廣西人社局 桂人社規(guī)〔2021〕8號 廣西壯族自治區(qū)人力資源和社會保障廳 廣西壯族自治區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳關(guān)于調(diào)整優(yōu)化廣西壯族自治區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村事業(yè)單位崗位設(shè)置結(jié)構(gòu)比例指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)的通知（桂人社規(guī)〔2021〕8號）

廣西人社局
廣西壯族自治區(qū)人力資源和社會保障廳 廣西壯族自治區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳關(guān)于調(diào)整優(yōu)化廣西壯族自治區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村事業(yè)單位崗位設(shè)置結(jié)構(gòu)比例指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)的通知（桂人社規(guī)〔2021〕8號）
桂人社規(guī)〔2021〕8號

  各市人力資源社會保障局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，區(qū)直各有關(guān)單位：

根據(jù)《事業(yè)單位人事管理條例》（國務(wù)院令第652號）、原人事部印發(fā)的《事業(yè)單位崗位設(shè)置管理試行辦法》（國人部發(fā)〔2006〕70號）和《〈事業(yè)單位崗位設(shè)置管理試行辦法〉實施意見》（國人部發(fā)〔2006〕87號）、原自治區(qū)人事廳《關(guān)于印發(fā)〈廣西壯族自治區(qū)事業(yè)單位崗位設(shè)置管理實施意見〉的通知》（桂人發(fā)〔2008〕85號）和《廣西壯族自治區(qū)人力資源和社會保障廳關(guān)于進(jìn)一步完善事業(yè)單位崗位管理工作的通知》（桂人社規(guī)〔2019〕22號）等文件規(guī)定，結(jié)合我區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村事業(yè)單位的實際情況，對《廣西壯族自治區(qū)農(nóng)業(yè)事業(yè)單位崗位設(shè)置結(jié)構(gòu)比例指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)》進(jìn)行了調(diào)整優(yōu)化，研究制定了《廣西壯族自治區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村事業(yè)單位崗位設(shè)置結(jié)構(gòu)比例指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

廣西壯族自治區(qū)人力資源和社會保障廳 廣西壯族自治區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳

2021年9月28日

廣西壯族自治區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村事業(yè)單位

崗位設(shè)置結(jié)構(gòu)比例指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)

