【2020年09月28日】中共中央政治局召開會議 討論擬提請十九屆五中全會審議的文件 審議《中國共產(chǎn)黨中央委員會工作條例》等

中共中央政治局召開會議

討論擬提請十九屆五中全會審議的文件

審議《中國共產(chǎn)黨中央委員會工作條例》

中共中央總書記習(xí)近平主持會議

　　來源：新華社

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　　日期：2020年09月28日

　　中共中央政治局9月28日召開會議，研究制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)重大問題，審議《中國共產(chǎn)黨中央委員會工作條例》。中共中央總書記習(xí)近平主持會議。

　　會議決定，中國共產(chǎn)黨第十九屆中央委員會第五次全體會議于10月26日至29日在北京召開。

　　中共中央政治局聽取了《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》稿在黨內(nèi)外一定范圍和網(wǎng)上征求意見的情況報告，決定根據(jù)這次會議討論的意見進(jìn)行修改后將文件稿提請十九屆五中全會審議。

　　會議認(rèn)為，這次征求意見發(fā)揚民主、開門問策、集思廣益，廣泛聽取了黨內(nèi)外各方面意見和建議。這期間，習(xí)近平總書記主持召開系列座談會，直接聽取社會各界對“十四五”時期我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的意見和建議。各地區(qū)各部門各有關(guān)方面和黨的十九大代表對建議稿給予充分肯定，認(rèn)為建議稿主題鮮明、立意高遠(yuǎn)、目標(biāo)明確、措施有力，同時提出許多很好的意見和建議。建議稿充分吸收了各地區(qū)各部門各方面意見建議和群眾期待、專家意見、基層經(jīng)驗。這是我國社會主義民主的生動實踐。

　　會議強(qiáng)調(diào)，“十三五”時期是全面建成小康社會決勝階段，面對錯綜復(fù)雜的國際形勢、艱巨繁重的國內(nèi)改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)，特別是面對新冠肺炎疫情嚴(yán)重沖擊，以習(xí)近平同志為核心的黨中央審時度勢、沉著應(yīng)對，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全黨全國各族人民砥礪前行、開拓創(chuàng)新，奮發(fā)有為推進(jìn)黨和國家各項事業(yè)，決勝全面建成小康社會、決戰(zhàn)脫貧攻堅取得決定性成就?！笆濉币?guī)劃目標(biāo)任務(wù)即將完成，我國經(jīng)濟(jì)實力、科技實力、綜合國力躍上新的大臺階。

　　會議指出，推動“十四五”時期我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，必須堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅持和完善中國特色社會主義制度，不斷提高貫徹新發(fā)展理念能力和水平。必須堅持以人民為中心，堅持人民主體地位，維護(hù)人民根本利益，增進(jìn)民生福祉。必須構(gòu)建新發(fā)展格局，切實轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，推動質(zhì)量變革、效率變革、動力變革。必須堅持深化改革開放，強(qiáng)化有利于提高資源配置效率、有利于調(diào)動全社會積極性的改革開放重大舉措。必須堅持系統(tǒng)觀念，著力固根基、揚優(yōu)勢、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項，注重防范化解重大風(fēng)險挑戰(zhàn)。要健全規(guī)劃制定和落實機(jī)制，確保黨中央關(guān)于“十四五”發(fā)展的決策部署落到實處。

　　會議強(qiáng)調(diào)，制定出臺《中國共產(chǎn)黨中央委員會工作條例》，是堅定維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的必然要求，是堅持和完善中國特色社會主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重大舉措，對全面加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)，堅定不移把中華民族偉大復(fù)興事業(yè)推向前進(jìn)、奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利具有重大而深遠(yuǎn)的意義?！稐l例》對黨中央的領(lǐng)導(dǎo)地位、領(lǐng)導(dǎo)體制、領(lǐng)導(dǎo)職權(quán)、領(lǐng)導(dǎo)方式、決策部署、自身建設(shè)等作出全面規(guī)定，為加強(qiáng)中央委員會工作提供了基本遵循。

