黑龍江省人民政府辦公廳關(guān)于在財政稅收方面促進企業(yè)發(fā)展橫向經(jīng)濟聯(lián)合的若干補充規(guī)定

黑龍江省人民政府辦公廳 黑龍江省人民政府辦公廳關(guān)于在財政稅收方面促進企業(yè)發(fā)展橫向經(jīng)濟聯(lián)合的若干補充規(guī)定

黑龍江省人民政府辦公廳關(guān)于在財政稅收方面促進企業(yè)發(fā)展橫向經(jīng)濟聯(lián)合的若干補充規(guī)定
  全文有效
  1987-03-07
  為了進一步促進企業(yè)發(fā)展橫向經(jīng)濟聯(lián)合，根據(jù)國務(wù)院國發(fā)〔１９８６〕３６號、財政部（８６）財稅字第７８號和財工字第１０５號文件規(guī)定精神，結(jié)合我省的實際情況，作如下補充規(guī)定：
  一、放寬政策支持橫向經(jīng)濟聯(lián)合
  （一）在本省范圍內(nèi)稅大利小的聯(lián)營企業(yè)，可區(qū)別不同情況，采取以下方法予以照顧：①客方分得的利潤可適當(dāng)高于投資比例；②在不過份影響財政預(yù)算結(jié)構(gòu)的情況下，由當(dāng)?shù)刎斦o予補貼；③經(jīng)聯(lián)營雙方所在地縣以上財政稅務(wù)部門審查同意，可按協(xié)議規(guī)定，移地交納全部或部分產(chǎn)品稅、增值稅、營業(yè)稅。
  （二）統(tǒng)一核算的聯(lián)合體內(nèi)互相調(diào)劑的原材料，可免征營業(yè)稅。非統(tǒng)一核算的聯(lián)合體內(nèi)互相調(diào)劑的原材料，進銷差價在百分之六以內(nèi)的，可視同內(nèi)部調(diào)劑，免征營業(yè)稅。進銷差價超過百分之六的，按進銷差價全額以百分之十的稅率征收營業(yè)稅。
  （三）為了避免對聯(lián)合企業(yè)互供配套的產(chǎn)品重復(fù)征稅，除煙、酒、化妝品以外，對其他產(chǎn)品都可以實行增值稅。一九八六年后新擴大試行增值稅的產(chǎn)品，如果增加稅負(fù)的，國營企業(yè)可按規(guī)定相應(yīng)調(diào)整調(diào)節(jié)稅率；不繳納調(diào)節(jié)稅的，可以在三年內(nèi)相應(yīng)調(diào)減所得稅；集體企業(yè)納稅有困難的，可由企業(yè)申請，按稅收管理體制報經(jīng)批準(zhǔn)，給予定期減免增值稅照顧。
  （四）企業(yè)和單位向能源、交通設(shè)施以及“老、少、邊、窮”地區(qū)和農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)投資分得的利潤，可給予免征所得稅三年的照顧。免征期滿后再給予減半征收所得稅二年的照顧。
  （五）各級財政部門在上年結(jié)余（除安排自籌基本建設(shè)投資以外）和本年預(yù)算超收中安排的“聯(lián)合企業(yè)股金”投資，分得的利潤按規(guī)定交納所得稅后，剩余部分可做為地方財政的機動財力。
  （六）各級安排的自籌基建、技措投資、預(yù)算外的發(fā)展生產(chǎn)資金、出口產(chǎn)品發(fā)展基金等，可作為“聯(lián)合企業(yè)股金”。投入聯(lián)合企業(yè)后，同其他聯(lián)合企業(yè)投資一樣“先分后稅”。其所得稅由稅務(wù)部門按規(guī)定的稅率征收，交入投資部門歸屬的同級財政金庫。剩余部分分別增加各種資金中的聯(lián)營企業(yè)股份基金，不準(zhǔn)挪作他用。
  （七）各級財稅部門的企業(yè)周轉(zhuǎn)金可以作為“聯(lián)營企業(yè)股金”投資。聯(lián)合企業(yè)還清全部貸款后，按新的投資總額確定股金。分得的利潤由聯(lián)營企業(yè)直接上繳投資的財稅部門，按規(guī)定交納所得稅后，剩余部分做為企業(yè)周轉(zhuǎn)金繼續(xù)使用。
  （八）企業(yè)、單位進行技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)咨詢、技術(shù)服務(wù)、技術(shù)培訓(xùn)等所得的凈收入，每年在五十萬元以下的，可暫免征收所得稅；超過部分，依法交納所得稅。
  （九）今后，凡是企業(yè)、單位在聯(lián)營中投入的“軟件”資產(chǎn)（包括技術(shù)專利、商標(biāo)等），原則上都按估算價格，做為“聯(lián)合企業(yè)股金”按投資比例分配利潤。
  二、加強財務(wù)管理促進橫向經(jīng)濟聯(lián)合
