財防〔2007〕181號 | 財政部 國防科工委關于印發(fā)《核電廠核事故應急準備專項收入管理規(guī)定》的通知

財防〔2007〕181號 | 財政部 國防科工委關于印發(fā)《核電廠核事故應急準備專項收入管理規(guī)定》的通知

第一條 為了加強核電廠核事故應急準備專項收入（以下簡稱核應急專項收入）的管理，進一步規(guī)范收繳和使用，根據(jù)國務院發(fā)布的《核電廠核事故應急管理條例》，制定本規(guī)定。

第二條 國家、地方和核電企業(yè)的核事故應急機構(gòu)，以及國務院有關部門和軍隊在核電廠核事故應急準備工作中，應當貫徹“常備不懈、積極兼容”的指導方針，充分利用現(xiàn)有的組織機構(gòu)、人員、設施和設備等，努力提高核應急專項收入的使用效益。

第三條 核應急準備資金分為：

（一）核電企業(yè)開展場內(nèi)核事故應急準備工作所需資金；

（二）國家和地方核應急機構(gòu)開展場外核事故應急準備工作所需資金；

（三）國務院有關部門和軍隊在核電廠核事故應急支援準備工作中所需的資金。

第四條 場內(nèi)核應急準備資金由核電企業(yè)承擔，并作為核電企業(yè)的成本開支項目?；ㄆ谠诠こ袒ㄙM中列支；運行期在企業(yè)的管理費中列支。

第五條 場外核應急準備資金由核電企業(yè)和地方省級人民政府共同承擔。其中，核電企業(yè)承擔的部分，按規(guī)定的比例，以財政專項收入的形式分別上繳中央和地方財政，并由中央和地方財政納入預算內(nèi)管理；地方承擔的部分，由地方省級人民政府自行籌措使用。

核電企業(yè)承擔上繳的場外核應急專項收入作為成本開支項目，基建期在工程基建費中列支，運行期在企業(yè)的管理費中列支。

第六條 國務院有關部門和軍隊所需的核應急準備資金，根據(jù)各自在核電廠核事故應急準備工作中的職責和任務，充分利用現(xiàn)有條件安排，不足部分按照各自的計劃和資金渠道申請解決。

第七條 核電企業(yè)承擔上繳的場外核應急專項收入，在基建期和運行期分別按以下標準繳納：

（一）基建期按設計額定容量每千瓦5元人民幣的標準繳納。

（二）運行期按年度上網(wǎng)銷售電量每千瓦時0.2厘人民幣的標準繳納。

核電企業(yè)按規(guī)定標準繳納場外核應急專項收入后，任何單位、部門及地方各級人民政府不得以核應急準備或者與此相關名義向企業(yè)收取資金。

第八條 核電企業(yè)承擔上繳的場外核應急專項收入，基建期應在核電工程澆灌第一罐混凝土的當年起三年內(nèi)按規(guī)定承擔數(shù)額的30%、40%和30%分年度繳清；運行期應在商業(yè)運行后的次年開始，根據(jù)上一年的實際上網(wǎng)銷售電量按規(guī)定標準繳納。

第九條 同一省、自治區(qū)、直轄市內(nèi)，核電企業(yè)繳納的場外核應急專項收入按以下比例分別上繳中央和地方財政：

（一）首期建設的核電廠按15%和85%的比例上繳中央和地方財政；

（二）后續(xù)再建的核電廠按50%和50%的比例上繳中央和地方財政。

第十條 核電企業(yè)應于每年3月底前，將當年應繳納中央和地方管理的場外核應急專項收入分別及時足額繳庫。 各地財政監(jiān)察專員辦事處負責填寫中央場外核應急專項收入“一般繳款書”：“財政機關”欄填“財政部門”，“預算級次”填“中央收入”，“預算科目名稱”欄填寫“場外核應急準備收入”，預算科目編碼為103類02款12項，“收款國庫”欄填實際收納款項的國庫名稱。

第十一條 財政部駐各地財政監(jiān)察專員辦事處負責中央場外核應急專項收入的征收工作，省級財政部門負責地方場外核應急專項收入的監(jiān)繳工作。

核電企業(yè)應于每年3月10日前，向財政部駐當?shù)刎斦O(jiān)察專員辦事處申報繳納中央場外核應急專項收入。財政監(jiān)察專員辦事處應在3月20日前完成申報審核工作。核電企業(yè)按財政監(jiān)察專員辦事處審定的中央場外核應急專項收入繳款金額及時就地繳入國庫。

財政部駐當?shù)刎斦O(jiān)察專員辦事處于每年4月底前，將所在地核電企業(yè)繳納中央場外核應急專項收入情況匯總填制《××××年度中央管理的場外核事故應急專項收入收繳情況表》(見附件)，以及有關情況說明報財政部備案。

第十二條 場外核應急專項收入主要用于國家和地方的場外核應急準備工作：

（一）核事故應急設施的基本建設、運行維護和更新改造；

（二）核應急機構(gòu)組織開展的公眾宣傳教育、人員培訓、應急值班、應急演習、科技攻關、國際交流、法規(guī)和標準制定，以及核事故應急預案和方案編制等工作；

（三）《條例》規(guī)定的各項表彰和獎勵；

（四）其他經(jīng)有關部門批準的核應急準備工作。

第十三條 基建期內(nèi)用于場內(nèi)核應急準備的資金，應納入核電廠工程基建概算，由國家核應急機構(gòu)會同有關部門組織審查并提出審查意見后，按照國家規(guī)定的工程基建程序?qū)徟?；運行期間用于場內(nèi)核應急準備的資金，應納入核電企業(yè)的年度生產(chǎn)計劃，并按其計劃和財務渠道上報審批。

第十四條 地方場外核應急設施建設及投資概算，由地方省級人民政府指定部門報地方省級計劃部門審批，并報國家核應急機構(gòu)備案；地方場外核應急準備年度經(jīng)費預算，由省核應急機構(gòu)報地方省級財政部門審批，并報國家核應急機構(gòu)備案。地方省級財政部門按批準的概、預算撥付資金。

第十五條 國家場外核應急設施建設及投資概算，由國家核應急機構(gòu)報國防科工委審批，場外核應急準備年度經(jīng)費預算，由國防科工委按部門預算管理程序報財政部審批，國防科工委按照批準的年度預算執(zhí)行。

第十六條 國務院有關部門和軍隊所需核應急準備資金，應按照各自計劃和資金渠道及部門預算管理的相關規(guī)定程序報批，并抄送國家核應急機構(gòu)備案。

第十七條 核應急專項收入的使用單位要按照國家財務和會計制度的要求，建立和健全資金使用的內(nèi)部財務管理和會計核算制度。國家和省核應急機構(gòu)應根據(jù)有關專項資金管理的規(guī)定，年終編報資金的年度決算。省核應急機構(gòu)的年度決算應在次年一季度內(nèi)抄送國家核應急機構(gòu)備案。國務院有關部門和軍隊根據(jù)各自核應急準備資金的使用情況單列年度決算，并報國家核應急機構(gòu)備案。

第十八條 財政、審計、監(jiān)察及國防科工委等部門負責對核電廠核應急專項收入的收繳和使用進行監(jiān)督檢查，任何單位不得以任何理由阻撓或逃避。對于違反本規(guī)定截留、挪用專項資金的單位和個人，按《財政違法行為處罰處分條例》進行處罰，并追究相關責任人責任。

第十九條 本規(guī)定由財政部、國防科工委負責解釋。

第二十條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。本規(guī)定施行前印發(fā)的關于核事故應急準備金的規(guī)定，與本規(guī)定不一致的，以本規(guī)定為準。