　　會議要求，中央委員會、中央政治局及其常委會的組成人員要帶頭執(zhí)行黨章和《條例》等黨內(nèi)法規(guī)，帶頭增強(qiáng)“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”，帶頭從嚴(yán)要求自己，為全黨同志作表率。各地區(qū)各部門和廣大黨員、干部要強(qiáng)化貫徹《條例》精神的政治自覺，確保《條例》精神和要求落實到黨和國家各項工作中去。

　　【解讀】：

　　1.習(xí)近平雙節(jié)前主持的重磅會議 作出一個重大決定

　　2.第一觀察｜如何理解中央政治局會議上的這句話

習(xí)近平雙節(jié)前主持的重磅會議 作出一個重大決定

　　來源：共產(chǎn)黨員網(wǎng)
　　鏈接：https://www.12371.cn/2020/09/29/ARTI1601334012973338.shtml
　　日期：2020年09月29日

　　9月28日，中共中央政治局召開會議，研究制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)重大問題，審議《中國共產(chǎn)黨中央委員會工作條例》，習(xí)近平總書記主持會議。

　　五年規(guī)劃編制涉及經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展方方面面，同人民群眾生產(chǎn)生活息息相關(guān)，為推動“十四五”規(guī)劃編制順應(yīng)人民意愿、符合人民所思所盼，今年以來，習(xí)近平總書記主持召開系列座談會，直接聽取社會各界對“十四五”時期我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的意見和建議。

　　中秋、國慶雙節(jié)前夕，習(xí)近平總書記主持召開的中共中央政治局會議，研究了哪些重要內(nèi)容？央視網(wǎng)《聯(lián)播+》特為您梳理。

1個重大決定

　　中共中央政治局聽取了《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》稿在黨內(nèi)外一定范圍和網(wǎng)上征求意見的情況報告，決定根據(jù)這次會議討論的意見進(jìn)行修改后將文件稿提請十九屆五中全會審議。

“十三五”時期決定性成就

　　“十三五”時期是全面建成小康社會決勝階段，面對錯綜復(fù)雜的國際形勢、艱巨繁重的國內(nèi)改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)，特別是面對新冠肺炎疫情嚴(yán)重沖擊，以習(xí)近平同志為核心的黨中央審時度勢、沉著應(yīng)對，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全黨全國各族人民砥礪前行、開拓創(chuàng)新，奮發(fā)有為推進(jìn)黨和國家各項事業(yè)，決勝全面建成小康社會、決戰(zhàn)脫貧攻堅取得決定性成就。

推動“十四五”時期我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展

　　◆必須堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅持和完善中國特色社會主義制度，不斷提高貫徹新發(fā)展理念能力和水平

　　◆必須堅持以人民為中心，堅持人民主體地位，維護(hù)人民根本利益，增進(jìn)民生福祉

　　◆必須構(gòu)建新發(fā)展格局，切實轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，推動質(zhì)量變革、效率變革、動力變革

　　◆必須堅持深化改革開放，強(qiáng)化有利于提高資源配置效率、有利于調(diào)動全社會積極性的改革開放重大舉措

　　◆必須堅持系統(tǒng)觀念，著力固根基、揚優(yōu)勢、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項，注重防范化解重大風(fēng)險挑戰(zhàn)

制定出臺《中國共產(chǎn)黨中央委員會工作條例》重要意義

　　◆是堅定維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的必然要求

　　◆是堅持和完善中國特色社會主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重大舉措

　　◆對全面加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)，堅定不移把中華民族偉大復(fù)興事業(yè)推向前進(jìn)、奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利具有重大而深遠(yuǎn)的意義

　　◆為加強(qiáng)中央委員會工作提供了基本遵循

　　@中央委員會、中央政治局及其常委會的組成人員

　　◆要帶頭執(zhí)行黨章和《條例》等黨內(nèi)法規(guī)

　　◆帶頭增強(qiáng)“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”

