門(mén)服務(wù)業(yè)紓困扶持措施實(shí)施效果、政策實(shí)施細(xì)則印發(fā)情況、亮點(diǎn)工作、存在的困難和問(wèn)題、下一步工作考慮及相關(guān)工作建議，形成月度總結(jié)報(bào)告。工作臺(tái)賬和月度總結(jié)報(bào)告請(qǐng)于每月3日前報(bào)送我委。后期根據(jù)實(shí)際需要，我委將定期召開(kāi)調(diào)度會(huì)推進(jìn)工作。