一、適用范圍
農(nóng)業(yè)農(nóng)村事業(yè)單位崗位設(shè)置結(jié)構(gòu)比例指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)，適用于我區(qū)由國家機關(guān)舉辦或者其他組織利用國有資產(chǎn)舉辦并列入事業(yè)機構(gòu)編制管理范圍的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣、農(nóng)村經(jīng)營管理、農(nóng)業(yè)科學(xué)研究、水產(chǎn)、畜牧獸醫(yī)、農(nóng)業(yè)機械等農(nóng)業(yè)農(nóng)村事業(yè)單位及其納入人員總量管理的工作人員。
農(nóng)業(yè)農(nóng)村教育類事業(yè)單位，適用相關(guān)行業(yè)的指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)。
二、崗位類別、名稱及等級
農(nóng)業(yè)農(nóng)村事業(yè)單位崗位分為管理崗位、專業(yè)技術(shù)崗位、工勤技能崗位三種類別。
（一）管理崗位
管理崗位指擔(dān)負(fù)領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)或管理任務(wù)的工作崗位。農(nóng)業(yè)農(nóng)村事業(yè)單位管理崗位名稱使用干部人事管理部門聘用（聘任、任命）的職務(wù)名稱。事業(yè)單位現(xiàn)行的廳級正職、廳級副職、處級正職、處級副職、科級正職、科級副職、科員、辦事員，依次分別對應(yīng)管理崗位三至十級職員崗位。
（二）專業(yè)技術(shù)崗位
專業(yè)技術(shù)崗位指從事專業(yè)技術(shù)工作，具有相應(yīng)專業(yè)技術(shù)水平和能力要求的工作崗位。專業(yè)技術(shù)崗位分為主系列專業(yè)技術(shù)崗位和輔助系列專業(yè)技術(shù)崗位。
主系列專業(yè)技術(shù)崗位為農(nóng)業(yè)農(nóng)村專業(yè)技術(shù)崗位，包括:
1．正高級專業(yè)技術(shù)崗位名稱為：農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣研究員或正高級農(nóng)藝師（正高級畜牧師、正高級獸醫(yī)師）一級崗位，農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣研究員或正高級農(nóng)藝師（正高級畜牧師、正高級獸醫(yī)師）二級崗位，農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣研究員或正高級農(nóng)藝師（正高級畜牧師、正高級獸醫(yī)師）三級崗位，農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣研究員或正高級農(nóng)藝師（正高級畜牧師、正高級獸醫(yī)師）四級崗位，分別對應(yīng)一至四級專業(yè)技術(shù)崗位；
2．副高級專業(yè)技術(shù)崗位名稱為：高級農(nóng)藝師（高級畜牧師、高級獸醫(yī)師、高級農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)師）一級崗位、高級農(nóng)藝師（高級畜牧師、高級獸醫(yī)師、高級農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)師）二級崗位、高級農(nóng)藝師（高級畜牧師、高級獸醫(yī)師、高級農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)師）三級崗位，分別對應(yīng)五至七級專業(yè)技術(shù)崗位;
3．中級專業(yè)技術(shù)崗位名稱為：農(nóng)藝師（畜牧師、獸醫(yī)師、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)師）一級崗位、農(nóng)藝師（畜牧師、獸醫(yī)師、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)師）二級崗位、農(nóng)藝師（畜牧師、獸醫(yī)師、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)師）三級崗位，分別對應(yīng)八至十級專業(yè)技術(shù)崗位;
4．初級專業(yè)技術(shù)崗位名稱為：助理農(nóng)藝師（助理畜牧師、助理獸醫(yī)師、助理農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)師）一級崗位、助理農(nóng)藝師（助理畜牧師、助理獸醫(yī)師、助理農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)師）二級崗位，分別對應(yīng)十一級、十二級專業(yè)技術(shù)崗位;員級專業(yè)技術(shù)崗位名稱為技術(shù)員崗位，對應(yīng)十三級專業(yè)技術(shù)崗位。
輔助系列專業(yè)技術(shù)崗位名稱已在相關(guān)行業(yè)的事業(yè)單位崗位設(shè)置結(jié)構(gòu)比例指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)中明確的，按照相應(yīng)規(guī)定確定；沒有明確的，崗位名稱參照主系列崗位名稱格式由主管部門或事業(yè)單位自行研究確定。
（三）工勤技能崗位
工勤技能崗位指承擔(dān)技能操作和維護(hù)、后勤保障、服務(wù)等職責(zé)的工作崗位。工勤技能崗位分為技術(shù)工崗位和普通工崗位。
1．技術(shù)工崗位名稱為高級技師崗位、技師崗位、高級工崗位、中級工崗位、初級工崗位，依次分別對應(yīng)一至五級技術(shù)工崗位。
2．普通工崗位名稱沿用現(xiàn)崗位名稱。
三、崗位類別結(jié)構(gòu)比例
農(nóng)業(yè)農(nóng)村事業(yè)單位三類崗位總量的結(jié)構(gòu)比例，根據(jù)其社會功能、職責(zé)任務(wù)、工作性質(zhì)和人員結(jié)構(gòu)特點等因素綜合確定。
（一）主要以專業(yè)技術(shù)為社會提供公益性服務(wù)的農(nóng)業(yè)農(nóng)村事業(yè)單位，專業(yè)技術(shù)崗位為主體崗位，主體崗位之外的其他兩類崗位，應(yīng)保持相對合理的結(jié)構(gòu)比例。具體結(jié)構(gòu)比例為：管理崗位一般不高于單位總量的20%；專業(yè)技術(shù)崗位一般不低于單位崗位總量的70%；工勤技能崗位一般不高于單位崗位總量的10%?；鶎庸嫘赞r(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機構(gòu)的農(nóng)業(yè)農(nóng)村專業(yè)技術(shù)崗位占崗位總量的比例不低于80%。
（二）主要履行法律法規(guī)授權(quán)或農(nóng)業(yè)農(nóng)村行政部門委托職能，承擔(dān)執(zhí)法監(jiān)督、農(nóng)業(yè)和農(nóng)村事務(wù)管理任務(wù)的農(nóng)業(yè)農(nóng)村事業(yè)單位，管理崗位為主體崗位，主體崗位之外的其他兩類崗位，應(yīng)保持相對合理的結(jié)構(gòu)比例。具體結(jié)構(gòu)比例為：管理崗位一般不低于單位崗位總量的50%；專業(yè)技術(shù)崗位一般不高于單位崗位總量的40%；工勤技能崗位一般不高于單位崗位總量的10%。
（三）主要提供農(nóng)業(yè)技能型服務(wù)，開展試驗、示范性生產(chǎn)等活動的農(nóng)業(yè)農(nóng)村事業(yè)單位，工勤技能崗位為主體崗位，主體崗位之外的其他兩類崗位，應(yīng)保持相對合理的結(jié)構(gòu)比例。具體結(jié)構(gòu)比例為：管理崗位一般不高于單位崗位總量的15%；專業(yè)技術(shù)崗位一般不高于單位崗位總量的35%；工勤技能崗位一般不低于單位崗位總量的50%。
四、崗位等級結(jié)構(gòu)比例
（一）管理崗位
1．管理崗位的最高等級和結(jié)構(gòu)比例根據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村事業(yè)單位的規(guī)格、規(guī)模、人員編制和隸屬關(guān)系，按照干部人事管理有關(guān)規(guī)定和權(quán)限確定。
2．擔(dān)負(fù)領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)的管理崗位按照機構(gòu)編制部門核定的單位領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)和內(nèi)設(shè)機構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)設(shè)置；尚未核定領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)的，按照行政主管部門的相關(guān)規(guī)定設(shè)置。
3．其他等級管理崗位的職員數(shù)量，根據(jù)單位規(guī)格、規(guī)模和隸屬關(guān)系，按照工作需要和干部人事管理權(quán)限設(shè)置，與相應(yīng)級別對應(yīng)。
（二）專業(yè)技術(shù)崗位
1．專業(yè)技術(shù)崗位的最高等級和結(jié)構(gòu)比例根據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村事業(yè)單位的功能、規(guī)格、隸屬關(guān)系和專業(yè)技術(shù)水平等因素確定。
2．專業(yè)技術(shù)高級、中級、初級崗位內(nèi)部不同等級之間的結(jié)構(gòu)比例，全區(qū)總體控制目標(biāo)為：正高級一級崗位是國家專設(shè)的特級崗位，其設(shè)置管理按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行；正高級二級崗位是自治區(qū)重點設(shè)置的專任崗位，按照自治區(qū)專業(yè)技術(shù)二級崗位管理有關(guān)規(guī)定設(shè)置；二級、三級、四級崗位之間的比例為1∶3∶6；五級、六級、七級崗位之間的比例為2∶4∶4；八級、九級、十級崗位之間的比例為3∶4∶3；十一級、十二級崗位之間的比例為5∶5；十三級崗位根據(jù)工作需要設(shè)置。
3．專業(yè)技術(shù)崗位設(shè)置結(jié)構(gòu)比例如下：

