海南省人民政府辦公廳 瓊府辦〔2022〕9號 海南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)《海南省會計(jì)建賬監(jiān)督管理辦法》的通知

海南省人民政府辦公廳
海南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)《海南省會計(jì)建賬監(jiān)督管理辦法》的通知
瓊府辦〔2022〕9號

  海南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)《海南省會計(jì)建賬監(jiān)督管理辦法》的通知
  瓊府辦〔2022〕9號
  全文有效
  2022.2.11
  各市、縣、自治縣人民政府，省政府直屬各單位：
  《海南省會計(jì)建賬監(jiān)督管理辦法》經(jīng)省政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。
  海南省人民政府辦公廳
  2022年2月11日
  （此件主動公開）
  海南省會計(jì)建賬監(jiān)督管理辦法
  第一章 總 則
  第一條 為了規(guī)范我省會計(jì)建賬工作，提高會計(jì)信息質(zhì)量，維護(hù)會計(jì)工作秩序，根據(jù)《中華人民共和國會計(jì)法》《會計(jì)檔案管理辦法》和國家有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。
  第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)的國家機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位、其他組織以及應(yīng)當(dāng)設(shè)置會計(jì)賬戶的個體工商戶適用本辦法。
  第三條 會計(jì)建賬監(jiān)督管理遵循統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級實(shí)施、部門聯(lián)動、共享共建原則。
  省、市、縣、自治縣財(cái)政主管部門是本級人民政府會計(jì)建賬監(jiān)督管理工作的主管部門，通過“一個單位、一個統(tǒng)一建賬識別碼、一套賬”實(shí)現(xiàn)單位建賬與部門監(jiān)管無縫對接，建賬信息備案登記、查詢、核對等“一站式自助服務(wù)”。
  第四條 銀保監(jiān)、稅務(wù)、審計(jì)、市場監(jiān)管、紀(jì)檢監(jiān)察等有關(guān)部門在各自的職權(quán)范圍內(nèi)監(jiān)督建賬單位依法建賬。
  第五條 鼓勵建賬單位電子建賬、傳輸、存儲和管理會計(jì)檔案。
  第二章 管理部門職責(zé)
  第六條 縣級以上財(cái)政主管部門履行如下職責(zé)：
  （一）貫徹實(shí)施會計(jì)建賬監(jiān)督管理的有關(guān)法規(guī)、規(guī)章、政策；
  （二）辦理建賬單位建賬登記、核實(shí)建賬單位建賬信息及建賬業(yè)務(wù)咨詢等；
  （三）查處會計(jì)建賬監(jiān)督管理過程中的違紀(jì)違法行為；
  （四）履行會計(jì)建賬監(jiān)督管理其他職能。
  第七條 省級財(cái)政主管部門除履行前條規(guī)定外，還行使以下職責(zé)：
  （一）起草會計(jì)建賬監(jiān)督管理的法規(guī)、規(guī)章；
  （二）制定、修改會計(jì)建賬監(jiān)督管理的有關(guān)制度；
  （三）建設(shè)并維護(hù)全省會計(jì)建賬監(jiān)督管理信息系統(tǒng)；
  （四）管理全省備案登記建賬單位的統(tǒng)一建賬識別信息、維護(hù)會計(jì)建賬誠信記錄；
  （五）統(tǒng)籌全省備案登記建賬單位建賬信息核對工作；
  （六）指導(dǎo)各市、縣、自治縣財(cái)政主管部門的會計(jì)建賬監(jiān)督管理工作。
  第三章 建賬登記信息
  第八條 建賬單位應(yīng)當(dāng)按屬地原則通過全省建賬監(jiān)督管理信息系統(tǒng)向財(cái)政主管部門報送首次建賬登記信息、變更備案信息、年度備案信息。
  第九條 首次建賬登記信息應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：
  （一）賬簿啟用時間；
  （二）建賬單位名稱、地址、統(tǒng)一社會信用代碼；
  （三）建賬單位法定代表人姓名及聯(lián)系方式；
  （四）建賬單位會計(jì)負(fù)責(zé)人的姓名及聯(lián)系方式；
  （五）計(jì)算機(jī)記賬單位應(yīng)登記記賬軟件名稱、軟件廠商、啟用賬簿的名稱，手工記賬單位應(yīng)登記啟用賬簿的名稱、數(shù)量及編號；
  （六）上年度財(cái)務(wù)報表。
  第十條 建賬單位應(yīng)當(dāng)在依法設(shè)立后30日內(nèi)，通過全省建賬監(jiān)督管理信息系統(tǒng)向所屬地財(cái)政主管部門報送首次建賬登記信息。
  第十一條 財(cái)政主管部門應(yīng)當(dāng)自收到建賬單位的建賬登記信息之日起1個工作日內(nèi)，向建賬單位分配統(tǒng)一的建賬識別碼。
  第十二條 建賬單位的會計(jì)建賬信息發(fā)生變動時，應(yīng)當(dāng)在變動發(fā)生后30日內(nèi)，通過全省建賬監(jiān)督管理信息系統(tǒng)向所屬地財(cái)政主管部門報送變更備案信息。