  （十）在橫向經(jīng)濟聯(lián)合中，凡屬于緊密聯(lián)營或統(tǒng)一核算的，其協(xié)議經(jīng)企業(yè)主管部門的同級經(jīng)協(xié)部門批準(zhǔn)后，在所在地的工商管理部門辦理營業(yè)注冊的同時，要向當(dāng)?shù)囟悇?wù)機關(guān)辦理稅務(wù)登記，其中以國營企業(yè)為主體的，要向同級財政部門申報納入預(yù)算管理。
  （十一）企業(yè)主管部門和行政性公司，不得利用行政管理范圍內(nèi)的權(quán)力和職能（如產(chǎn)品和原材料的分配權(quán)、外匯額度分配權(quán)或提供銷售渠道、市場信息等）作為條件，入股或分取收益。
  （十二）不在主體廠派駐管理人員又不直接參與經(jīng)營和財務(wù)管理的協(xié)作廠，仍應(yīng)按定額分配利潤，可按照聯(lián)營產(chǎn)品的實銷數(shù)量計算，也可按實際銷售收入計算，但這個定額利潤要同投資比例相適應(yīng)，或體現(xiàn)出主體廠在目標(biāo)利潤和實現(xiàn)利潤中分得大頭的原則。定額利潤在聯(lián)營企業(yè)利潤總額中提取，不準(zhǔn)在銷售收入中直接扣除。
  （十三）協(xié)作廠各方長期派駐主體廠工作的企業(yè)管理人員和工程技術(shù)人員（包括技術(shù)工人）的待遇，除勞保、肉食補貼等享受當(dāng)?shù)貥?biāo)準(zhǔn)外，其他待遇如伙食補助、加班費、假日工資、地區(qū)津貼、保健費等，總額應(yīng)控制在：省內(nèi)人員不超過主體廠同類、同工種人員最高基本工資的一倍；省外人員不超過一點五倍，在此標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)從聯(lián)合企業(yè)的成本或費用中開支；超過此標(biāo)準(zhǔn)的由主體廠的稅后留利中開支。
  （十四）聯(lián)營企業(yè)無論是采取哪一種核算形式進行生產(chǎn)經(jīng)營活動的經(jīng)濟實體，都不允許先扣除企業(yè)留利再由聯(lián)合各方分享盈利。
  三、抓好工作參與橫向經(jīng)濟聯(lián)合
  （十五）在洽談和聯(lián)合協(xié)議形成的過程中，同級財稅部門要參與可行性研究，主要掌握必須體現(xiàn)揚長避短，發(fā)揮優(yōu)勢，挖掘潛力，提高經(jīng)濟效益的原則；必須體現(xiàn)平等互利、等價交換、共負(fù)盈虧、共擔(dān)風(fēng)險的原則；必須堅持保證國家利益，兼顧各方利益的原則。
  （十六）凡涉及財產(chǎn)轉(zhuǎn)移的企業(yè)聯(lián)合，在簽署協(xié)議時，應(yīng)由主方企業(yè)的同級財政、稅務(wù)部門分別參與簽署或出具委托書。協(xié)議的補充、廢止亦應(yīng)履行同樣的程序。
  （十七）需要核資和驗資的聯(lián)合組織，主體廠在我省的由同級財政部門對國營企業(yè)的投資實行核資和驗資；集體企業(yè)和預(yù)算外企業(yè)，分別由各級稅務(wù)部門辦理。驗資手續(xù)應(yīng)作為聯(lián)營協(xié)議的附件。按現(xiàn)行財政體制疏入上解百分之三十以上的地方，其大中型企業(yè)對外聯(lián)合的核資、驗資工作，由省財政廳委托指定的會計師事務(wù)所或注冊會計師承辦。
  （十八）各級財政、稅務(wù)部門，應(yīng)對聯(lián)合企業(yè)加強財務(wù)監(jiān)督和管理。對主體廠的財務(wù)會計報表和年度決算實行定期的審查核準(zhǔn)手續(xù)。聯(lián)合企業(yè)主體廠應(yīng)根據(jù)核準(zhǔn)的決算，辦理上繳和收益分配，財稅部門對聯(lián)合企業(yè)決算的審查，應(yīng)重點查明；有無應(yīng)列未列款項留在往來；有無亂擠成本、費用，亂列營業(yè)外支出，減少利潤總額；分給其他企業(yè)的利潤和技術(shù)轉(zhuǎn)讓費是否符合協(xié)議的規(guī)定；從其他企業(yè)分得的利潤和技術(shù)轉(zhuǎn)讓費是否全額收帳。主體廠的年度財務(wù)決算應(yīng)首先經(jīng)過聯(lián)合企業(yè)的董事會或管委會通過，報經(jīng)同級財政機關(guān)審查批準(zhǔn)后再向聯(lián)合企業(yè)各方分配利潤。
  （十九）聯(lián)合企業(yè)主體廠給聯(lián)合企業(yè)各方分配利潤或技術(shù)轉(zhuǎn)讓費時，對實行利改稅的企業(yè)和其他上交利潤辦法的企業(yè)，分別由當(dāng)?shù)囟悇?wù)部門和同級財政部門出具應(yīng)納稅所得額或分得利潤總額轉(zhuǎn)移證明（附利潤分配明細(xì)表），通知聯(lián)營各方所在財政稅務(wù)部門，據(jù)此管理交納稅利。
  （二十）本規(guī)定自一九八七年一月一日起實行。