對具有國家重點實驗室、國家農(nóng)業(yè)技術(shù)研究中心、院士工作站、博士后科研流動站，或承擔(dān)國家級重大科研攻關(guān)任務(wù)等事業(yè)單位，專業(yè)技術(shù)高級崗位結(jié)構(gòu)比例可提高5個百分點；對具有?。ú浚┘壷攸c實驗室、農(nóng)業(yè)技術(shù)研究中心、人才基地，或承擔(dān)省（部）級重大科研攻關(guān)任務(wù)等事業(yè)單位，專業(yè)技術(shù)高級崗位結(jié)構(gòu)比例可提高3個百分點；對具有市級重點實驗室、農(nóng)業(yè)技術(shù)研究中心、人才基地，或承擔(dān)市級重大科研攻關(guān)任務(wù)等事業(yè)單位，專業(yè)技術(shù)高級崗位結(jié)構(gòu)比例可提高2個百分點。
對于單獨設(shè)崗、評聘矛盾突出、編制在10人以下的縣（市、區(qū)）屬（含鄉(xiāng)鎮(zhèn)）事業(yè)單位，專業(yè)技術(shù)高級崗位結(jié)構(gòu)比例可在現(xiàn)有崗位結(jié)構(gòu)比例的基礎(chǔ)上提高10個百分點，并相應(yīng)降低專業(yè)技術(shù)中級或初級崗位比例。
縣（市、區(qū)）屬（含鄉(xiāng)鎮(zhèn)）事業(yè)單位，按結(jié)構(gòu)比例設(shè)置專業(yè)技術(shù)高級崗位時，計算結(jié)果不足1人時，可按1人設(shè)置。
4．農(nóng)業(yè)農(nóng)村專業(yè)技術(shù)崗位為農(nóng)業(yè)農(nóng)村事業(yè)單位的主系列專業(yè)技術(shù)崗位，設(shè)置數(shù)量一般不低于專業(yè)技術(shù)崗位總量的80%。輔助系列專業(yè)技術(shù)崗位的最高等級一般應(yīng)低于主系列最高等級，高級崗位比例按低于本單位主系列專業(yè)技術(shù)崗位的比例確定，中級崗位比例按不高于本單位主系列中級崗位比例確定。
（三）工勤技能崗位
工勤技能崗位的最高等級和結(jié)構(gòu)比例按照崗位等級規(guī)范、技能水平和工作需要確定。技術(shù)工崗位類別結(jié)構(gòu)比例不分單位層級，自治區(qū)、設(shè)區(qū)市、縣（市、區(qū)）屬（含鄉(xiāng)鎮(zhèn)）農(nóng)業(yè)農(nóng)村事業(yè)單位統(tǒng)一使用以下崗位結(jié)構(gòu)比例指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)：