　　◆帶頭從嚴(yán)要求自己，為全黨同志作表率

　　@各地區(qū)各部門和廣大黨員、干部

　　◆要強(qiáng)化貫徹《條例》精神的政治自覺

　　◆確?！稐l例》精神和要求落實到黨和國家各項工作中去

第一觀察｜如何理解中央政治局會議上的這句話

　　來源：共產(chǎn)黨員網(wǎng)
　　鏈接：https://www.12371.cn/2020/09/29/ARTI1601354648149180.shtml
　　日期：2020年09月29日

　　9月28日，中共中央政治局召開會議，決定了黨的十九屆五中全會召開的時間，聽取了中共中央關(guān)于制定“十四五”規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議稿在黨內(nèi)外一定范圍和網(wǎng)上征求意見的情況報告。

　　新華社播發(fā)的消息稿中說：建議稿充分吸收了各地區(qū)各部門各方面意見建議和群眾期待、專家意見、基層經(jīng)驗。這是我國社會主義民主的生動實踐。

　　為了開好這次全會、編制好“十四五”規(guī)劃，習(xí)近平總書記主持召開系列座談會直接聽取社會各界意見建議；首次在網(wǎng)上征求意見，收到網(wǎng)民建言超過101.8萬條；各地區(qū)各部門各有關(guān)方面和黨的十九大代表對建議稿提出意見和建議。這種多渠道、多維度開門問策、集思廣益、科學(xué)決策的過程，正是發(fā)揚我國社會主義民主的過程。

經(jīng)濟(jì)社會領(lǐng)域?qū)＜易剷?新華社記者 李學(xué)仁 攝

　　特別是7月以來，兩個多月時間，習(xí)近平總書記深入基層考察、主持召開七場座談會，直接聽取專家和群眾的真知灼見，為謀劃“十四五”和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)開展了大量調(diào)查研究工作。

　　縱觀一系列座談會，主題從經(jīng)濟(jì)建設(shè)到教育文化衛(wèi)生體育，涵蓋方方面面；參會代表從企業(yè)家、科學(xué)家、社會學(xué)家到農(nóng)民工、快遞小哥等基層代表，可以說是廣開言路。

　　這樣全方位的考量、全局性的謀劃，就是為了布局好“十四五”發(fā)展的這盤大棋。

　　發(fā)展是黨執(zhí)政興國的第一要務(wù)，是解決中國所有問題的關(guān)鍵，而中國未來的藍(lán)圖，將繼續(xù)由“發(fā)展”來書寫。

　　“謀發(fā)展”貫穿開門問策的全過程。

基層代表座談會 新華社記者 李學(xué)仁 攝

　　新發(fā)展階段：兩個重要判斷

　　對于我國處于什么發(fā)展階段，需要什么樣的發(fā)展，習(xí)近平總書記作出兩個重要判斷。

　　——“我國已進(jìn)入高質(zhì)量發(fā)展階段”

　　這就要求我們立足全新的歷史階段，深刻認(rèn)識由量到質(zhì)的內(nèi)涵與規(guī)律，把未來發(fā)展的著力點和著重點集中到解決發(fā)展不平衡不充分的矛盾上來，花更大力氣解決經(jīng)濟(jì)發(fā)展“優(yōu)不優(yōu)”的問題上來。

　　——“我國將進(jìn)入新發(fā)展階段”

　　這是習(xí)近平總書記對“十四五”時期我國所處歷史方位作出的重大戰(zhàn)略判斷，為在新階段謀劃新發(fā)展提供了根本遵循。

　　“十四五”時期是一個承前啟后、繼往開來的關(guān)鍵時間節(jié)點，新發(fā)展階段是“危機(jī)并存、危中有機(jī)、危可轉(zhuǎn)機(jī)”的特殊階段。面對嚴(yán)峻復(fù)雜的內(nèi)外形勢，能否辯證看待，能否識變應(yīng)變，關(guān)系著能否在危中尋機(jī)開新局。

