國家稅務(wù)總局關(guān)于修改《非居民企業(yè)所得稅核定征收管理辦法》等文件的公告國家稅務(wù)總局公告2015年第22號

劉邦明 · 發(fā)表于 2020-4-18 08:16:11

國家稅務(wù)總局

關(guān)于修改《非居民企業(yè)所得稅核定征收管理辦法》等文件的公告

國家稅務(wù)總局公告2015年第22號

　　根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于取消和調(diào)整一批行政審批項目等事項的決定》（國發(fā)〔2015〕11號）和《國務(wù)院關(guān)于取消和下放一批行政審批項目的決定》（國發(fā)〔2014〕5號）有關(guān)取消非居民企業(yè)稅收管理審批事項的要求，國家稅務(wù)總局決定對相關(guān)文件規(guī)定進行修改，現(xiàn)公告如下：
　　一、《非居民企業(yè)所得稅核定征收管理辦法》（國稅發(fā)〔2010〕19號）第九條修改為：“主管稅務(wù)機關(guān)應(yīng)及時向非居民企業(yè)送達《非居民企業(yè)所得稅征收方式鑒定表》（見附件，以下簡稱《鑒定表》），非居民企業(yè)應(yīng)在收到《鑒定表》后10個工作日內(nèi)，完成《鑒定表》的填寫并送達主管稅務(wù)機關(guān)，主管稅務(wù)機關(guān)在受理《鑒定表》后20個工作日內(nèi)，完成該項征收方式的確認(rèn)工作?！?br /> 　　同時，對《鑒定表》做了相應(yīng)修改，詳見本公告附件。
　　二、《境外注冊中資控股居民企業(yè)所得稅管理辦法（試行）》（國家稅務(wù)總局公告2011年第45號發(fā)布）第五條修改為：“本辦法所稱主管稅務(wù)機關(guān)是指境外注冊中資控股居民企業(yè)中國境內(nèi)主要投資者登記注冊地主管稅務(wù)機關(guān)。”
　　三、《國家稅務(wù)總局關(guān)于非居民企業(yè)股權(quán)轉(zhuǎn)讓適用特殊性稅務(wù)處理有關(guān)問題的公告》（國家稅務(wù)總局公告2013年第72號）第七條修改為：“非居民企業(yè)股權(quán)轉(zhuǎn)讓適用特殊性稅務(wù)處理備案后經(jīng)調(diào)查核實不符合條件的，應(yīng)調(diào)整適用一般性稅務(wù)處理，按照有關(guān)規(guī)定繳納企業(yè)所得稅。非居民企業(yè)股權(quán)轉(zhuǎn)讓適用特殊性稅務(wù)處理未進行備案的，稅務(wù)機關(guān)應(yīng)告知其按照本公告第二條、第三條的規(guī)定辦理備案手續(xù)?！?br /> 　　四、本公告自2015年6月1日起施行。
　　特此公告。

　　附件：非居民企業(yè)所得稅征收方式鑒定表.doc (22 KB, 下載次數(shù): 670)

