電子商務(wù)法擬修改，電商平臺(tái)或面臨最嚴(yán)責(zé)任 | 羅向京

電子商務(wù)法擬修改，電商平臺(tái)或面臨最嚴(yán)責(zé)任

         【相關(guān)鏈接】：關(guān)于公開(kāi)征求《關(guān)于修改〈中華人民共和國(guó)電子商務(wù)法〉的決定（征求意見(jiàn)稿）》意見(jiàn)的公告

         來(lái)源：向京在京
         鏈接：https://mp.weixin.qq.com/s/QMJR4hiv1Jehr0HldCF5eQ

         近日，國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局公布了《電子商務(wù)法》修改征求意見(jiàn)稿，公開(kāi)向公眾征求意見(jiàn)。修改內(nèi)容主要包括：一，延長(zhǎng)反通知后等待期，原先規(guī)定等候期為15天，修改稿延長(zhǎng)到20天；這項(xiàng)修改將對(duì)權(quán)利人更有利，為其維權(quán)提供更多時(shí)間。二，允許電商平臺(tái)的賣(mài)家提供擔(dān)保以中止平臺(tái)對(duì)其采取的措施，這給涉嫌侵權(quán)的平臺(tái)賣(mài)家提供了緩沖的時(shí)間，讓商家能在一定時(shí)間內(nèi)進(jìn)行恢復(fù)正常經(jīng)營(yíng)，而該承擔(dān)的后果也無(wú)法逃脫。三，如賣(mài)家提交的不存在侵權(quán)行為的聲明是虛假的，并導(dǎo)致權(quán)利人損失擴(kuò)大，他將加倍承擔(dān)賠償責(zé)任。四，加強(qiáng)對(duì)電商平臺(tái)的問(wèn)責(zé)程度。電子商務(wù)平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者如果對(duì)賣(mài)家實(shí)施的侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)行為未依法采取必要措施，情節(jié)特別嚴(yán)重的，有關(guān)部門(mén)可以限制其開(kāi)展相關(guān)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，直至吊銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)相關(guān)許可證。

         這次修改主要針對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)相關(guān)條款，總體上是繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)，足見(jiàn)中國(guó)立法者在強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)上的決心和力度。公眾對(duì)于這次征求意見(jiàn)稿新增加的一、二、三部分，目前總體是持歡迎的態(tài)度。原因大體如下：一，電子商務(wù)活動(dòng)中的侵權(quán)盜版以及不正當(dāng)行為，不僅侵犯了權(quán)利人的利益，對(duì)消費(fèi)者的利益也有很大的消極影響，加大對(duì)電子商務(wù)環(huán)境下的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度，對(duì)于權(quán)利人和消費(fèi)者都是有好處的。二，近年來(lái)不斷加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度，知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的社會(huì)共識(shí)程度也在不斷加深，公眾對(duì)于國(guó)家強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的趨勢(shì)總體上能夠理解并逐步接受。三，此次擬修改的內(nèi)容，在強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的總體趨勢(shì)上，也注意考慮平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者的實(shí)際經(jīng)營(yíng)情況，植入了擔(dān)保制度，使經(jīng)營(yíng)者在被司法或行政程序確認(rèn)侵權(quán)之前，可以有條件地繼續(xù)經(jīng)營(yíng)，在權(quán)利人與經(jīng)營(yíng)者之間達(dá)到了一定的平衡。

         關(guān)于電子商務(wù)平臺(tái)在知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)上的義務(wù)，現(xiàn)行的電子商務(wù)法已經(jīng)做了的明確具體的規(guī)定。如，平臺(tái)應(yīng)當(dāng)制定知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)規(guī)則，收到權(quán)利人的通知后應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取刪除、屏蔽、斷開(kāi)鏈接、終止交易和服務(wù)等必要措施，并應(yīng)當(dāng)將通知及時(shí)轉(zhuǎn)送給平臺(tái)內(nèi)的經(jīng)營(yíng)者（即俗稱(chēng)的賣(mài)家）。電子商務(wù)平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者知道或者應(yīng)當(dāng)知道平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)的，又不采取必要措施的，與侵權(quán)人承擔(dān)連帶責(zé)任。如果電子商務(wù)平臺(tái)違反了上述知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)義務(wù)，有關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政部門(mén)可以對(duì)之進(jìn)行行政處罰。以上法律規(guī)定在司法實(shí)踐中都得到適用，對(duì)電子商務(wù)平臺(tái)起到了相當(dāng)大的約束作用。

         征求意見(jiàn)稿在此基礎(chǔ)上，增加規(guī)定了新的法律責(zé)任，即“電子商務(wù)平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者對(duì)平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者實(shí)施侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)行為未依法采取必要措施，情節(jié)特別嚴(yán)重的，有關(guān)部門(mén)可以限制其開(kāi)展相關(guān)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，直至吊銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)相關(guān)許可證?！敝蕴岢鲞@條規(guī)定，應(yīng)該是與某些電子商務(wù)平臺(tái)上某類(lèi)侵權(quán)盜版行為屢禁不絕有關(guān)，權(quán)利人懷疑電子商務(wù)平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者存在放縱與包庇，一直以來(lái)都希望加大對(duì)平臺(tái)的處罰力度。該條規(guī)定非常之嚴(yán)厲，電子商務(wù)平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者肯定不愿意看到該條款成為現(xiàn)實(shí)。相信他們?cè)谛碌男薷淖罱K確定之前，必定會(huì)通過(guò)各種渠道發(fā)表意見(jiàn)，展開(kāi)游說(shuō)。

         就該條款的具體規(guī)定而言，其適用的條件還不夠清晰，容易產(chǎn)生爭(zhēng)議。比如“何為情節(jié)特別嚴(yán)重”？是指平臺(tái)內(nèi)的侵權(quán)盜版行為特別多，還是指涉及的金額特別巨大，或是受到權(quán)利人投訴特別頻繁？“有關(guān)部門(mén)”是指哪些部門(mén)，是網(wǎng)絡(luò)安全監(jiān)管部門(mén)，還是市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)？“限制其開(kāi)展相關(guān)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)”，限制到何種程度，是永久的還是階段性的？至于吊銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)相關(guān)許可證，更是一個(gè)具有“毀滅性”的處罰，需要對(duì)適用的情形加以明確的界定。因此，經(jīng)過(guò)征求意見(jiàn)之后，預(yù)測(cè)這一條可能會(huì)有一些修正或調(diào)整。但不管怎樣，這次修訂再次向電子商務(wù)平臺(tái)及其經(jīng)營(yíng)者敲響警鐘，要全力做好知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)。否則，達(dá)摩克里斯之劍隨時(shí)都有可能落到頭上。

         （作者｜羅向京 北京嘉東律師事務(wù)所合伙人 ）