普通工根據(jù)工作需要設(shè)置，不設(shè)比例。
五、建立崗位總量統(tǒng)籌調(diào)劑使用機制
在不改變各事業(yè)單位現(xiàn)有崗位數(shù)量的前提下，對于事業(yè)單位空缺的專業(yè)技術(shù)崗位資源，按照“總量控制、行業(yè)統(tǒng)籌”的原則，可由事業(yè)單位行業(yè)主管部門根據(jù)本行業(yè)崗位聘用實際綜合統(tǒng)籌調(diào)控使用空缺的專業(yè)技術(shù)崗位。事業(yè)單位有申請調(diào)劑專業(yè)技術(shù)崗位需求的，主管部門按競爭擇優(yōu)的原則在本級可統(tǒng)籌的空缺專業(yè)技術(shù)崗位內(nèi)予以調(diào)劑。設(shè)區(qū)市農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門可在本市范圍內(nèi)統(tǒng)籌調(diào)劑使用本行業(yè)空缺的專業(yè)技術(shù)崗位（不含鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位），原則上可每年實施一次，具體實施時間由行業(yè)主管部門自行確定。
六、其他相關(guān)問題
（一）科學(xué)設(shè)置。事業(yè)單位應(yīng)按照規(guī)定的程序及有關(guān)要求，在核定的人員總量范圍內(nèi)科學(xué)制定崗位設(shè)置（調(diào)整）方案，并按程序報事業(yè)單位人事綜合管理部門備案。崗位設(shè)置應(yīng)與事業(yè)單位的性質(zhì)、發(fā)展需求、核定的人員編制和工作任務(wù)相符合。調(diào)整崗位結(jié)構(gòu)比例時，要突出重點，有保有壓，盤活存量，優(yōu)化配置。新增的專業(yè)技術(shù)高級、中級崗位應(yīng)重點向關(guān)鍵技術(shù)工作崗位傾斜。
（二）有效使用。事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)高級、中級崗位出現(xiàn)空缺的，單位可結(jié)合實際，將高等級崗位向低等級崗位順延使用，保持專業(yè)技術(shù)崗位總量不變。要有效落實各項崗位聘用傾斜政策，進(jìn)一步解決評聘矛盾，優(yōu)化單位人員結(jié)構(gòu)。
（三）壓實責(zé)任。各級農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門要充分發(fā)揮職能作用，按照科學(xué)統(tǒng)籌、合理配置的要求，指導(dǎo)督促事業(yè)單位切實履行主體責(zé)任，健全考核管理和激勵約束機制，逐步建立能上能下、良性競爭、有序發(fā)展的用人機制，營造“能者上、庸者下”的良好氛圍；鼓勵評聘矛盾突出、已建立能上能下競爭激勵機制的科研類事業(yè)單位開展崗位設(shè)置自主管理試點工作，進(jìn)一步激發(fā)事業(yè)單位干事創(chuàng)業(yè)的活力。
本指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)由自治區(qū)人力資源社會保障廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳負(fù)責(zé)解釋。自本通知印發(fā)之日起，《自治區(qū)人事廳 農(nóng)業(yè)廳關(guān)于印發(fā)廣西壯族自治區(qū)農(nóng)業(yè)事業(yè)單位崗位設(shè)置結(jié)構(gòu)比例指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)的通知》（桂人發(fā)〔2009〕62號）同時廢止。

廣西壯族自治區(qū)人力資源和社會保障廳辦公室 2021年9月29日印發(fā)