國家稅務(wù)總局
2015年4月17日

劉邦明 · 發(fā)表于 2020-4-18 08:17:16

關(guān)于《國家稅務(wù)總局關(guān)于修改〈非居民企業(yè)所得稅核定征收管理辦法〉等文件的公告》的解讀

　　現(xiàn)將《國家稅務(wù)總局關(guān)于修改〈非居民企業(yè)所得稅核定征收管理辦法〉等文件的公告》的有關(guān)內(nèi)容，解讀如下：
　　一、發(fā)文背景
　　《國務(wù)院關(guān)于取消和調(diào)整一批行政審批項目等事項的決定》（國發(fā)〔2015〕11號）和《國務(wù)院關(guān)于取消和下放一批行政審批項目的決定》（國發(fā)〔2014〕5號），取消了主管稅務(wù)機關(guān)對非居民企業(yè)適用行業(yè)及所適用的利潤率審核、境外注冊中資控股居民企業(yè)選擇主管稅務(wù)機關(guān)批準(zhǔn)和主管稅務(wù)機關(guān)變更審批、非居民企業(yè)股權(quán)轉(zhuǎn)讓選擇特殊性稅務(wù)處理核準(zhǔn)事項。為此，需對《非居民企業(yè)所得稅核定征收管理辦法》（國稅發(fā)〔2010〕19號）、《境外注冊中資控股居民企業(yè)所得稅管理辦法（試行）》（國家稅務(wù)總局公告2011年第45號發(fā)布）和《國家稅務(wù)總局關(guān)于非居民企業(yè)股權(quán)轉(zhuǎn)讓適用特殊性稅務(wù)處理有關(guān)問題的公告》（國家稅務(wù)總局公告2013年第72號）有關(guān)條款進行修訂，此次修訂主要是為了適應(yīng)取消行政審批事項及加強后續(xù)管理要求。
　　二、主要調(diào)整的內(nèi)容
　?。ㄒ唬Α斗蔷用衿髽I(yè)所得稅核定征收管理辦法》的修改
　　非居民企業(yè)核定征收的相關(guān)規(guī)定，是根據(jù)稅收征管法第三十五條，稅務(wù)機關(guān)依職權(quán)對無法據(jù)實征收的非居民企業(yè)的一項征管行為，不是以納稅人申請為前提的，為避免歧義對相關(guān)表述進行修改，刪除該條第二款，進一步規(guī)范核定征收程序及工作要求，規(guī)定了辦理時限，修改關(guān)于“審核”的表述。同時，對《非居民企業(yè)所得稅征收方式鑒定表》做相應(yīng)修改。
　?。ǘΑ毒惩庾灾匈Y控股居民企業(yè)所得稅管理辦法（試行）》的修改
　　就目前的稅收法律法規(guī)的相關(guān)規(guī)定看，企業(yè)實際管理機構(gòu)的概念及其所在地的判定標(biāo)準(zhǔn)還不夠清晰，據(jù)此確定主管稅務(wù)機關(guān)往往有爭議，如果對境外注冊中資控股居民企業(yè)主管稅務(wù)機關(guān)不事先明確，會增加征納雙方的不確定性和征管成本。為此，稅務(wù)總局已在《國家稅務(wù)總局關(guān)于依據(jù)實際管理機構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)實施居民企業(yè)認(rèn)定有關(guān)問題的公告》（2014年第9號），對《國家稅務(wù)總局關(guān)于境外注冊中資控股企業(yè)依據(jù)實際管理機構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)定為居民企業(yè)有關(guān)問題的通知》（國稅發(fā)〔2009〕82號，以下簡稱《通知》）有關(guān)條款進行了修訂，規(guī)定符合《通知》第二條規(guī)定的居民企業(yè)認(rèn)定條件的境外中資企業(yè)，須向其中國境內(nèi)主要投資者登記注冊地主管稅務(wù)機關(guān)提出居民企業(yè)認(rèn)定申請。本公告在此基礎(chǔ)上，進一步明確了境外注冊中資控股居民企業(yè)主管稅務(wù)機關(guān)為其中國境內(nèi)主要投資者登記注冊地主管稅務(wù)機關(guān)，取消境外注冊中資控股居民企業(yè)選擇主管稅務(wù)機關(guān)批準(zhǔn)和主管稅務(wù)機關(guān)變更審批。
　　（三）對《關(guān)于非居民企業(yè)股權(quán)轉(zhuǎn)讓適用特殊性稅務(wù)處理有關(guān)問題的公告》的修改
　　非居民企業(yè)股權(quán)轉(zhuǎn)讓選擇特殊性稅務(wù)處理核準(zhǔn)，該項行政審批已通過國家稅務(wù)總局2013年第72號公告將其調(diào)整為備案管理，但是72號公告第七條當(dāng)中“非居民企業(yè)股權(quán)轉(zhuǎn)讓未進行特殊性稅務(wù)處理備案，適用一般性稅務(wù)處理規(guī)定，應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定繳納企業(yè)所得稅”的規(guī)定，容易造成在執(zhí)行當(dāng)中作為事前核準(zhǔn)性備案方式，變相實施審批，故取消該規(guī)定。稅務(wù)機關(guān)要結(jié)合日常征管，加強非居民企業(yè)股權(quán)轉(zhuǎn)讓適用特殊性稅務(wù)處理的管理，發(fā)現(xiàn)非居民企業(yè)股權(quán)轉(zhuǎn)讓適用特殊性稅務(wù)處理未進行備案的，應(yīng)告知其按照本公告第二條、第三條的規(guī)定辦理備案手續(xù)。對非居民企業(yè)股權(quán)轉(zhuǎn)讓適用特殊性稅務(wù)處理不履行備案手續(xù)的，稅務(wù)機關(guān)將按征管法及其實施細則的有關(guān)規(guī)定處理。