在長沙考察 新華社記者 李學(xué)仁 攝

　　新發(fā)展格局：大循環(huán)、雙循環(huán)

　　最近一段時期，習(xí)近平總書記多次指出，“我們要逐步形成以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局?！边@不僅是重塑我國國際合作和競爭新優(yōu)勢的戰(zhàn)略抉擇，也是實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求。

　　北京大學(xué)國家發(fā)展研究院名譽(yù)院長林毅夫認(rèn)為，“新發(fā)展格局是新發(fā)展理念的一種具體呈現(xiàn)?！眲?chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念可以用來指導(dǎo)解決構(gòu)建新發(fā)展格局中的發(fā)展動力、內(nèi)外聯(lián)動、可持續(xù)、互利共贏等問題。

　　新發(fā)展格局是一個實事求是、與時俱進(jìn)的論斷，是我們應(yīng)對風(fēng)險挑戰(zhàn)的必然選擇。以新發(fā)展格局重塑經(jīng)濟(jì)新優(yōu)勢、推動新發(fā)展，是我們站在發(fā)展新起點上牢牢把握發(fā)展主動權(quán)的制勝之策。

科學(xué)家座談會 新華社記者 姚大偉 攝

　　發(fā)展動能和活力：科技創(chuàng)新和深化改革

　　一場群賢畢至的科學(xué)家座談會，充分體現(xiàn)總書記把“科技創(chuàng)新”放在更突出的戰(zhàn)略位置。大到一個國家，小到一個企業(yè)，科技創(chuàng)新能力都是綜合競爭力的關(guān)鍵支撐。

　　習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，“現(xiàn)在，我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和民生改善比過去任何時候都更加需要科學(xué)技術(shù)解決方案，都更加需要增強(qiáng)創(chuàng)新這個第一動力?！碧貏e是在激烈的國際競爭面前，“更要大力提升自主創(chuàng)新能力，盡快突破關(guān)鍵核心技術(shù)”是迫切需要，也是當(dāng)務(wù)之急。

　　對于全面深化改革，關(guān)鍵是要做好自己的事。隨著我國邁入新發(fā)展階段，改革也面臨新的任務(wù)。唯有不斷地改革、不斷地開放，用改革開放的確定性應(yīng)對外部的不確定性。

　　“長三角區(qū)域一直是改革開放前沿?！笨倳浀膰谕校褪窍ＭL三角區(qū)域緊扣“一體化”和“高質(zhì)量”抓好重點工作，率先形成新發(fā)展格局，成為全國高質(zhì)量發(fā)展的樣板區(qū)。

　　對于“十四五”時期教文衛(wèi)體等領(lǐng)域的改革，習(xí)近平總書記從實處把脈，就是為了讓發(fā)展底盤更加平穩(wěn)堅實，從人的全面發(fā)展，帶動全社會穩(wěn)健前行。

在安徽考察 新華社記者 鞠鵬 攝

　　發(fā)展目標(biāo)：一切為了人民

　　歸根到底，堅持貫徹以人民為中心的發(fā)展思想，是“十四五”時期經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主線。

　　一場基層代表座談會、一次網(wǎng)上意見征求活動……將“十四五”規(guī)劃編制的主角引向了每一個普通的“人民”。這也傳遞出以人民為中心，不是一個抽象的概念，而是落實在制度安排和治理實踐中的鮮明信號。

　　“實現(xiàn)更加充分、更高質(zhì)量的就業(yè)，健全全覆蓋、可持續(xù)的社保體系，強(qiáng)化公共衛(wèi)生和疾控體系”“要堅持發(fā)展為了人民、發(fā)展成果由人民共享，努力在推動高質(zhì)量發(fā)展過程中辦好各項民生事業(yè)、補(bǔ)齊民生領(lǐng)域短板”……

　　立足人民、服務(wù)人民，字字句句都離不開“人民”，方能凝聚、團(tuán)結(jié)人民，這是謀劃“十四五”最鮮明的立場和坐標(biāo)。