  第十三條 建賬單位破產(chǎn)、撤銷、解散的，應(yīng)當(dāng)自注銷或吊銷之日起30日內(nèi)，通過全省建賬監(jiān)督管理信息系統(tǒng)向所屬地財(cái)政主管部門注銷登記備案。
  第十四條 每年的5月31日前，建賬單位應(yīng)當(dāng)向所屬地財(cái)政主管部門報送年度備案信息。
  第四章 賬簿管理
  第十五條 建賬單位應(yīng)選擇與其業(yè)務(wù)活動及經(jīng)營方式相匹配的建賬方式進(jìn)行會計(jì)建賬，并依法設(shè)置會計(jì)賬簿。鼓勵建賬單位使用統(tǒng)一建賬識別信息進(jìn)行會計(jì)電算化建賬。
  第十六條 采用電子計(jì)算機(jī)進(jìn)行會計(jì)核算的建賬單位須保證其生成的會計(jì)憑證、會計(jì)賬簿、財(cái)務(wù)會計(jì)報告和其他會計(jì)資料符合國家統(tǒng)一的會計(jì)制度及會計(jì)檔案保管的規(guī)定。
  第十七條 采用手工賬簿的建賬單位可以向所屬地財(cái)政主管部門免費(fèi)申領(lǐng)帶有統(tǒng)一建賬識別信息的賬簿進(jìn)行建賬并逐步過渡到會計(jì)電算化建賬。
  第十八條 建賬單位應(yīng)當(dāng)按照會計(jì)檔案保管的有關(guān)規(guī)定建立和完善賬簿交接、登記、保管制度，確保其電子賬簿或手工賬簿安全、完整。
  第五章 建賬信息應(yīng)用
  第十九條 建賬單位向財(cái)政、銀保監(jiān)、稅務(wù)、審計(jì)、市場監(jiān)管、紀(jì)檢監(jiān)察等部門報送財(cái)務(wù)信息，應(yīng)附上統(tǒng)一建賬識別碼。
  第二十條 銀保監(jiān)、稅務(wù)、審計(jì)、市場監(jiān)管、紀(jì)檢監(jiān)察等部門在各自職權(quán)范圍內(nèi)依法對建賬單位履行建賬監(jiān)管職責(zé)，應(yīng)核實(shí)建賬單位帶有統(tǒng)一建賬識別碼的建賬信息，發(fā)現(xiàn)建賬信息不符的應(yīng)向所屬地財(cái)政主管部門進(jìn)行通報。
  第二十一條 建賬單位申請財(cái)政補(bǔ)貼、稅收優(yōu)惠、融資扶持時，須向所屬地財(cái)政主管部門、稅收部門、銀行報送帶有統(tǒng)一建賬識別碼的建賬信息備案登記情況。相關(guān)部門和單位收到建賬單位的申請后，可通過全省建賬監(jiān)督管理信息系統(tǒng)提取共享的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)市場主體少跑腿，政務(wù)服務(wù)與商業(yè)服務(wù)一網(wǎng)通辦。
  第二十二條 審計(jì)機(jī)關(guān)和社會審計(jì)機(jī)構(gòu)依法對建賬單位進(jìn)行審計(jì)，建賬單位應(yīng)提供建賬備案登記信息及帶有統(tǒng)一建賬識別碼的賬簿，所屬地財(cái)政主管部門應(yīng)配合相關(guān)部門對建賬單位提供的建賬信息進(jìn)行核實(shí)。
  第六章 監(jiān)督管理
  第二十三條 財(cái)政與銀保監(jiān)、稅務(wù)、審計(jì)、市場監(jiān)管等部門應(yīng)建立聯(lián)系機(jī)制，定期通報建賬單位會計(jì)建賬檢查信息。
  第二十四條 財(cái)政主管部門依法對建賬單位建賬情況進(jìn)行實(shí)時動態(tài)監(jiān)控和檢查，發(fā)現(xiàn)建賬單位建賬備案登記信息與實(shí)際建賬信息不符的，責(zé)令建賬單位限期改正，拒不改正的，依照《中華人民共和國會計(jì)法》的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理，并向銀保監(jiān)、稅務(wù)、審計(jì)、市場監(jiān)管等部門通報。
  第二十五條 銀保監(jiān)、稅務(wù)、審計(jì)、市場監(jiān)管等部門在各自職權(quán)范圍內(nèi)對建賬單位建賬信息實(shí)施監(jiān)督。對于建賬單位拒不提供真實(shí)建賬信息的，視其情節(jié)輕重，依據(jù)《中華人民共和國會計(jì)法》的有關(guān)規(guī)定處理。
  第二十六條 預(yù)算撥款單位違反本辦法規(guī)定，情節(jié)嚴(yán)重的，由同級財(cái)政主管部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令停止，拒不執(zhí)行的，依據(jù)《財(cái)政違法行為處罰處分條例》相關(guān)規(guī)定，暫停預(yù)算撥款。已經(jīng)撥付的，責(zé)令其暫停使用。
  第二十七條 對在建賬監(jiān)督管理工作中違反程序，濫用職權(quán)、玩忽職守、弄虛作假、徇私舞弊的工作人員，依據(jù)《中華人民共和國公職人員政務(wù)處分法》《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》等相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
  第七章 附 則
  第二十八條 本辦法實(shí)施前已設(shè)立的建賬單位，應(yīng)當(dāng)自本辦法施行之日起6個月內(nèi)，辦理建賬備案登記。
  第二十九條 本辦法由省財(cái)政廳負(fù)責(zé)解釋。
  第三十條 本辦法自印發(fā)之日起施行。