湖南省人民政府 湘政發(fā)〔2011〕27號 湖南省人民政府關(guān)于印發(fā)《湖南省水利建設(shè)基金籌集和使用管理辦法》的通知

湖南省人民政府
湖南省人民政府關(guān)于印發(fā)《湖南省水利建設(shè)基金籌集和使用管理辦法》的通知
湘政發(fā)〔2011〕27號

根據(jù)《關(guān)于繼續(xù)征收水利建設(shè)基金的通知》(湘財稅〔2021〕5號)中的規(guī)定，水利建設(shè)基金的具體征收使用政策按照現(xiàn)行規(guī)定執(zhí)行。

各市州、縣市區(qū)人民政府，省政府各廳委、各直屬機(jī)構(gòu)：
現(xiàn)將《湖南省水利建設(shè)基金籌集和使用管理辦法》印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

二○一一年八月三十日

湖南省水利建設(shè)基金籌集和使用管理辦法

第一條 為加快全省水利建設(shè)步伐，提高防洪減災(zāi)和水資源配置能力，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國防洪法》、《中共中央國務(wù)院關(guān)于加快水利改革發(fā)展的決定》(中發(fā)〔2011〕1號)、《財政部國家發(fā)展改革委水利部關(guān)于印發(fā)〈水利建設(shè)基金籌集和使用管理辦法〉的通知》(財綜〔2011〕2號)等法律法規(guī)規(guī)定，結(jié)合我省實際，制定本辦法。
第二條 本辦法適用于全省行政區(qū)域內(nèi)水利建設(shè)基金的籌集和使用管理。
第三條 水利建設(shè)基金的來源：
(一)從地方收取的政府性基金和行政事業(yè)性收費中提取3%。應(yīng)提取水利建設(shè)基金的政府性基金、行政事業(yè)性收費項目包括：車輛通行費、用地管理費、城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費、森林植被恢復(fù)費、耕地開墾費、排污費、城市污水處理費。
(二)從河道采砂權(quán)出讓價款、政府出讓礦產(chǎn)資源探礦權(quán)和采礦權(quán)取得的礦業(yè)權(quán)價款中提取3%。
(三)省級財政從中央對地方成品油價格和稅費改革轉(zhuǎn)移支付資金中劃轉(zhuǎn)3%。
(四)有重點防洪任務(wù)和水資源嚴(yán)重短缺的城市，從城市維護(hù)建設(shè)稅中按不低于15%的比例劃轉(zhuǎn)水利建設(shè)基金。
有重點防洪任務(wù)的城市包括：長沙市、湘潭市、株洲市、益陽市、岳陽市、衡陽市、常德市、邵陽市、婁底市、張家界市、懷化市、郴州市、永州市、湘西自治州人民政府所在地城市?？h級有重點防洪任務(wù)和水資源嚴(yán)重短缺的城市由市州人民政府報省人民政府確定。
從事生產(chǎn)、經(jīng)營的單位和個人，按生產(chǎn)、經(jīng)營收入的0.6‰繳納水利建設(shè)基金。
(六)使用新增建設(shè)用地的單位和個人，按應(yīng)繳新增建設(shè)用地有償使用費的10%繳納水利建設(shè)基金。
第四條 水利建設(shè)基金的籌集辦法：
(一)從事生產(chǎn)、經(jīng)營的單位和個人繳納的水利建設(shè)基金由地稅部門負(fù)責(zé)征收，繳入同級財政。
(二)從政府性基金和行政事業(yè)性收費收入、中央對地方成品油價格和稅費改革轉(zhuǎn)移支付資金以及從河道采砂權(quán)出讓價款和礦業(yè)權(quán)價款中計提的水利建設(shè)基金，由財政部門負(fù)責(zé)計提和劃繳。其中，從車輛通行費、中央對地方成品油價格和稅費改革轉(zhuǎn)移支付資金和省級礦業(yè)權(quán)價款中計提劃繳的水利建設(shè)基金繳入省級財政，從其他政府性基金、行政事業(yè)性收費以及從河道采砂權(quán)出讓價款、礦業(yè)權(quán)價款中計提劃繳的水利建設(shè)基金繳入同級財政。
(三)從城市維護(hù)建設(shè)稅中劃轉(zhuǎn)的水利建設(shè)基金，由財政部門負(fù)責(zé)預(yù)提和劃轉(zhuǎn)，繳入同級財政。
(四)取得新增建設(shè)用地的單位和個人應(yīng)繳納的水利建設(shè)基金，由省國土資源廳負(fù)責(zé)征收，并實行省與建設(shè)用地所在市州、省直管縣市5：5比例分成。
第五條 水利建設(shè)基金是用于水利建設(shè)的專項資金，專項用于：大江大河主要支流、中小河流、湖泊治理;病險水庫除險加固;城市防洪設(shè)施建設(shè);水資源配置工程建設(shè);重點水土流失防治工程建設(shè);農(nóng)田水利、農(nóng)村飲水和節(jié)水改造工程建設(shè);水利工程維修養(yǎng)護(hù)、更新改造及項目前期工作;防汛應(yīng)急度汛;水利科技教育;經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)的其他水利工程項目。
資金使用結(jié)構(gòu)為：50%用于水利工程建設(shè);30%用于水利工程維護(hù);20%用于應(yīng)急度汛和水利科技教育，各部分資金結(jié)余可統(tǒng)籌安排使用。
第六條 水利建設(shè)基金收支納入政府性基金預(yù)算管理，實行?？顚Ｓ?，年終結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)下年度安排使用。
各級水行政主管部門根據(jù)水利建設(shè)規(guī)劃，編制年度水利建設(shè)基金支出預(yù)算，經(jīng)同級財政部門審核后，納入政府性基金預(yù)算。財政部門根據(jù)批準(zhǔn)的水利建設(shè)基金預(yù)算和基金實際籌集入庫情況撥付資金。其中，水利建設(shè)基金用于固定資產(chǎn)投資項目，要納入固定資產(chǎn)投資計劃。
各級水行政主管部門根據(jù)水利建設(shè)基金預(yù)算執(zhí)行情況，編制水利建設(shè)基金決算，報同級財政部門審核。
第七條 各級財政、發(fā)展改革、審計、水利部門要加強(qiáng)對水利建設(shè)基金籌集和使用情況的監(jiān)督檢查。對應(yīng)收不收、應(yīng)繳不繳或侵占、截留、挪用水利建設(shè)基金的，各級財政部門應(yīng)當(dāng)依照《財政違法行為處罰處分條例》、《湖南省非稅收入管理條例》等有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定嚴(yán)肅處理。
第八條 各級人民政府應(yīng)加強(qiáng)對水利建設(shè)基金籌集和使用管理工作的領(lǐng)導(dǎo)和考核。各級財政部門是水利建設(shè)基金籌集的主管部門，會同發(fā)展改革、水行政主管部門及其他有關(guān)部門共同做好水利建設(shè)基金的籌集、管理工作。
第九條 水利建設(shè)基金籌集和管理的具體實施細(xì)則由省財政廳會同省發(fā)改委、省水利廳等有關(guān)單位制定。
第十條 本辦法中關(guān)于由財政部門直接計提和劃繳水利建設(shè)基金的規(guī)定自2011年1月1日起實行，關(guān)于對從事生產(chǎn)經(jīng)營、使用新增建設(shè)用地的單位和個人征收水利建設(shè)基金的規(guī)定自2011年9月1日起實行?！逗鲜∷ㄔO(shè)基金籌集和使用管理暫行辦法的通知》(湘政發(fā)[1997]23號)、《湖南省防洪保安資金征收管理辦法》(湘政發(fā)〔2001〕31號)予以廢止。
本辦法有效期至2020年12月31日。